《習近平總書記系列重要講話讀本（2016年版）》（十）
充分發(fā)揮我國社會主義政治制度優(yōu)越性
充分發(fā)揮我國社會主義政治制度優(yōu)越性
——關于發(fā)展社會主義民主政治
2016年06月22日 10:02:00 來源:人民網－人民日報 作者:
人民民主是我們黨始終高舉的旗幟，社會主義政治文明是我們黨始終不渝的追求。2014年9月5日，習近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上指出:“人民民主是社會主義的生命。沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義的現代化，就沒有中華民族偉大復興?！鄙鐣髁x愈發(fā)展，民主也愈發(fā)展。在前進道路上，要堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，繼續(xù)推進社會主義民主政治建設、發(fā)展社會主義政治文明。
1.堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路
以什么樣的思路來謀劃和推進中國社會主義民主政治建設，在國家政治生活中具有管根本、管全局、管長遠的作用。古今中外，由于政治發(fā)展道路選擇錯誤而導致社會動蕩、國家分裂、人亡政息的例子比比皆是。中國是一個發(fā)展中大國，堅持正確的政治發(fā)展道路更是關系根本、關系全局的重大問題。
“物之不齊，物之情也?！笔澜缟蠜]有完全相同的政治模式，一個國家實行什么樣的政治制度，走什么樣的政治發(fā)展道路，必須與這個國家的國情和性質相適應。改革開放以來，我們黨團結帶領人民在發(fā)展社會主義民主政治方面取得了重大進展，成功開辟和堅持了中國特色社會主義政治發(fā)展道路，為實現最廣泛的人民民主確立了正確方向。習近平總書記指出:“中國社會主義民主政治具有強大生命力，中國特色社會主義政治發(fā)展道路是符合中國國情、保證人民當家作主的正確道路。”中國特色社會主義政治發(fā)展道路，既有科學的指導思想，又有嚴謹的制度安排，既有明確的價值取向，又有有效的實現形式和可靠的推動力量。這一政治發(fā)展道路的核心思想、主體內容、基本要求，都在憲法中得到了確認和體現，其精神實質緊密聯系、相互貫通、相互促進。
走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，必須堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一。黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證，人民當家作主是社會主義民主政治的本質和核心，依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。要堅持發(fā)揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，改進和完善黨的領導方式和執(zhí)政方式，不斷提高黨科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。切實保證國家的一切權力屬于人民，以民主的制度、民主的形式、民主的手段支持和保證人民當家作主。堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，使黨和國家的各項工作、社會生活的方方面面都走上制度化、法律化的軌道。
走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，必須積極穩(wěn)妥推進政治體制改革。應該看到，我國民主法治建設同擴大人民民主和經濟社會發(fā)展的要求還不完全適應，社會主義民主政治的體制、機制、程序、規(guī)范以及具體運行上還存在不完善的地方，在保障人民民主權利、發(fā)揮人民創(chuàng)造精神方面也還存在一些不足，必須繼續(xù)加以完善。要把堅定制度自信和不斷改革創(chuàng)新統一起來，以保證人民當家作主為根本，以增強黨和國家活力、調動人民積極性為目標，在堅持根本政治制度、基本政治制度的基礎上，不斷推進制度體系完善和發(fā)展，不斷建設社會主義政治文明。
走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，必須堅持正確政治方向。如果這一點把握不好、把握不牢，走偏了方向，不僅政治文明建設很難搞好，而且會給黨和人民的事業(yè)帶來損害。我們需要借鑒國外政治文明有益成果，但絕不能放棄中國政治制度的根本。習近平總書記強調:“照抄照搬他國的政治制度行不通，會水土不服，會畫虎不成反類犬，甚至會把國家前途命運葬送掉?！币３终味?，堅持從國情出發(fā)、從實際出發(fā)，既要把握長期形成的歷史傳承，又要把握走過的發(fā)展道路、積累的政治經驗、形成的政治原則，還要把握現實要求、著眼解決現實問題，不能割斷歷史，不能想象突然就搬來一座政治制度上的“飛來峰”。要堅定對中國特色社會主義政治制度的自信，增強走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的信心和決心。
