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堅持不懈地推進“法治浙江”建設(shè)

2017年10月17日 19:32:42 來源:浙江新聞APP 作者:褚國建編輯呂蘇娟

建設(shè)法治浙江是習(xí)近平同志在浙江工作期間省委作出的一項“立足當(dāng)前、著眼長遠”的戰(zhàn)略決策。2006年省委十一屆十次全會通過《中共浙江省委關(guān)于建設(shè)“法治浙江”的決定》，提出要堅持正確的社會主義法治方向，不斷提高各個領(lǐng)域的法治化水平，加快建設(shè)法治社會，使我省法治建設(shè)工作整體上走在全國前列。

習(xí)近平同志在謀劃和推進法治浙江建設(shè)的過程中提出的一系列關(guān)于法治建設(shè)的重要論述，是黨的十八大以來黨中央全面推進依法治國的重要思想來源，是習(xí)近平總書記留給浙江人民的一筆寶貴的精神財富，是指引我省法治建設(shè)繼續(xù)“秉持浙江精神，干在實處、走在前列、勇立潮頭”的行動指南。

在浙江現(xiàn)代化建設(shè)總體布局中謀劃法治浙江

浙江作為市場經(jīng)濟的先發(fā)地區(qū)和改革開放的前沿陣地，省委高度重視法治工作。2002年，習(xí)近平同志到浙江工作后，堅持調(diào)研開局、調(diào)研開路，在跑深吃透浙江省情、市情、縣情基礎(chǔ)上，省委相繼作出了“八八戰(zhàn)略”、全面建設(shè)“平安浙江”、加快建設(shè)文化大省、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)等重大決策部署，有機構(gòu)成了我省經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)“四位一體”的總體布局。

正如習(xí)近平同志當(dāng)時指出的，“這‘四位一體’的總體布局，是內(nèi)在統(tǒng)一、有機聯(lián)系、相輔相成、不可分割的”，體現(xiàn)了“歷史和邏輯的一致性”“你中有我、我中有你的互動性”“科學(xué)發(fā)展的整體性”。其中，法治浙江建設(shè)既是發(fā)展社會主義民主政治的有效途徑，同時又是推進我省經(jīng)濟繁榮、社會發(fā)展、黨的執(zhí)政基礎(chǔ)鞏固的重要保障。

“四位一體”總體布局的形成過程，充分體現(xiàn)了省委對于法治建設(shè)的高度重視和創(chuàng)新發(fā)展。2003年7月，省委十一屆四次全會作出了“發(fā)揮八個方面優(yōu)勢”“推進八個方面舉措”的決策部署即“八八戰(zhàn)略”。法治建設(shè)與信用建設(shè)、機關(guān)效能建設(shè)一起被確定為進一步發(fā)揮浙江軟環(huán)境優(yōu)勢的主要舉措；2004年5月，省委十一屆六次會議對“平安浙江”建設(shè)作出了全面部署，提出了創(chuàng)造“四個環(huán)境”的重點內(nèi)容和維護“六個安全”的工作要求，民主法制建設(shè)、推進依法治省是維護“政治安全”的重要內(nèi)容；同年，省委十一屆七次全會關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的意見，提出必須致力于鞏固黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)，全面推進法治社會建設(shè)，不斷增強發(fā)展社會主義民主政治的本領(lǐng)。2005年7月，省委十一屆八次全會通過的關(guān)于加快建設(shè)文化大省的決定，提出要大力實施文化建設(shè)“八項工程”，加快建設(shè)教育、科技、衛(wèi)生、體育“四個強省”，要求開展以普及科學(xué)知識、普及法律知識為主要內(nèi)容的“雙普”活動，增強法治意識，弘揚科學(xué)精神等。

在提高全社會法治化水平中開創(chuàng)法治工作新格局

省委2006年通過的關(guān)于建設(shè)法治浙江的決定，是站在浙江現(xiàn)代化事業(yè)全局的高度上，在繼承我省不斷推進依法治省的基礎(chǔ)上，經(jīng)過廣泛深入的調(diào)查研究之后形成的一份地方法治建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，是一項著眼于我省“十一五”科學(xué)發(fā)展，進一步完善浙江現(xiàn)代化建設(shè)總體布局的戰(zhàn)略性舉措。

