鄉(xiāng)村要變，就這么干
鄉(xiāng)村要變，就這么干
——對(duì)換屆后新昌縣東茗鄉(xiāng)后岱山村“裂變”的調(diào)查與思考
2017年12月20日 12:02:47 來源:浙江黨建網(wǎng) 作者:紹興市委組織部調(diào)研室
今年國慶長假，平均每天500人次的客流，涌進(jìn)新昌縣東茗鄉(xiāng)后岱山村。村支書王國洋戴著耳麥，激情高昂地解說了8天，“導(dǎo)游書記”嗓子沙啞了。后岱山村從來沒有這樣熱鬧過，這段時(shí)間，村里已先后接待了各類“觀摩團(tuán)”31批、381人次。常年在外的鄉(xiāng)賢，隔三岔五回來了；山下的發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、先進(jìn)村莊，組團(tuán)上山學(xué)習(xí)來了；臨安等地的基層干部，網(wǎng)上慕名包車參觀來了。
后岱山村，這個(gè)今年換屆前還被人嗤之以鼻、避而遠(yuǎn)之的全鄉(xiāng)環(huán)境最差村、全鄉(xiāng)信訪第一村、全縣掛名無星級(jí)村和軟弱落后村，為何突然之間就成了“網(wǎng)紅村”？原因只有一個(gè)：后岱山變了！那個(gè)曾被貼著“臟、亂、差、違、訪”標(biāo)簽的村子不見了，“污點(diǎn)”變成了“亮點(diǎn)”?！耙郧埃謇锲破坡渎?、邋里邋遢。現(xiàn)在老家終于變了，每天都在變化。小巷小弄，小溝小渠，猶如蒙塵的姑娘，洗了一把臉，又變得清爽清新。以后，要?；丶铱纯?。”一位后岱山村外嫁女在日記“變化中的老家”里寫道。
后岱山村驚人逆轉(zhuǎn)的秘訣在哪里？帶著這個(gè)問題，近日紹興市委組織部調(diào)研室和新昌縣委組織部來到后岱山村開展蹲點(diǎn)調(diào)研。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，這個(gè)過去一度沉寂沒落的山鄉(xiāng)窮村，今年在新班子帶領(lǐng)下，乘著紹興農(nóng)村“五星達(dá)標(biāo)、3A爭創(chuàng)”活動(dòng)的東風(fēng)，在短短不到3個(gè)月時(shí)間里，經(jīng)歷了一場由內(nèi)而外的鏈?zhǔn)健傲炎儭?，變出了翻天覆地的“后岱山速度”，也變出了軟弱落后村“鳳凰涅槃”的新路子。
不羨不妒我要“變”
“一個(gè)夢(mèng)，一條心，一根筋，一股勁！”
軟弱落后村能不能打贏“翻身仗”，后來居上實(shí)現(xiàn)變化發(fā)展？要看這個(gè)村想不想變，更要看新班子想不想變。
調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，后岱山村老百姓“看樣”對(duì)比求變心切。
“我們村有449戶、1067人，上世紀(jì)七、八十年代，原來是一個(gè)鄉(xiāng)政府所在地，是遠(yuǎn)近聞名的樣板村?！焙筢飞酱宕逦魅瘟簜チ几嬖V我們，以前村里書記、村長疏于村務(wù)，有時(shí)還跟風(fēng)打麻將，被老百姓戲稱“茶葉書記”“麻將村長”，村子發(fā)展一落千丈。一路之隔的下巖貝村，原先比后岱山村還落后，這幾年抓住鄉(xiāng)村全域旅游有利時(shí)機(jī)，依靠穿巖十九峰風(fēng)光資源，率先成為美麗鄉(xiāng)村示范村。望著一車車游客從自己村口經(jīng)過，在強(qiáng)烈的落差感中，后岱山人睡不著了，他們做夢(mèng)都盼著一個(gè)字：變！鄉(xiāng)里也希望后岱山村能來個(gè)“大翻身”。
東茗鄉(xiāng)黨委副書記張靚說：“抓基層黨建全域提升，發(fā)展鄉(xiāng)村全域旅游，都需要串點(diǎn)成線，下活‘一盤棋’。后岱山村是全鄉(xiāng)工作布局中的重要節(jié)點(diǎn)之一，急需一位有思路、善作為、能擔(dān)當(dāng)?shù)摹I(lǐng)頭羊’來帶動(dòng)發(fā)展?！?/p>
