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　　“外疾之害，輕于秋毫，人知避之;內(nèi)疾之害，重于泰山，而莫之避”。對于從嚴治黨來說，不論是紀律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，還是反腐敗斗爭，都離不開有效的黨內(nèi)監(jiān)督。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央高度重視黨內(nèi)監(jiān)督，提出了一系列富有創(chuàng)造性的新戰(zhàn)略新舉措。發(fā)揮利器作用，巡視工作越加規(guī)范;創(chuàng)新組織制度，推進紀檢機構(gòu)全面派駐;加大問責(zé)力度，推動“兩個責(zé)任”落實……黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨內(nèi)監(jiān)督上重拳頻出，形成了一系列的長效機制，為全面從嚴治黨提供有力支撐。

　　2016年1月12日，習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上發(fā)表重要講話。新華社記者馬占成攝

　　扎實推進巡視全覆蓋 利器作用日益凸顯

　　巡視是黨章賦予的重要職責(zé)，是加強黨的建設(shè)的重要舉措，是從嚴治黨、維護黨紀的重要手段，是加強黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式。黨中央高度重視巡視工作，十八大以來，習(xí)近平總書記多次發(fā)表重要講話，為新時期巡視工作發(fā)展指明了方向。在十八屆中紀委六次全會上，習(xí)近平指出，巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，必須有權(quán)威性，成為國之利器、黨之利器。

　　“不能動搖山岳，震懾州縣，為不任職”。截至2016年10月，中央巡視組完成了十八屆中央第九輪巡視，第十輪巡視反饋情況也已全部公布。前十輪巡視，共巡視213個單位黨組織。立案審查的中管干部中，一半以上是根據(jù)巡視發(fā)現(xiàn)的問題線索查處;蘇榮、白恩培、萬慶良、武長順等腐敗分子紛紛落馬;山西塌方式腐敗、衡陽人大代表賄選案等都是經(jīng)巡視發(fā)現(xiàn);僅2015年，巡視組累計受理各類信訪12萬余件次，發(fā)現(xiàn)了反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索3000余件、“四風(fēng)”突出問題400余件，督促查處450余名非中管干部違紀違法問題……

　　2016年是完成巡視全覆蓋任務(wù)的決勝之年。截至今年8月份，中央一級巡視全覆蓋任務(wù)已完成近80%。黨的十八屆三中全會明確要求，改進中央和省區(qū)市巡視制度，做到對地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋。2014年7月，十八屆中央第四輪巡視，實現(xiàn)對31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的全覆蓋;2015年6月，第七輪巡視，實現(xiàn)對中管國有重要骨干企業(yè)的全覆蓋;2015年10月，第八輪巡視，實現(xiàn)對中管金融單位的全覆蓋。

　　今年以來，中央先后啟動了兩輪巡視，其中包括對遼寧、安徽、湖南、山東、天津、江西、河南、湖北等8省份進行“回頭看”。這也是黨的十八大以來，中央巡視首次開展“回頭看”。所謂“回頭看”，就是再巡視，是“回馬槍”。這一槍，要點中要害、槍槍見血。

　　10月11日，中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站公布了十八屆中央第十輪巡視的天津、江西、河南、湖北4個省市巡視“回頭看”的反饋情況。目前，參與巡視“回頭看”的8個省份中，遼寧、安徽、山東、天津均有省部級的“老虎”落馬。

　　“中央巡視組要把思想統(tǒng)一到中央的要求上來，學(xué)好黨章黨規(guī)黨紀，用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦，檢查黨的路線方針政策落實情況，堅決維護黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實現(xiàn)一屆任期內(nèi)巡視監(jiān)督全覆蓋的目標(biāo)?！苯衲?月22日，中共中央政治局常委、中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長王岐山在第十輪巡視工作動員部署會議上發(fā)出動員令。

　　全面從嚴治黨永遠在路上，巡視工作永遠在路上。我們有理由相信，巡視這柄國之利器、黨之利器歷經(jīng)砥礪，定能利劍高懸、震懾常在。

　　實現(xiàn)派駐全面覆蓋 讓監(jiān)督無處不在

　　2014年12月，中央決定，由中央紀委在中央辦公廳、中央組織部、中央宣傳部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、全國人大機關(guān)、國務(wù)院辦公廳、全國政協(xié)機關(guān)等中央和國家機關(guān)新設(shè)7家派駐機構(gòu)，監(jiān)督50多個部門和單位。這在中國共產(chǎn)黨執(zhí)政歷史上是首次，具有里程碑意義。

　　派駐監(jiān)督，作為中央紀委紀律檢查職能的重要組成部分，其本質(zhì)就是黨內(nèi)監(jiān)督。

　　黨的十八屆三中全會決定提出，“全面落實中央紀委向中央一級黨和國家機關(guān)派駐紀檢機構(gòu)，實行統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一管理”。這是黨內(nèi)監(jiān)督體制的重大改革，體現(xiàn)了所有權(quán)力都必須受到制約和監(jiān)督的管黨治黨思路。

　　中央和國家機關(guān)權(quán)力集中、地位重要，在國家治理體系中起著中樞作用。在十八屆中紀委六次全會上，習(xí)近平總書記強調(diào)，權(quán)力越大，越容易出現(xiàn)“燈下黑”。強化黨內(nèi)監(jiān)督，首先要把中央和國家機關(guān)管好。

　　2016年1月，經(jīng)黨中央同意，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面落實中央紀委向中央一級黨和國家機關(guān)派駐紀檢機構(gòu)的方案》的通知。中央決定，中央紀委共設(shè)置47家派駐機構(gòu)，實現(xiàn)對139家中央一級黨和國家機關(guān)派駐紀檢機構(gòu)全覆蓋。

　　全面從嚴治黨，再次邁出堅定步伐。

　　不論是新設(shè)7家中央紀委派駐機構(gòu)，還是在中央一級黨和國家機關(guān)實現(xiàn)派駐紀檢機構(gòu)全覆蓋，在黨的歷史上均是開天辟地頭一回，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨打鐵還需自身硬的氣魄。

　　黨的十八大以來，派駐機構(gòu)按照中央紀委要求，聚焦中心任務(wù)，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，取得一定成效，但還遠未到位，必須隨著形勢的變化和實踐的發(fā)展不斷深化，把“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢發(fā)揮出來。

　　“抓緊完成中央紀委派駐全覆蓋后續(xù)工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想認識，把班子配強，把干部選好，把工作機構(gòu)調(diào)整到位，做好調(diào)整中的工作銜接，建立健全工作機制和制度。”在十八屆中紀委六次全會上，王岐山對派駐工作提出要求。

　　派駐監(jiān)督，是黨內(nèi)監(jiān)督重要制度安排，是全面從嚴治黨的重要制度支撐。更好發(fā)揮派駐監(jiān)督的“前哨”作用，必將推動全面從嚴治黨邁向新的更高境界。