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書寫生態(tài)文明建設(shè)的浙江樣本

2017年06月16日 08:54:17 來(lái)源: 作者:

　　俯瞰安吉縣上墅鄉(xiāng)劉家塘村。盛夏時(shí)節(jié)，浙江省安吉縣的村舍掩映在翠綠的竹海、茶園、山林中，構(gòu)成一幅幅美麗的畫卷。新華社記者　張鋮攝

　　連日來(lái)，記者穿梭在省黨代會(huì)主會(huì)場(chǎng)、各分會(huì)場(chǎng)和代表駐地，發(fā)現(xiàn)一個(gè)有趣的細(xì)節(jié)，代表們?cè)诮邮懿稍L時(shí)常?！芭茴}”——他們時(shí)不時(shí)會(huì)推銷起自己的家鄉(xiāng)：“新景區(qū)馬上就開張了”“這個(gè)項(xiàng)目一上馬，村莊就會(huì)大變樣”“現(xiàn)在不僅有漂流還可以露營(yíng)”……

　　發(fā)自內(nèi)心的自豪和滿足，洋溢在他們臉上。十多年來(lái)，從“千村示范、萬(wàn)村整治”到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，從“811”行動(dòng)到“五水共治”，浙江以“八八戰(zhàn)略”為指引，扎實(shí)提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，在東海之濱打造出一個(gè)天藍(lán)、地凈、水清的美妙之地，書寫了生態(tài)文明建設(shè)的浙江樣本。

　　“在提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量上更進(jìn)一步、更快一步，努力建設(shè)美麗浙江?！笔↑h代會(huì)報(bào)告提出的這一目標(biāo)，在代表們心中引起了強(qiáng)烈共鳴?！鞍颜憬ㄔO(shè)成一個(gè)美麗大花園?！贝韨冋f(shuō)，這是全省人民的共同心愿。

　　6月13日下午，代表團(tuán)熱議黨代會(huì)報(bào)告。李震宇　攝

　　補(bǔ)齊生態(tài)短板

　　提供更優(yōu)環(huán)境

　　良好的生態(tài)環(huán)境，是最公平的公共產(chǎn)品，也是最普惠的民生福祉。省黨代會(huì)代表、臺(tái)州市椒江區(qū)大陳鎮(zhèn)黨委書記倪國(guó)正，對(duì)此深有感觸。

　　大陳島曾是上世紀(jì)青年墾荒者揮灑青春的“戰(zhàn)場(chǎng)”，如今正迎來(lái)“二次騰飛”。為創(chuàng)建國(guó)際旅游度假示范區(qū)，大陳島正全面整治生態(tài)環(huán)境，去年以來(lái)完成綠化修復(fù)，森林覆蓋率突破60%；生活污水實(shí)現(xiàn)一級(jí)排放，生活垃圾分類處理，連海風(fēng)里都沒了魚腥味。

　　倪國(guó)正注意到，報(bào)告提出“確保不把違法建筑、污泥濁水、臟亂差環(huán)境帶入全面小康”“鞏固提升剿滅劣Ⅴ類水成果”，“這表明，省委持續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、通過(guò)治水剿劣提升環(huán)境質(zhì)量的決心始終不變。”倪國(guó)正說(shuō)，經(jīng)過(guò)多年拆違治水，我省城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量得到顯著提升，但與“三個(gè)不帶入”目標(biāo)相比，還有一定距離，尤其是消除縣控以上劣Ⅴ類水質(zhì)斷面，是今年補(bǔ)齊環(huán)境短板的重中之重。

　　“全面剿劣并不是終點(diǎn)，繼續(xù)鞏固提升治水成果，讓群眾真正享受美好生態(tài)才是我們的目標(biāo)?！蹦邍?guó)正說(shuō)，眼下，大陳鎮(zhèn)已經(jīng)開始一項(xiàng)名為“五美”的工程，計(jì)劃在全島建設(shè)美麗街道、美麗村莊、美麗公路、美麗庭院、美麗家庭，“要讓整個(gè)大陳島，變成一個(gè)大景區(qū)。”

　　臺(tái)州　大陳島。

　　金華浦江三江口新貌。

　　省黨代會(huì)代表、平陽(yáng)縣萬(wàn)全鎮(zhèn)馮宅村黨支部書記鄭有才，反復(fù)品讀著報(bào)告中關(guān)于美麗城鄉(xiāng)的內(nèi)容，對(duì)“萬(wàn)村景區(qū)化”這一表述感慨最深?！爸\劃實(shí)施‘大花園’建設(shè)行動(dòng)綱要、推進(jìn)萬(wàn)村景區(qū)化建設(shè)，這對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)培育提出了更高的要求。”鄭有才說(shuō)，馮宅村經(jīng)過(guò)多年整治，已拿到省級(jí)美麗宜居示范村等6張省級(jí)“金名片”，“但和先進(jìn)地區(qū)相比，村容村貌還不夠整潔、精致，尤其是生態(tài)旅游、民宿產(chǎn)業(yè)等美麗經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不夠?！彼?jì)劃省黨代會(huì)后，繼續(xù)整治村莊面貌，爭(zhēng)創(chuàng)新農(nóng)村建設(shè)的溫州樣本。

