寧波北侖：支部抱團(tuán)，“抱”出好日子
寧波北侖：支部抱團(tuán)，“抱”出好日子
2016年06月03日 02:51:09 來源:浙江日報 作者:謝曄 尤暢 王丹靜
“我問他最近怎么樣？他開口就跟我夸黨員好！”最近，寧波北侖九峰山社區(qū)黨委書記張科杰碰到村里70多歲的孫祖康，老人一見面就跟張書記夸起了他的聯(lián)系黨員，不僅經(jīng)常打電話給他，還幫他修好了家里的地板、玻璃窗戶，“這就可以看到基層黨員在服務(wù)群眾上起到了實實在在的作用?！睆埧平軙涢_心地說。
在村、居、企交織分布的新型社區(qū)，“兩學(xué)一做”如何更有效開展？如何讓黨員在平時看得出，關(guān)鍵時刻站得出？寧波北侖區(qū)通過“黨建社區(qū)”這一載體，以學(xué)促做，用黨建帶動基層治理創(chuàng)新、以基層治理創(chuàng)新促進(jìn)黨建，實現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、政府管理和基層自治有效銜接，讓群眾收獲滿滿的獲得感。
有事就找“黨建社區(qū)”
黨建帶動基層治理創(chuàng)新
近年來，北侖經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城市居民、農(nóng)村居民、外來人口混合居住非常普遍，工業(yè)園區(qū)、外來集聚區(qū)、城中村、園（工業(yè)園區(qū)）中村、拆遷安置片區(qū)等新型社會空間形態(tài)大量出現(xiàn)，這給社會治理帶來了新的挑戰(zhàn)和任務(wù)。
為了適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新常態(tài)，北侖區(qū)委組織部創(chuàng)新基層黨建工作，圍繞“大黨建”這一核心理念，對原有城市社區(qū)進(jìn)行“升格”，并在工業(yè)園區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)連片推進(jìn)區(qū)域、拆遷安置片區(qū)、城郊接合部等新的社會空間加以改造，形成有別于傳統(tǒng)居民社區(qū)概念的區(qū)域化“黨建社區(qū)”。
“黨建社區(qū)”是以區(qū)域黨組織為核心，以公共服務(wù)體系為依托、以協(xié)商議事體系為基礎(chǔ)，取代了從居委會、村委會演變而來的舊式“社區(qū)”基層管理體制，建立起新型基層組織體系，實現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、政府管理和基層自治有效銜接。這一做法，使傳統(tǒng)的單位制黨建轉(zhuǎn)為區(qū)域共建，在優(yōu)化基層黨組織建設(shè)、推進(jìn)基層社會治理現(xiàn)代化等方面成效顯著。
如今，北侖區(qū)已建成70個形式多樣的區(qū)域化“黨建社區(qū)”，為基層社會治理創(chuàng)新帶來了強(qiáng)勁驅(qū)動。在區(qū)域性黨組織主導(dǎo)下，社會組織逐步繁榮，目前，北侖區(qū)已有各類社會組織1700余家，其中黨員擔(dān)任骨干的就有800余家。
“五必訪”服務(wù)做到位
困難群眾都有“黨員親戚”
九峰山社區(qū)是由清水、城東、牌門等9個行政村、1.3萬名新老居民、150多家企業(yè)組成的農(nóng)村新社區(qū)，社區(qū)內(nèi)有黨員360人，其中60歲以上老黨員91人，外來黨員36人。為了促進(jìn)9個村的連片開發(fā)，統(tǒng)籌各方資源，九峰山社區(qū)創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置方式，成立了聯(lián)合黨委，這是北侖“黨建社區(qū)”的一種形式。這個聯(lián)合黨委并不是在街道黨組織和村級黨支部之間再增加一級黨組織，而是和村級黨支部平級，社區(qū)黨委書記由街道下派，增加了村級黨支部的聯(lián)建、共建發(fā)展。
在九峰山社區(qū)黨委的推動下，九峰山社區(qū)成立了“黨性加油站”，開展黨員學(xué)習(xí)教育活動，請來了黨校老師和老黨員，說形勢講故事?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開始后，“黨性加油站”圍繞“兩學(xué)一做”，更加細(xì)致生動地開展學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、系列講話活動。
基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做。九峰山社區(qū)要求每一個黨員做到五必訪、五到位、五亮相，困難戶必訪、群眾有問題提出必訪、老黨員必訪、社區(qū)內(nèi)好人好事必訪、重點幫教對象必訪，打通服務(wù)群眾的“最后一納米”。
九峰山社區(qū)里100多名生活困難的群眾家中，現(xiàn)在都有一位“黨員親戚”，“黨員親戚”們承諾每星期一次以上電話慰問生活狀況；每月做一次以上家務(wù)事；每逢過節(jié)上門慰問聯(lián)系對象，而實際上，黨員往往做得更多，因此也得到了社區(qū)群眾的連聲夸贊。
九峰山社區(qū)黨委的“以學(xué)促做”得到了老百姓紛紛點贊。目前，北侖各黨建社區(qū)還通過政府購買服務(wù)等方式，引導(dǎo)社會組織參與區(qū)域服務(wù)，撬動社會服務(wù)資源的區(qū)域集聚，打造區(qū)域服務(wù)綜合體。
既當(dāng)“包打聽”又當(dāng)“老娘舅”
為企業(yè)營造良好軟環(huán)境
北侖物流園區(qū)的“黨建社區(qū)”與九峰山“黨建社區(qū)”又不一樣。北侖物流園區(qū)內(nèi)都是企業(yè)，實際經(jīng)營的企業(yè)100多家，員工1萬多人，130多名黨員中，流動黨員占到了一半左右。
由于物流園區(qū)都是企業(yè)，白天人來人往，車流如梭，但下班后，園區(qū)內(nèi)人影難覓，物流園區(qū)黨總支把每個月黨員組織生活日都安排在中午，而且以“書記微課堂”的形式開展，最近每位黨員還簽訂“承諾書”，如果中午沒有時間參加黨組織生活的，就參加居住地社區(qū)的組織生活。
物流園區(qū)黨總支副書記丁慈英說，作為物流園區(qū)的黨組織，如何服務(wù)好企業(yè)、員工，打造良好軟環(huán)境，是踐行“兩學(xué)一做”的重要內(nèi)容。為此，物流園區(qū)“黨建社區(qū)”當(dāng)起了“包打聽”，在為眾多企業(yè)排憂解難方面下足了功夫，安排專人幫助企業(yè)流轉(zhuǎn)廠房、招聘工人，幫工人解決租房問題等，還要做“老娘舅”，調(diào)解糾紛。
“社區(qū)黨總支統(tǒng)籌各方面的資源，雖然事無巨細(xì)，但服務(wù)上去了，為園區(qū)的發(fā)展注入了蓬勃的生機(jī)與活力。”丁慈英說。
責(zé)任編輯：張東紅