建設(shè)法治浙江的決策和部署凝聚了習(xí)近平同志的智慧和心血。2005年省委決定將法治浙江建設(shè)作為年度重要調(diào)研課題，由習(xí)近平同志親自擔(dān)任組長。他先后深入40多個鄉(xiāng)村、社區(qū)和單位，就建設(shè)法治浙江開展專題調(diào)研。2006年，省委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)研究有關(guān)法治建設(shè)的理論和實踐問題，習(xí)近平同志在會上強調(diào)，必須根據(jù)中國特色社會主義法治的要求，正確把握建設(shè)法治浙江的方向。建設(shè)法治浙江，應(yīng)當(dāng)作為建設(shè)社會主義法治國家的有機組成部分，在國家統(tǒng)一的框架下加以推進；應(yīng)當(dāng)作為一個長期的、漸進的過程，既要防止脫離實際、好高騖遠，又要避免不思進取、無所作為；應(yīng)當(dāng)成為全社會的共同行動，實現(xiàn)社會生活的法治化。他還積極撰寫理論文章，系統(tǒng)闡述法治浙江建設(shè)的政治、經(jīng)濟、文化基礎(chǔ)，提出了“市場經(jīng)濟必然是法治經(jīng)濟”“和諧社會本質(zhì)上是法治社會”“法治精神是法治的靈魂”等重要論斷，奠定了法治浙江建設(shè)的思想理論基礎(chǔ)。

建設(shè)法治浙江的核心主旨是在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機統(tǒng)一的前提下，不斷提升我省全社會法治化水平，不斷推進社會主義民主的制度化、規(guī)范化、程序化，不斷提高黨委依法執(zhí)政、政府依法行政、黨員干部和全體公民依法辦事的能力和水平，努力建設(shè)一個辦事有法可依、公民知法守法、各方依法辦事的法治社會。法治浙江建設(shè)包括科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法等方方面面，涉及執(zhí)政黨自身建設(shè)、公民權(quán)益保障、公共權(quán)力制約、基層民主治理等各個層次。法治浙江建設(shè)在實踐中不斷深入推進的過程，就是一個省委重視法治、推進法治、善于領(lǐng)導(dǎo)法治的工作格局不斷形成的過程。

正如2006年習(xí)近平同志在省委建設(shè)法治浙江工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上強調(diào)的那樣，各級黨委要加強對法治建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，立足當(dāng)前，著眼長遠，扎實推進建設(shè)法治浙江各項工作。要突出抓重點、突出抓機制、突出抓合力，這是關(guān)于黨委抓法治的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法的重要論述。

一任接著一任干，續(xù)寫法治浙江建設(shè)新篇章

法治浙江建設(shè)是一項長期的、系統(tǒng)的工程。2007年以來，歷屆浙江省委沿著習(xí)近平同志開創(chuàng)的法治浙江道路砥礪前行，一任接著一任干，不斷賦予浙江現(xiàn)代化總體布局新的時代內(nèi)涵，不斷提煉法治浙江建設(shè)新的工作重點和載體抓手，續(xù)寫了法治浙江建設(shè)新的篇章。

省第十二次黨代會把建設(shè)法治浙江納入“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略，同時提出“重基層、打基礎(chǔ)、強基本”的工作要求，把固本強基作為法治建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點推進，扎實推動執(zhí)法、司法、普法等各項工作向基層延伸。

省第十三次黨代會以來，省委相繼提出了建設(shè)“兩富”“兩美”浙江的新的歷史使命，把建設(shè)法治浙江作為深化改革再創(chuàng)體制機制新優(yōu)勢的重要內(nèi)容。2014年省委十三屆六次全會通過《中共浙江省委關(guān)于全面深化法治浙江建設(shè)的決定》，強調(diào)法治浙江建設(shè)要在六個方面繼續(xù)走在前列，同時把“三改一拆”“五水共治”等省委中心工作作為法治浙江建設(shè)的大平臺、試驗田、試金石和活教材。

今年召開的省第十四次黨代會強調(diào)要“在提升各領(lǐng)域法治化水平上更進一步、更快一步，努力建設(shè)法治浙江”。黨代會結(jié)束以后，省委隨即舉辦全省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政專題研討班，提出要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認真貫徹落實省第十四次黨代會的決策部署，不斷把依法執(zhí)政的要求貫徹落實到法治浙江建設(shè)的全過程和各方面，全面提高依法執(zhí)政能力和水平，為推進全省各項事業(yè)發(fā)展提供有力保障，這為新時期法治浙江建設(shè)確立了一個鮮明的實踐主題。當(dāng)前全省上下正在如火如荼開展“最多跑一次”改革、基層“四個平臺”建設(shè)，是新一屆省委運用法治思維和法治方式推進改革發(fā)展穩(wěn)定的重要體現(xiàn)，是錘煉全省黨員干部和公職人員依法辦事能力的大舞臺、大熔爐、大學(xué)校。

責(zé)任編輯：楊雅

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