在鄉(xiāng)政府的多次動(dòng)員下，今年3月27日換屆選舉時(shí)，鄉(xiāng)賢王國洋當(dāng)選新一屆后岱山村黨支部書記?！岸嗌偃藦男∠敫梢环聵I(yè)，但有的人拿自己的時(shí)間去見證別人的夢(mèng)想，自己卻不敢去嘗試。”新支書帶著“改變后岱山”的夢(mèng)想回村。
上任那天，他在記事本上寫下“四個(gè)一”：一個(gè)夢(mèng)，一條心，一根筋，一股勁。“我有一個(gè)岱山夢(mèng)：讓后岱山重新找回后岱山，讓外出的鄉(xiāng)賢愿回后岱山。我是為改變后岱山而來的?！蓖鯂蠓磸?fù)向我們說。在王國洋的影響下，新班子與換屆前相比，精神面貌有了很大變化，大家一門心思憋足了勁想要改變。“替老百姓做事，必須好好聽聽老百姓在想什么?，F(xiàn)在，老百姓都想讓村里變得好起來，那我們就不能無動(dòng)于衷?！弊勚校甯刹總兗娂姳硎?。這種強(qiáng)烈的求變意愿，是鄉(xiāng)村裂變之“源”，是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的最大動(dòng)力。干群一心想要變，鄉(xiāng)村就有了蓄勢待發(fā)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
新班子要善于主動(dòng)去了解一個(gè)個(gè)想變、求變的心理，準(zhǔn)確果斷地把它們抓住、擰緊，形成統(tǒng)一的、高漲的民意共識(shí)，并最終點(diǎn)燃成“一團(tuán)火”。一個(gè)好班子、一位好書記，首先要有這樣的意識(shí)、這樣的能力。
不等不靠就是干
“一想二干三成功，一等二看三落空。干、干、干！”
農(nóng)村基層群眾，不認(rèn)說只認(rèn)干。新班子要獲得村民支持，說一千道一萬，兩橫一豎就是干。
后岱山村曾經(jīng)是“許三多”，有許多破倒屋、有許多違章建筑、有許多亂堆亂放，以前誰也不敢捅這個(gè)馬蜂窩。“王國洋回來當(dāng)書記，是外面生意做累了，想放松放松?！遍_始時(shí)，村里流言蜚語不少，王國洋明白，村民都在觀望。新班子要想馬上站穩(wěn)腳跟、樹起威信，不能空等上級(jí)給政策、給定位、給資金，只有先干了再說。
后岱山村基礎(chǔ)薄弱，情況復(fù)雜，干要先找到突破口。新班子充分考慮后認(rèn)為，村中央兩口池塘被污染多年，村民強(qiáng)烈期盼改變，先拿它們“開刀”，工作見效最快。開工前，王國洋和其他8位村干部集體與村民“約法三章”：不參與承包工程、不照顧親戚熟人、不亂開人情口子。
5月9日，池塘邊響起機(jī)器聲，污水很快被一抽而空。10天“苦戰(zhàn)”后，池塘里噴泉轉(zhuǎn)起來了，池水又活起來了，魚兒又游起來了，新班子“首仗”告捷，讓人刮目相看。5月26日，縣里一位領(lǐng)導(dǎo)到后岱山村督查環(huán)境衛(wèi)生整治，當(dāng)時(shí)村里面貌還沒有整體改變，王國洋拍著胸脯承諾：“給我們兩個(gè)月時(shí)間，一定讓您看到后岱山大變樣。”
當(dāng)天晚上，他在記事本上這樣寫道：“時(shí)間不能等，新班子不許等。一想二干三成功，一等二看三落空。干、干、干！”干就要敢啃“硬骨頭”，必須向角角落落的破倒屋、違建房“開炮”。6月4日，王國洋帶隊(duì)到城南鄉(xiāng)丁龍村、任家村和羽林街道大聯(lián)村等3個(gè)先進(jìn)村馬不停蹄學(xué)習(xí)“取經(jīng)”，回來后立即召集班子一個(gè)個(gè)談感受、談思路。
7月4日至7月24日，后岱山村開始環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，短短20天全村共拆除大小房屋148戶，建筑面積4200多平方米，攻堅(jiān)戰(zhàn)打出了氣勢、打出了變化、打出了名聲。干更要緊鑼密鼓趁勢而上。緊接著，王國洋和干部群眾把拆后騰出的空地改造成了38個(gè)大大小小的美麗花園，建成了布袋木偶戲文化廣場，就地取材打造了一批景觀小品……那段時(shí)間，王國洋就像“拼命三郎”，每天早上5點(diǎn)多從縣城出發(fā)，晚上9點(diǎn)多后才回到縣城。村里沒有多少錢，上級(jí)沒撥一分錢，他自己先墊了一部分，又想辦法欠著一部分。其他村干部跟著王國洋，也是沒日沒夜地一起干著。農(nóng)村工作，就是一個(gè)“干”。只有肯干、敢干、會(huì)干，干出變化來，才能贏得群眾的信任與支持。
