《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本（2016年版）》（五）
決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵一招
決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵一招
——關(guān)于全面深化改革
2016年06月22日 09:32:00 來源:人民網(wǎng)－人民日報 作者:
全面深化改革是“四個全面”戰(zhàn)略布局中具有突破性和先導(dǎo)性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央高舉改革開放旗幟，以更大的政治勇氣和政治智慧推進(jìn)改革，用全局觀念和系統(tǒng)思維謀劃改革，推動新一輪改革大潮涌起。黨的十八屆三中全會對全面深化改革進(jìn)行總體部署，吹響了改革開放新的進(jìn)軍號。各領(lǐng)域改革不斷提速，改革舉措出臺的數(shù)量之多、力度之大前所未有，一些多年來難啃的硬骨頭啃下來了，呈現(xiàn)全面發(fā)力、多點突破、蹄疾步穩(wěn)、縱深推進(jìn)的良好態(tài)勢。
1.改革是一場深刻革命
改革開放是黨在新的時代條件下帶領(lǐng)人民進(jìn)行的新的偉大革命。習(xí)近平總書記強調(diào):“改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵一招，也是決定實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。”我國過去30多年的快速發(fā)展靠的是改革開放，我國未來發(fā)展也必須堅定不移依靠改革開放。
回顧改革開放以來的歷程，每一次重大改革都給黨和國家發(fā)展注入新的活力、給事業(yè)前進(jìn)增添強大動力，黨和人民的事業(yè)在不斷深化改革中波浪式向前推進(jìn)。實踐充分證明，改革開放是當(dāng)代中國最鮮明的特色，也是當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人最鮮明的品格。
改革是一個國家、一個民族的生存發(fā)展之道。習(xí)近平總書記強調(diào):“改革開放只有進(jìn)行時，沒有完成時?！爆F(xiàn)在推進(jìn)改革的復(fù)雜程度、敏感程度、艱巨程度，一點都不亞于30多年前。在整個社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程中，我們都要高舉改革開放的旗幟，決不能有絲毫動搖。
全面深化改革，是順應(yīng)當(dāng)今世界發(fā)展大勢的必然選擇?？v觀世界，變革是大勢所趨、人心所向?，F(xiàn)在世界各國正在加快推進(jìn)變革，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起。在這樣的形勢下，要如期全面建成小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須認(rèn)清形勢、居安思危、奮起直追。停頓和倒退沒有出路，思想僵化、固步自封，必將被時代所淘汰。我們要順應(yīng)浩浩蕩蕩的歷史潮流，承擔(dān)起自己的歷史責(zé)任，以更大的政治勇氣和智慧、更有力的措施和辦法推進(jìn)改革。
全面深化改革，是解決中國現(xiàn)實問題的根本途徑。改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中得以深化。同時，舊的問題解決了，新的問題又會產(chǎn)生，因而改革既不可能一蹴而就、也不可能一勞永逸。當(dāng)前我國發(fā)展還面臨一系列突出矛盾和挑戰(zhàn)，前進(jìn)道路上還有不少困難和問題。比如，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，科技創(chuàng)新能力不強，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，發(fā)展方式依然粗放，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入差距依然較大，社會矛盾明顯增多，教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會治安、執(zhí)法司法等關(guān)系群眾切身利益的問題較多，部分群眾生活困難，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)問題樹倒根存，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻，等等。破解發(fā)展中面臨的難題，化解來自各方面的風(fēng)險挑戰(zhàn)，推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，必須依靠全面深化改革。
全面深化改革，是抓住和用好歷史性機遇，搶占未來發(fā)展制高點的必然選擇。我國發(fā)展走到今天，發(fā)展和改革高度融合，發(fā)展前進(jìn)一步就需要改革前進(jìn)一步，改革不斷前進(jìn)，也能為發(fā)展提供強勁動力。當(dāng)前，國內(nèi)外環(huán)境和主客觀條件都對我們?nèi)嫔罨母镉欣?。這個歷史性機遇千載難逢，抓住就能贏得戰(zhàn)略主動，否則就有可能陷于被動。必須增強機遇意識，通過全面深化改革，充分發(fā)揮我們的獨特優(yōu)勢，激發(fā)黨和國家生機活力。
中國的改革又到了一個新的歷史關(guān)頭，美好的目標(biāo)就在前面，風(fēng)險和考驗也擺在我們面前。習(xí)近平總書記指出:“中國改革經(jīng)過30多年，已進(jìn)入深水區(qū)，可以說，容易的、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是難啃的硬骨頭?！泵茉酱螅瑔栴}越多，越要攻堅克難、勇往直前。必須一鼓作氣、堅定不移，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，敢于向積存多年的頑瘴痼疾開刀，堅決打好全面深化改革這場攻堅戰(zhàn)。
