俞復(fù)玲：居民滿(mǎn)意就是我們最大的幸福
俞復(fù)玲：居民滿(mǎn)意就是我們最大的幸福
2017年09月04日 14:56:08 來(lái)源:浙江黨建網(wǎng) 作者:俞復(fù)玲
我是寧波市鄞州區(qū)百丈街道劃船社區(qū)黨委書(shū)記俞復(fù)玲。劃船社區(qū)是一個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施差、特殊群體多、管理難度大的老城區(qū)社區(qū)，現(xiàn)有居民3891戶(hù)、10420人，其中黨員816名。16年來(lái)，我和我的社工團(tuán)隊(duì)在為居民服務(wù)中感受酸甜苦辣，痛并快樂(lè)著，堅(jiān)持把“服務(wù)”作為根本方向，倡導(dǎo)“最好的服務(wù)是最好的管理”，在市、區(qū)委組織部全程指導(dǎo)下，探索總結(jié)出了一套“365社區(qū)服務(wù)工作法”，用服務(wù)“365”換滿(mǎn)意“365”，為居民群眾打造一個(gè)管理有序、服務(wù)完善、文明祥和、和諧融洽的幸福家園，社區(qū)也先后獲得全國(guó)先進(jìn)基層黨組織、全國(guó)文明單位等19項(xiàng)國(guó)家級(jí)榮譽(yù)。我們的實(shí)踐和體會(huì)主要是：
“黨建一團(tuán)火”——只有堅(jiān)持黨建引領(lǐng)才能開(kāi)正船。社區(qū)黨組織承擔(dān)著把黨的路線方針貫徹落實(shí)到基層的直接責(zé)任，只有建強(qiáng)黨組織堡壘，發(fā)揮好統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，社區(qū)發(fā)展之路才能不偏航。2003年，我們較早開(kāi)展“社區(qū)建黨委、樓群建支部、樓道建小組”工作。2005年，開(kāi)始在樓宇、“五小企業(yè)”、社會(huì)團(tuán)隊(duì)中建立黨組織，將黨的觸角延伸到社區(qū)的各個(gè)角落。2006年，為解決老小區(qū)物業(yè)管理難題，我們把物業(yè)公司和居委會(huì)的黨員聚集在一起，成立了物居聯(lián)合黨組織，以黨建聯(lián)建的方式提升物業(yè)服務(wù)水平，使得物業(yè)費(fèi)收繳率從原來(lái)的30%提升至97%，相關(guān)做法在《焦點(diǎn)訪談》專(zhuān)題播出?；鶎狱h組織體系健全以后，我們從2007年起，又開(kāi)始探索推行社區(qū)大黨委制，安排一些有影響力的駐區(qū)單位黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任社區(qū)黨委委員。去年以來(lái)，根據(jù)省委“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”、市委“點(diǎn)線建精、整片建強(qiáng)”工作要求，我們又以劃船社區(qū)為核心，跳出劃船橫向拓展空間，劃定一定區(qū)域，涵蓋社區(qū)、合作社、兩新組織、機(jī)關(guān)等6種黨建形態(tài)、20多個(gè)基層黨組織，規(guī)劃建設(shè)了劃船黨建綜合示范區(qū)，本人擔(dān)任示范區(qū)聯(lián)合黨委書(shū)記。這項(xiàng)制度實(shí)施以來(lái)，對(duì)轄區(qū)單位的整合牽動(dòng)效應(yīng)非常明顯，以往都要厚著臉皮去找他們，現(xiàn)在不同了，協(xié)調(diào)也容易了。