新班子不能“騎驢看唱本”，走著瞧、等著干。要不等不靠，從群眾呼聲最高、反映最強(qiáng)烈的問題入手，瞄著準(zhǔn)星苦干實(shí)干。要立說立干，干出決心、干出速度、干出氣勢；要大干特干，干出狀態(tài)、干出效果、干出形象。只有憋著勁兒埋頭干，鄉(xiāng)村振興才能勃發(fā)出強(qiáng)大的裂變之“力”。
不急不躁多“走心”
“有了老黨員支持，廣播重新響起來，信箱自己掛出來?！?/span>
怎樣才能有效打開工作局面，是換屆后新班子需要面對(duì)的問題。
后岱山村新班子有自己的一套“法寶”。他們把村里的老黨員當(dāng)成寶。“老黨員是后岱山村過去發(fā)展的見證者和參與者，他們就是我們開展工作的最大靠山。”王國洋說，后岱山村33名黨員，絕大多數(shù)是老黨員，抓住了老黨員，就抓住了關(guān)鍵。上任后，他挨家挨戶逐一拜訪這些老黨員，認(rèn)真聽取他們對(duì)村莊發(fā)展的意見。有的老黨員希望新班子以和為貴，步調(diào)一致；有的老黨員建議新班子先清理債權(quán)債務(wù)、嚴(yán)禁亂砍亂伐、修筑環(huán)村公路，燒好這“三把火”；有的告誡新班子要及時(shí)公開村務(wù)，與群眾面對(duì)面、心貼心。
老黨員們熱情高漲，成了新班子順利開展工作的重要依靠力量。下一步，怎么把村兩委的聲音傳出去，怎么把老百姓的心聲收上來？新班子堅(jiān)持不搞“關(guān)門主義”。他們聽從老黨員的建議，用了一個(gè)“土”辦法，讓后岱山已經(jīng)30多年沒有出過聲的廣播重新響起來。
3月27日，王國洋首播“書記之聲”進(jìn)行“任職演說”：我為什么而來，我想做什么事？從那以后，“書記之聲”每天都會(huì)準(zhǔn)時(shí)響起，頭條介紹村務(wù)，接著進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，最后點(diǎn)名表揚(yáng)。用廣播發(fā)動(dòng)群眾，用廣播調(diào)動(dòng)群眾積極性，用廣播凝聚全村正能量，這個(gè)被別的村 “嫌棄”了多年的“土”辦法，在后岱山村居然被用“活”了。老百姓的注意力都被廣播吸引了過來，新班子開展工作比以前順了許多?！拔彝饶_不便，但現(xiàn)在不用到村委宣傳窗去看，每天也能聽到村里的事情，心里舒坦多了。”一位村民說
。6月28日，王國洋又用了一個(gè)“老”方法，在村委大樓前親手掛出“書記信箱”。掛個(gè)信箱不是什么新辦法，很多村子都有信箱，但卻積滿了灰塵成了擺設(shè)。在后岱山村，信箱成了“心箱”，是新班子了解民意、改進(jìn)工作的又一個(gè)“法寶”。
到目前，王國洋的“書記信箱”已收到村民來信30多封。一位署名“雁”的村民在信上對(duì)王國洋說：“你上任后辛勤付出，讓村里有了很大變化。但記恨你的人也不少，希望不必計(jì)較，繼續(xù)加油努力！”很多來信，字雖然寫的不算漂亮，但一字一句都是老百姓的心聲。
依靠這些“土”方法，民情村情互通起來了，民心民意凝聚起來了，王國洋和新班子的干事底氣更足了。
新班子要干出新作為，不能像“無頭蒼蠅”那樣盲干、蠻干，做好群眾工作很重要。做群眾工作，慢不得但又急不得，必須講究“套路”，有“方法論”。要勤“走村”?！叭霊簟?，多“走心”講感情；要抓住“關(guān)鍵群體”，善于借力使力，做到“四兩撥千斤”；要摸準(zhǔn)群眾“口味”，“就地取材”想方法、找辦法。鄉(xiāng)村有了裂變之“法”，就有了振興發(fā)展的“阿基米德支點(diǎn)”。
不推不拖齊上陣
“四個(gè)100%非常難得，大家的勁頭終于都往一處使了！”