2.把握全面深化改革總要求
全面深化改革，需要有管總的目標(biāo)。黨的十八屆三中全會對全面深化改革作出總部署、總動員，勾畫了到2020年全面深化改革的時間表、路線圖，形成了改革理論和政策的一系列新的重大突破。這是改革進(jìn)程向前拓展的客觀要求，體現(xiàn)了我們黨對改革認(rèn)識的深化和系統(tǒng)化，對于干部群眾準(zhǔn)確把握中央精神，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志，凝聚起推進(jìn)改革的強大合力，具有重大意義。
堅持把完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標(biāo)。這個總目標(biāo)回答了推進(jìn)各領(lǐng)域改革最終是為了什么、要取得什么樣的整體效果這個問題?？偰繕?biāo)是兩句話組成的一個整體:前一句，規(guī)定了根本方向，這個方向就是中國特色社會主義道路，而不是其他什么道路;后一句，規(guī)定了在根本方向指引下完善和發(fā)展中國特色社會主義制度的鮮明指向。兩句話都講，才是完整的。
堅持進(jìn)一步解放思想、進(jìn)一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、進(jìn)一步解放和增強社會活力。這“三個進(jìn)一步解放”既是改革的目的，又是改革的條件。解放思想是前提，是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力的“總開關(guān)”;解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力，是解放思想的必然結(jié)果，也是解放思想的重要基礎(chǔ);解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力是最根本最緊迫的任務(wù)，解放思想、解放和增強社會活力，是為了更好解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。要通過不斷改革創(chuàng)新，使中國特色社會主義在解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力、促進(jìn)人的全面發(fā)展上比資本主義制度更有效率，更能激發(fā)全體人民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，更能為社會發(fā)展提供有利條件，更能在競爭中贏得比較優(yōu)勢，把中國特色社會主義制度的優(yōu)越性充分體現(xiàn)出來。
堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向。提出建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)，是我們黨在建設(shè)中國特色社會主義進(jìn)程中的重大理論和實踐創(chuàng)新，解決了世界上其他社會主義國家長期沒有解決的一個重大問題。雖然我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)初步建立，但市場體系還不健全，市場發(fā)育還不充分，特別是政府和市場的關(guān)系還沒有理順，市場在資源配置中的作用有效發(fā)揮受到諸多制約，必須繼續(xù)朝著加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)努力，著力健全使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的制度體系。堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，不僅是經(jīng)濟(jì)體制改革的基本遵循，也是全面深化改革的重要依托。要使各方面體制改革朝著這一方向協(xié)同推進(jìn)，同時也使各方面自身相關(guān)環(huán)節(jié)更好適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出的新要求。
堅持以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用。經(jīng)濟(jì)建設(shè)仍然是全黨的中心工作，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動搖，就必須堅持以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點不動搖。經(jīng)濟(jì)體制改革對其他方面改革具有重要影響和傳導(dǎo)作用，重大經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)度決定著其他方面很多體制改革的進(jìn)度，具有牽一發(fā)而動全身的作用。在全面深化改革中，要堅持以經(jīng)濟(jì)體制改革為主軸，努力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得新突破，以此牽引和帶動其他領(lǐng)域改革，使各方面改革協(xié)同推進(jìn)、形成合力，而不是各自為政、分散用力。
我們的改革是有方向、有立場、有原則的，是在中國特色社會主義道路上不斷前進(jìn)的改革，而不是對社會主義制度改弦易張。在這個問題上頭腦必須十分清醒。習(xí)近平總書記強調(diào):“問題的實質(zhì)是改什么、不改什么，有些不能改的，再過多長時間也是不改。”要增強政治定力，堅守政治原則和底線，決不能在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯誤。
責(zé)任編輯：張東紅
