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代表委員熱議浙江省大刀闊斧去產(chǎn)能

代表委員熱議浙江省大刀闊斧去產(chǎn)能

重拳打破拖累發(fā)展的壇壇罐罐

2017年01月19日 09:16:38 來(lái)源:浙江在線 作者:李丹超 方臻子

　經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，浙江高度重視產(chǎn)能過(guò)剩這個(gè)阻礙經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展的痼疾，大刀闊斧去產(chǎn)能。政府工作報(bào)告提出，堅(jiān)決打破拖累浙江發(fā)展的壇壇罐罐。同時(shí)提出，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。認(rèn)真完成處置300家僵尸企業(yè)、淘汰1000家企業(yè)落后產(chǎn)能、整治10000家臟亂差小作坊的目標(biāo)任務(wù)。

　　茍日新，日日新，又日新。當(dāng)落后產(chǎn)能淘汰出清、過(guò)剩產(chǎn)能有序退出后，騰出來(lái)的空間如何有效利用?擁有澎湃動(dòng)力的新興產(chǎn)業(yè)，如何助力供給新結(jié)構(gòu)形成?轉(zhuǎn)型升級(jí)后的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，會(huì)有哪些新變化?在采訪中，代表、委員結(jié)合一個(gè)個(gè)身邊的案例，為打破拖累發(fā)展的壇壇罐罐建言獻(xiàn)策。

　　一家國(guó)企的華麗轉(zhuǎn)身——

　　給過(guò)剩產(chǎn)能“動(dòng)手術(shù)”

　　2016年10月10日，浙江曾經(jīng)的黑色金屬冶煉行業(yè)龍頭老大——杭鋼，在關(guān)停半山鋼鐵基地9個(gè)多月后全新亮相:浙江省環(huán)保集團(tuán)有限公司正式成立。一個(gè)燃燒了近60年的老鋼廠當(dāng)年決策、當(dāng)年關(guān)停，看似不可能的任務(wù)提前完成。

　　“黑金剛”變身“綠巨人”，杭鋼蛻變的背后，正是浙江堅(jiān)定推進(jìn)去產(chǎn)能的決心。記者從省發(fā)改委獲悉，當(dāng)前，杭鋼等10家列入國(guó)家去產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)的企業(yè)產(chǎn)能壓減已完成，涉及煉鐵產(chǎn)能110萬(wàn)噸、煉鋼產(chǎn)能303萬(wàn)噸，浙江鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能5年壓減目標(biāo)任務(wù)數(shù)已在1年內(nèi)完成。

　　曾在杭鋼工作多年的省政協(xié)委員、省政協(xié)經(jīng)濟(jì)委副主任李世中，對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展疲軟感觸頗深。“產(chǎn)能過(guò)剩，企業(yè)間容易形成惡性競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致利潤(rùn)空間不斷縮小，不利于企業(yè)加大技改等投入、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，反而陷入惡性循環(huán)?！崩钍乐姓J(rèn)為，去產(chǎn)能，表面上是在做減法，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看卻是在做加法，通過(guò)倒逼將低端產(chǎn)能去掉，為高端產(chǎn)能騰出資源要素發(fā)展空間。

　　善治病者，必醫(yī)其受病之處;善救弊者，必塞其起弊之原。在去產(chǎn)能過(guò)程中，整治僵尸企業(yè)被視為“牛鼻子”。我省2016年出臺(tái)的《浙江省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去產(chǎn)能行動(dòng)方案(2016-2017年)》中提到，要切實(shí)處置僵尸企業(yè)，既要敢于壯士斷腕般實(shí)施“外科手術(shù)”，也要善于用“中醫(yī)手段”為企業(yè)通血化瘀。我省對(duì)占用資源但不產(chǎn)生效益的僵尸企業(yè)停止財(cái)政補(bǔ)貼和保護(hù)，同時(shí)對(duì)其中有重組可能的，盡可能多實(shí)施兼并重組，積極穩(wěn)妥化解過(guò)剩產(chǎn)能、實(shí)現(xiàn)降本增效。數(shù)據(jù)表明，2016年我省處置555家僵尸企業(yè)，淘汰改造2000家企業(yè)落后產(chǎn)能，整治3萬(wàn)家臟亂差小作坊。

　　一家民企的轉(zhuǎn)型升級(jí)——

　　給新興產(chǎn)業(yè)“添把火”

　　去產(chǎn)能，不止于“去”，更在于產(chǎn)能結(jié)構(gòu)更新后，實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換。