2.發(fā)展適合我國國情的社會主義政治制度
一個國家的政治制度決定于這個國家的經濟社會基礎，同時又反作用于這個國家的經濟社會基礎，乃至于起到決定性作用。中國實行工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的國體，實行人民代表大會制度的政體，實行中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，實行民族區(qū)域自治制度，實行基層群眾自治制度，具有鮮明的中國特色。這樣一套制度安排，是在我國歷史傳承、文化傳統、經濟社會發(fā)展的基礎上長期發(fā)展、漸進改進、內生性演化的結果，必須長期堅持、全面貫徹、不斷發(fā)展。
人民代表大會制度是中國特色社會主義制度的重要組成部分，也是支撐中國國家治理體系和治理能力的根本政治制度。在中國實行人民代表大會制度，是中國人民在人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造，是深刻總結近代以后中國政治生活慘痛教訓得出的基本結論，是中國社會100多年激越變革、激蕩發(fā)展的歷史結果，是中國人民翻身作主、掌握自己命運的必然選擇。習近平總書記指出:“人民代表大會制度是符合中國國情和實際、體現社會主義國家性質、保證人民當家作主、保障實現中華民族偉大復興的好制度。”新形勢下，堅持和完善人民代表大會制度，必須毫不動搖堅持中國共產黨的領導，必須保證和發(fā)展人民當家作主，必須堅持全面依法治國，必須堅持民主集中制。
中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是我國的一項基本政治制度，也是我國政治格局穩(wěn)定的重要制度保證。幾十年的實踐證明，這個制度是適合我國國情的，植根于我國土壤，構成了中國特色社會主義制度的一個鮮明特色。要更好體現這項制度的效能，貫徹長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針，加強同民主黨派合作共事，支持民主黨派更好履行參政議政、民主監(jiān)督、參加中國共產黨領導的政治協商職能。支持民主黨派加強思想、組織、制度特別是領導班子建設，提高政治把握能力、參政議政能力、組織領導能力、合作共事能力、解決自身問題能力。
民族區(qū)域自治制度是我國的一項基本政治制度，是中國特色解決民族問題正確道路的重要內容和制度保障。民族區(qū)域自治制度符合我國國情，在維護祖國統一、領土完整，在加強民族平等團結、促進民族地區(qū)發(fā)展、增強中華民族凝聚力等方面都起到了重要作用。民族區(qū)域自治是黨的民族政策的源頭，我們的民族政策都是由此而來、依此而存。這個源頭變了，根基就動搖了，在民族理論、民族政策、民族關系等問題上就會產生多米諾效應。民族區(qū)域自治不是某個民族獨享的自治，民族自治地方更不是某個民族獨有的地方，要堅持統一和自治相結合、民族因素和區(qū)域因素相結合，把憲法和民族區(qū)域自治法的規(guī)定落實好，幫助民族自治地方發(fā)展經濟、改善民生。
基層群眾自治制度是我國的一項基本政治制度。完善基層群眾自治制度，發(fā)展基層民主，是社會主義民主政治建設的基礎。要完善基層民主制度，暢通民主渠道，健全基層選舉、議事、公開、述職、問責等機制，促進群眾在城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層公共事務和公益事業(yè)中依法自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督，切實防止出現人民形式上有權、實際上無權的現象。
實踐證明，只有扎根本國土壤、汲取充沛養(yǎng)分的制度，才最可靠，也最管用。中國特色社會主義政治制度之所以行得通、有生命力、有效率，就是因為它是從中國的社會土壤中生長起來的。我國的政治制度安排，能夠有效保證人民享有更加廣泛、更加充實的權利和自由，保證人民廣泛參加國家治理和社會治理;能夠有效調節(jié)國家政治關系，發(fā)展充滿活力的政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系，增強民族凝聚力，形成安定團結的政治局面;能夠集中力量辦大事，有效促進社會生產力解放和發(fā)展，促進現代化建設各項事業(yè)，促進人民生活質量和水平不斷提高;能夠有效維護國家獨立自主，有力維護國家主權、安全、發(fā)展利益，維護中國人民和中華民族的福祉。我們要不斷推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，更好發(fā)揮中國特色社會主義政治制度的優(yōu)越性，為黨和國家興旺發(fā)達、長治久安提供更加完善的制度保障。
責任編輯：張東紅