十八大以來(lái)，我們還突出把握全面從嚴(yán)治黨要求在社區(qū)的落地生根，從規(guī)范黨內(nèi)政治生活管起，推行每月25號(hào)的固定組織生活日，實(shí)施黨員“五事法則”“約法三章”和黨性體檢，開(kāi)展“曬曬黨員家風(fēng)家訓(xùn)傳家寶”活動(dòng)，有力地促進(jìn)了好的組織生活的回歸，黨員的正能量也都回來(lái)了，大家共建家園的勁頭也更足了。
“眾人拾柴火焰高”——只有善于凝聚力量才能開(kāi)大船。我們劃船的社區(qū)精神是“眾人劃船、共創(chuàng)和諧”，社區(qū)之歌有一句歌詞叫“眾人劃槳開(kāi)大船”。社區(qū)是一個(gè)大家庭，只有班子齊心干，書(shū)記作表率，黨員個(gè)頂個(gè)，群眾共參與，才能把一家一戶(hù)辦不了的事情辦好。這些年，我們就是朝著這個(gè)目標(biāo)做的。社工是社區(qū)建設(shè)的“主力軍”，我們推行人員定崗、任務(wù)定標(biāo)、工作定規(guī)，在全國(guó)首創(chuàng)“管線包片聯(lián)戶(hù)”，要求社工用“真誠(chéng)的心”服務(wù)居民、用“婆婆的嘴”溫暖居民、用“毛驢的腿”深入居民、用“橡皮的肚”包容居民。2014年，在市、區(qū)組織部門(mén)支持下，我們還建立了全市唯一一個(gè)社工實(shí)踐培訓(xùn)基地——“俞復(fù)玲名師工作室”，學(xué)員覆蓋全大市，成為全市社工人才培養(yǎng)的“黃埔軍?！?。目前，已經(jīng)有3批、共50名學(xué)員從工作室順利畢業(yè)，其中部分學(xué)員還被提拔為社區(qū)主要負(fù)責(zé)人。黨員是社區(qū)建設(shè)的骨干力量，我們將在冊(cè)黨員按照居住區(qū)域，編入相應(yīng)的網(wǎng)格黨支部和墻門(mén)（樓道）黨小組，擔(dān)任墻門(mén)代表及墻門(mén)宣傳員、衛(wèi)生員、安全員、調(diào)解員“一代四員”。對(duì)于在職黨員，我們于1994年在全市率先成立了在職黨員聯(lián)絡(luò)大組，將412名在職黨員分布到5個(gè)聯(lián)絡(luò)片組、90個(gè)聯(lián)絡(luò)小組，在12類(lèi)奉獻(xiàn)崗位中亮身份、踐承諾。在冊(cè)黨員“一代四員”和在職黨員“聯(lián)絡(luò)大組”兩項(xiàng)制度自推行以來(lái)，已經(jīng)堅(jiān)持了20多年，黨員中的好人好事層出不窮，《人民日?qǐng)?bào)》還對(duì)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了報(bào)道。其中，一個(gè)“盲人聽(tīng)?！钡拿篮霉适轮两襁€在社區(qū)里廣泛流傳著。故事的主人公叫沈國(guó)棟，他自小失明，憑借自己的努力開(kāi)了一家推拿店。他有一次在和我聊天時(shí)，道出了內(nèi)心塵封的愿望：“復(fù)玲書(shū)記，我想……看看大海?！薄耙粋€(gè)盲人，怎么看海？”聽(tīng)到這樣的愿望，我有些疑惑?！坝浀眯r(shí)候，我在收音機(jī)里聽(tīng)過(guò)海浪聲，一直盼著有一天能到海邊看看?！鄙驀?guó)棟解釋。我立刻明白，這其實(shí)是一種信念，每個(gè)人都渴望精彩的人生，并為之不懈努力和奮斗?！斑@個(gè)心愿，我們一定要幫他完成！”在社區(qū)的聯(lián)絡(luò)下，3名社區(qū)在職黨員認(rèn)領(lǐng)了這個(gè)“微心愿”。1個(gè)多月后，他們陪沈國(guó)棟來(lái)到舟山群島。沈國(guó)棟慢慢走向海灘，盡力前傾著身子，聆聽(tīng)海浪的聲音，深吸大海的氣息，突然間，淚水奪眶而出。還有我們的老黨員朱桐英主動(dòng)與殘疾人葛明德結(jié)對(duì)子，跑了10多家單位，幫他就了業(yè)，現(xiàn)在葛明德又把這份愛(ài)心傳遞給其他殘疾人。