　　推行城鄉(xiāng)生活垃圾分類化減量化資源化無(wú)害化處理，這是報(bào)告提出的要求，也是省黨代會(huì)代表、金華市金東區(qū)澧浦鎮(zhèn)下宅村黨支部書記王根俏思考的問題——在垃圾資源化利用上更進(jìn)一步、更快一步，讓垃圾分類形成良性循環(huán)。王根俏說(shuō)，目前垃圾資源化利用面臨一個(gè)現(xiàn)實(shí)難題：對(duì)于腐爛垃圾做成的有機(jī)肥，村民取用熱情并不高。她建議，在深入推進(jìn)農(nóng)村垃圾分類的同時(shí)，更要做好資源化、無(wú)害化的文章，出臺(tái)政策鼓勵(lì)村民使用有機(jī)肥，讓這項(xiàng)工作走得更遠(yuǎn)、做得更好。

　　溫州楠溪江

　　衢州江山廿八都鎮(zhèn)，文化飛地　藝術(shù)之鄉(xiāng)

　　轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

　　守護(hù)綠水青山

　　污泥濁水的源頭，正是落后產(chǎn)能的老巢。只有轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，打破拖累發(fā)展的壇壇罐罐，才能從根子上斬?cái)辔廴局础＿@是省黨代會(huì)代表、麗水市蓮都區(qū)大港頭鎮(zhèn)黨委書記黃玉香的切身體會(huì)。

　　地處甌江岸邊的大港頭鎮(zhèn)，曾盤踞著大量違法搭建的木制品企業(yè)和加工點(diǎn)，鎮(zhèn)上還有不少污水直排的養(yǎng)殖場(chǎng)，由此導(dǎo)致的污染曾讓當(dāng)?shù)厝丝嗖豢把?。近年?lái)，蓮都區(qū)開展大港頭木制品行業(yè)整治，拆除木制品企業(yè)（加工點(diǎn)）154家、關(guān)停養(yǎng)殖場(chǎng)53家，“這里煥然一新的面貌告訴我們，只有把生態(tài)經(jīng)濟(jì)培育成新的發(fā)展引擎，才能加快實(shí)現(xiàn)綠色崛起。”黃玉香說(shuō)。

　　黃玉香說(shuō)，告別傳統(tǒng)發(fā)展路徑的大港頭鎮(zhèn)，正在深挖生態(tài)優(yōu)勢(shì)、發(fā)掘古鎮(zhèn)文化，打造全新的古堰畫鄉(xiāng)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，中國(guó)江南巴比松項(xiàng)目、風(fēng)情商業(yè)街項(xiàng)目、畫家苑項(xiàng)目等一批投資達(dá)7億元的油畫產(chǎn)業(yè)平臺(tái)項(xiàng)目已在加緊建設(shè)，“我們要走的，正是綠色崛起這條發(fā)展新路?！?/p>

　　今年以來(lái)，蓮都區(qū)成功簽下玩攝影、夢(mèng)泉花海、雅溪漂流等項(xiàng)目41個(gè)，合同投資61億元，其中生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游、環(huán)保產(chǎn)業(yè)以及綠色服務(wù)業(yè)等項(xiàng)目占總數(shù)的85%左右，一個(gè)全新的生態(tài)產(chǎn)業(yè)正在甌江兩岸崛起。

　　麗水遂昌秋收

　　寧波寧海強(qiáng)蛟鎮(zhèn)，“海上千島湖”

　　省黨代會(huì)代表、天臺(tái)縣雷峰鄉(xiāng)祥和村黨支部書記王國(guó)先的案頭，放著天臺(tái)云頂高山牧場(chǎng)旅游度假區(qū)規(guī)劃方案。這個(gè)投資5.5億元的度假區(qū)，將在祥和村附近建設(shè)高山牧場(chǎng)、暗夜公園、溫泉等休閑度假項(xiàng)目，目標(biāo)年游客100萬(wàn)人次?！拔覀兇寰鸵陨鷳B(tài)旅游飯?！蓖鯂?guó)先說(shuō)，隨著基礎(chǔ)設(shè)施日漸完善，他看到了村莊新一輪發(fā)展方向，村里正在打造的雷峰茶產(chǎn)業(yè)文化園，正契合報(bào)告提出的“加快交通與旅游融合發(fā)展”的要求。