村里的事，說到底也是村民的事、大家的事。只有人人參與進(jìn)來一起干，才能推動(dòng)村子更快更好發(fā)展。
據(jù)了解，后岱山村環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)現(xiàn)了四個(gè)100%，即100%自愿拆、100%自己拆、100%拆后利用，還有38個(gè)大小花園100%被“領(lǐng)養(yǎng)”。這四個(gè)100%是怎么做到的？
調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，從一開始，后岱山新班子就始終沖在最前面。“我們不帶頭，有什么資格讓老百姓配合？”為了帶動(dòng)大家干起來，王國洋二話沒說，第一個(gè)站出來先把自家的老臺(tái)門拆了。隨后，支委王慶仁也把自己家里建了20多年的大圍墻主動(dòng)跟著拆了。7月4日環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)首日，全村一下子就拆了23戶。當(dāng)天，王國洋最強(qiáng)烈的感受是，自身硬、帶好頭，事情就好辦。
自從當(dāng)了村支書，王國洋的汽車后備箱里就多了“新三樣”，一副手套、一雙雨靴、一只垃圾桶，只要看到地上有垃圾，他總是第一個(gè)迎上去撿。這個(gè)時(shí)候，黨員、村民代表都一個(gè)個(gè)站了出來。83歲的老黨員劉華駒，為了支持環(huán)境整治，第一個(gè)主動(dòng)把有土地使用證的輔房給拆了。鄉(xiāng)賢吳賢昌也是黨員，聽說新班子想干事、會(huì)干事、敢干事，主動(dòng)打來電話：“我的老房子不管有沒有證，先拆我的！”
78歲的老黨員王生波第一個(gè)主動(dòng)“領(lǐng)養(yǎng)”花園：“我年紀(jì)大了，拆拆搬搬干不了，我一定把這些花草照顧好！”“我是婦女，別的干不了，既然‘領(lǐng)養(yǎng)’了花園，就得負(fù)起責(zé)來。”丈夫過世第二天，村民代表王海燕還不忘給3個(gè)小花園澆水，讓全村人非常感動(dòng)。關(guān)鍵時(shí)刻，老百姓也都紛紛自發(fā)地參與進(jìn)來。
村民吳碧安一開始堅(jiān)決不肯配合整治，看到別人屋前屋后都變得整整齊齊、干干凈凈，3天后他轉(zhuǎn)變思想，主動(dòng)拆移了自家的水槽和洗衣板?！艾F(xiàn)在村里環(huán)境越來越好，蒼蠅也越來越少，今年蒼蠅貼賣不動(dòng)了。但只要村子好起來，這點(diǎn)損失不算什么?！毙〉曛魍跞恃嗾f。
調(diào)研中我們了解，13位花園“領(lǐng)養(yǎng)人”，既有黨員干部，也有普通村民，正是有了他們悉心照料，高溫天里一個(gè)個(gè)花園依然繁花似錦?，F(xiàn)在的后岱山村，大家的心思都在干事上，都在村子的建設(shè)發(fā)展上，村里矛盾少了，今年還沒有發(fā)生過一起上訪事件。后岱山人用這些實(shí)際行動(dòng)，兌現(xiàn)了曾經(jīng)向縣領(lǐng)導(dǎo)許下的承諾。
新班子想要干事、干成事，除了自身帶好頭，更要發(fā)揮好群眾主體作用，把老百姓的力量凝聚起來。要通過黨員干部帶頭示范，輿論正能量引領(lǐng)，前后變化對(duì)比推動(dòng)，讓那些原先有反對(duì)意見、逃避想法、觀望心態(tài)的群眾，心甘情愿主動(dòng)跟上干、一起干。只有黨員、干部、群眾三股力量合而為一、同向發(fā)力、同頻共振，鄉(xiāng)村振興才能形成澎湃的裂變之“勢”。
不驕不餒謀長遠(yuǎn)
“讓村子變樣，讓村民致富，讓后岱山成為東茗的標(biāo)桿！”
村里好不好，關(guān)鍵是要讓每家每戶都說好；村子富不富，歸根到底是每家每戶都富起來。