　　盾安控股集團(tuán)曾是制冷配件領(lǐng)域的龍頭企業(yè)，受?chē)?guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)低迷、空調(diào)庫(kù)存高企等影響，公司營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)面臨雙降。為此，盾安積極推行轉(zhuǎn)型升級(jí)，布局傳感器、機(jī)器人和新能源汽車(chē)等新興產(chǎn)業(yè)，力度之大令人贊嘆。

　　一些代表和委員認(rèn)為，我省始終把淘汰落后產(chǎn)能作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)系列組合拳的重拳，不給落后產(chǎn)能生存空間，這為企業(yè)主動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、涉足新興產(chǎn)業(yè)加了一把“火”。省人大代表、今飛控股集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)葛炳灶介紹，公司從輪轂制造轉(zhuǎn)向原材料、裝備機(jī)器人制造，推進(jìn)輪轂生產(chǎn)加工逐步向機(jī)器化、數(shù)字化、互聯(lián)網(wǎng)化及人工智能制造模式轉(zhuǎn)變。他認(rèn)為，產(chǎn)能結(jié)構(gòu)更新，首先要鼓勵(lì)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，將產(chǎn)業(yè)鏈的檔次、水平、技術(shù)含量提上去。

　　2014年，我省在政府工作報(bào)告中提出，“加快培育能夠支撐未來(lái)發(fā)展的大產(chǎn)業(yè)，研究制定信息、環(huán)保、健康、旅游、時(shí)尚、金融、高端裝備等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”。如今，加上文化產(chǎn)業(yè)，浙江八大萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)漸成氣候，迎來(lái)了投資活躍期。2016年，這八大產(chǎn)業(yè)增加值平均增長(zhǎng)8%以上。

　　省政協(xié)委員、浙江迪安診斷技術(shù)股份有限公司董事長(zhǎng)陳海斌說(shuō)，健康產(chǎn)業(yè)已迎來(lái)最好的發(fā)展時(shí)期，預(yù)計(jì)2016年迪安診斷的業(yè)績(jī)將比2015年翻番。他認(rèn)為，從短期來(lái)看，新興產(chǎn)業(yè)投資周期長(zhǎng)、門(mén)檻高，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，新興產(chǎn)業(yè)對(duì)環(huán)境危害小、回報(bào)穩(wěn)定。新興產(chǎn)業(yè)如今備受關(guān)注，說(shuō)明供給端看到了消費(fèi)端的需求變化，成為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的動(dòng)力。

　　一個(gè)小鎮(zhèn)的涅槃之路——

　　給傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“新動(dòng)能”

　　產(chǎn)能過(guò)剩，冰凍三尺非一日之寒。

　　目前，浙江有500多個(gè)年產(chǎn)值超億元的塊狀經(jīng)濟(jì)，涉及100多個(gè)細(xì)分行業(yè)，不少面臨產(chǎn)業(yè)低端、技術(shù)落后等發(fā)展瓶頸，能否順利完成動(dòng)能轉(zhuǎn)換，是我省實(shí)體經(jīng)濟(jì)筑穩(wěn)根基的關(guān)鍵。

　　作為浙江塊狀經(jīng)濟(jì)的典型代表之一，大唐襪業(yè)之困，也是浙江遭遇的發(fā)展焦慮。近年來(lái)，一場(chǎng)“重構(gòu)襪業(yè)、重塑大唐”的改革在大唐鎮(zhèn)掀起。

　　“這場(chǎng)針對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，規(guī)模浩大、成效顯著。”省人大代表、省經(jīng)信委主任張金如介紹，2014年起，諸暨市以襪業(yè)為切入口，通過(guò)法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段淘汰環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，構(gòu)建包括“大唐襪業(yè)大數(shù)據(jù)中心”在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系，推動(dòng)襪業(yè)走向中高端，“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，一是通過(guò)個(gè)性化定制、規(guī)?；a(chǎn)，走制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展之路;二要重視開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，這是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的題中之義?！?/p>

　　大唐襪業(yè)的轉(zhuǎn)變，讓人們意識(shí)到，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，所謂的弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)不一定就是“拖油瓶”，轉(zhuǎn)型升級(jí)后同樣可以提供新動(dòng)能。張金如代表說(shuō)，我省將繼續(xù)把去產(chǎn)能作為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，注重發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，有力促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　一些代表、委員表示，2015年，浙江提出在3年內(nèi)創(chuàng)建100個(gè)特色小鎮(zhèn)，其中不少就處在塊狀經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。這些特色小鎮(zhèn)，不僅瞄準(zhǔn)高端產(chǎn)業(yè)，還匯聚創(chuàng)新技術(shù)、人才、資源等，將成為浙江制造轉(zhuǎn)身浙江“智造”的重要平臺(tái)。