　　堅(jiān)決不再走“先污染后治理”的老路，也是浙江各地的普遍選擇。就在前不久，省黨代會(huì)代表、桐廬縣江南鎮(zhèn)環(huán)溪村黨委書記周忠平與一家公司商議，準(zhǔn)備盤活村里的閑置集體資產(chǎn)，引入文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、手工傳統(tǒng)藝術(shù)、非遺項(xiàng)目等?！皥?bào)告提出，以治水治氣為重點(diǎn)實(shí)施‘碧水藍(lán)天’工程，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，這正是我們今后工作的發(fā)力點(diǎn)。只有發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)，形成更綠色的發(fā)展方式和生活方式，才能真正守住這片綠水藍(lán)天?！敝苤移秸f(shuō)。

　　杭州桐廬環(huán)溪村

　　湖州安吉余村景色。

　　深化體制改革

　　發(fā)揮機(jī)制優(yōu)勢(shì)

　　浙江發(fā)展首要的優(yōu)勢(shì)在體制機(jī)制，關(guān)鍵的舉措在深化改革。如何才能在更高層面謀劃和推進(jìn)美麗浙江建設(shè)？

　　省黨代會(huì)代表、湖州市人大常委會(huì)副主任、德清縣委書記項(xiàng)樂民介紹了德清的經(jīng)驗(yàn)。早在2005年，德清就在全省率先推行生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。隨后，自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制和領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革集成示范試點(diǎn)等改革探索也在不斷推進(jìn)。

　　“正是發(fā)揮了這些制度創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)，德清的綠水青山，才會(huì)不斷變?yōu)榻鹕姐y山?！表?xiàng)樂民說(shuō)，面向未來(lái)，美麗浙江建設(shè)，更需要在體制機(jī)制上再創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，確保生態(tài)保護(hù)進(jìn)入制度化的嶄新階段。項(xiàng)樂民有個(gè)設(shè)想：通過(guò)建設(shè)“生態(tài)車間”“生態(tài)家庭”“生態(tài)校園”“生態(tài)企業(yè)”，在全社會(huì)、各行各業(yè)營(yíng)造生態(tài)保護(hù)的文化氛圍，培育綠色的生產(chǎn)生活方式，“只有讓生態(tài)文化深深根植于人們的思想，生態(tài)保護(hù)才會(huì)成為一種行動(dòng)自覺。”他建議，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的立法，設(shè)立生態(tài)制造產(chǎn)業(yè)基金，對(duì)綠色生產(chǎn)、綠色制造等進(jìn)行引導(dǎo)扶持，鼓勵(lì)綠色產(chǎn)業(yè)，“把生態(tài)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步培育成發(fā)展的新引擎，生態(tài)文明建設(shè)才能進(jìn)入更高的層次”。

　　杭州臨安優(yōu)美的生態(tài)宜居環(huán)境?！∨挠选〗饎P華

　　　紹興柯橋安昌鎮(zhèn)，水鄉(xiāng)風(fēng)情。

　　“浙江的生態(tài)文明體制改革創(chuàng)新，已經(jīng)為群眾帶來(lái)了越來(lái)越多的水清河暢?！笔↑h代會(huì)代表、寧波市環(huán)保局黨組書記、局長(zhǎng)鄭進(jìn)達(dá)說(shuō)，這些改革創(chuàng)新如何進(jìn)一步深化？他的選擇是“嚴(yán)”，“只有最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障”。

　　當(dāng)前，浙江提出打造環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法最嚴(yán)省，“最嚴(yán)執(zhí)法，就是要持續(xù)保持高壓，構(gòu)建全域化的環(huán)境污染防治機(jī)制?！编嵾M(jìn)達(dá)建議，要實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展，各地還應(yīng)進(jìn)一步提高對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)，緊盯生態(tài)紅線，狠抓項(xiàng)目推進(jìn)，健全考核機(jī)制，落實(shí)環(huán)境責(zé)任。

　　代表們表示，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明領(lǐng)域改革，務(wù)必按照?qǐng)?bào)告提出的健全環(huán)境資源市場(chǎng)化配置機(jī)制，實(shí)施環(huán)境管理體制改革，建立健全全民所有自然資源資產(chǎn)有償使用制度，全方位推進(jìn)環(huán)境綜合治理和生態(tài)保護(hù)，才能真正建成具有詩(shī)畫江南韻味的美麗城鄉(xiāng)。

　　“山水與城鄉(xiāng)融為一體、自然與文化相得益彰”，浙江“大花園”的發(fā)展目標(biāo)，在代表們的心目中已一點(diǎn)點(diǎn)清晰起來(lái)。