對(duì)于后岱山的變化，很多村民看在眼里、喜在心頭。有村民這樣表揚(yáng)新班子：“書記村長決心大，兩委人員勁頭大，廣播宣傳力度大，干群團(tuán)結(jié)力量大，環(huán)境整治變化大?！编徑纳诚?zhèn)董村村黨總支書記帶著村里60位拆遷“釘子戶”，到后岱山村專門進(jìn)行“現(xiàn)場教學(xué)”。但在變化和成績面前，王國洋和新班子沒有驕傲，他們清醒地認(rèn)識(shí)到，拆拆、掃掃、種種，誰都可以學(xué)，誰都能夠做，只有把人氣變成財(cái)氣，盡快發(fā)展經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)村強(qiáng)民富，才是真變化。
調(diào)研中我們了解到，后岱山村致富有思路，他們奔著“五星達(dá)標(biāo)”、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村這個(gè)目標(biāo)，把后岱山的出路放在東茗鄉(xiāng)“兩巖兩山兩坑”全域旅游布局中去考慮，達(dá)成了“游在岱山、吃在岱山、住在岱山”的發(fā)展共識(shí)。他們摸索著新的發(fā)展模式，決定成立鄉(xiāng)村旅游發(fā)展股份公司，由村里控股51%，其余49%的股份吸納村民參與，統(tǒng)一經(jīng)營特色農(nóng)副產(chǎn)品，合力開發(fā)民宿經(jīng)濟(jì)，共同提高經(jīng)營性收入。
同時(shí)“后岱山文化”也被重新激活了。王國洋說，無論是一個(gè)團(tuán)隊(duì)，還是一個(gè)村莊，都少不了精神文化這個(gè)靈魂。為此，村里專門請(qǐng)來新昌布袋木偶戲“非遺”傳承人、60多歲的鄉(xiāng)賢王秋芹，讓她擔(dān)任后岱山的“文化專員”。經(jīng)過王秋芹的精心規(guī)劃，村里的烏石巷弄更敞亮了，古井邊臺(tái)門里熱鬧起來了，布袋木偶戲和民間紹劇又“活”了。這讓后岱山有了新內(nèi)涵，鄉(xiāng)村旅游有了文化支撐。
不僅如此，后岱山村被新班子“經(jīng)營”了起來?！敖?jīng)營”離不開“推銷”，王國洋帶領(lǐng)新班子不遺余力“推銷”村莊、集聚人氣，上任以來先后組織開展了“薯我最美”迷你紅薯節(jié)等22場活動(dòng)。他還把后岱山的每一個(gè)變化、每一項(xiàng)活動(dòng)，都及時(shí)通過微信曬出來、傳出去，讓更多的人知道。
后岱山村沒有錢、很缺錢，但王國洋有獨(dú)特的“經(jīng)營”理念：不能等錢干事，更不能沒有錢就不干事，只要把環(huán)境搞好、把路鋪好、把資源挖掘好，民風(fēng)好了、村子美了、鄉(xiāng)愁留住了，就一定會(huì)有資金、項(xiàng)目找上門來。對(duì)于未來，王國洋信心滿滿：“總書記在十九大報(bào)告中提出要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，后岱山趕上了新時(shí)代、好時(shí)代！10月份要抓緊把公司辦起來。只要搭好‘夢(mèng)想舞臺(tái)’，誰當(dāng)書記都一樣?！?/p>
調(diào)研結(jié)束時(shí)，王國洋站在村口的駿馬圖前，說出了新班子的“野心”：明年，后岱山還要爭創(chuàng)“3A”，更要當(dāng)東茗鄉(xiāng)的標(biāo)桿！鄉(xiāng)村要變化，有千條路萬條路，關(guān)鍵要把群眾帶上致富路，把村子引上康莊路。鄉(xiāng)村要振興，不會(huì)一帆風(fēng)順，也不可能一步到位。
新班子不能貪圖“政績”，更不能畏難茍安，要用長遠(yuǎn)眼光謀發(fā)展，用“望遠(yuǎn)鏡”看未來。要堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，以鄉(xiāng)土情懷、全域格局、經(jīng)營理念，用心建設(shè)鄉(xiāng)村、全面振興鄉(xiāng)村。要一個(gè)目標(biāo)干到底，一仗接著一仗打，一屆接著一屆干，最終讓鄉(xiāng)村結(jié)出裂變之“果”，讓“綠水青山”變成“金山銀山”,讓老百姓的生活更加美好。
責(zé)任編輯：徐曼麗