社區(qū)還有一支更大的服務(wù)力量，那就是社區(qū)居民自己。針對(duì)居民的各類(lèi)需求，社區(qū)將居民和黨員志愿者整合起來(lái)，組建了紅色扶貧幫困、橙色青春助跑、黃色治安巡邏、綠色生態(tài)環(huán)保、青色法律維權(quán)、藍(lán)色家電維修、紫色衛(wèi)生保健“七彩人生”服務(wù)隊(duì)，每月8號(hào)風(fēng)雨無(wú)阻為居民提供“家門(mén)口的服務(wù)”，有關(guān)做法被《新聞聯(lián)播》播出，入選全國(guó)黨的群眾路線工作法100例。俗話說(shuō)，“社工擔(dān)子重千斤，社會(huì)組織挑八百”，近年來(lái)，我們還培育了“糖尿病康復(fù)俱樂(lè)部”“把耳朵叫醒”等28個(gè)社會(huì)組織，居民的參與面達(dá)到80%以上，極大地延伸了我們的工作手臂。也正是依靠這三支隊(duì)伍，我們每年都戰(zhàn)勝了強(qiáng)臺(tái)風(fēng)帶來(lái)的洪澇災(zāi)害。如2014年8月，60年一遇的超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“?？闭嬉u擊寧波，群眾面臨水電斷絕、樓道被淹的危險(xiǎn)，而社區(qū)又存在搶險(xiǎn)人手不足的困難。當(dāng)此危急關(guān)頭，社區(qū)志愿者組建了40余人的志愿抗臺(tái)突擊隊(duì)，24小時(shí)開(kāi)展排水清障、送衣送食、搶修設(shè)施等工作，僅僅2天就成功通水通電通網(wǎng)，保護(hù)了群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
“最好的服務(wù)就是最好的管理”——只有精準(zhǔn)服務(wù)需求才能開(kāi)好船。我們經(jīng)常把一句話掛在嘴邊，那就是“群眾的小事，就是我們的大事，群眾的事要真心當(dāng)回事，辦好了就沒(méi)事，辦不好就會(huì)出事”。多年來(lái)我們堅(jiān)持以不變的服務(wù)應(yīng)對(duì)萬(wàn)變的需求，不斷升級(jí)服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)形式。我們把老年人當(dāng)作“寶”，2004年，我們利用小區(qū)車(chē)庫(kù)辦起了老年食堂，2014年，建成了寧波市首家3A級(jí)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，讓老年人在家里就能體驗(yàn)到和養(yǎng)老院一樣的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在陣地保障的基礎(chǔ)上，社區(qū)又創(chuàng)新了“家院互融”居家養(yǎng)老新模式，為老人無(wú)償或低價(jià)提供日托、上門(mén)送餐、醫(yī)療保健等8大類(lèi)54項(xiàng)服務(wù)，真正讓社區(qū)居民既感受到家的溫暖，又享受到福利院一樣的便利，留下了一段段感人至深的故事。比如，社區(qū)居民應(yīng)大爺生前非常喜歡吃居家養(yǎng)老服務(wù)中心的飯，去世前，特意叮囑家人：過(guò)“頭七”時(shí)，自己依舊要吃居家養(yǎng)老服務(wù)中心的飯。妻子將應(yīng)大爺最后的叮囑告訴了居家養(yǎng)老服務(wù)中心的工作人員，工作人員在應(yīng)大爺“頭七”那天，把從鍋里打出的第一份飯裝進(jìn)飯盒里，送到了他家，這是一份溫暖更是一份肯定。當(dāng)社區(qū)的老人生活無(wú)法完全自理時(shí)，社區(qū)志愿者會(huì)每周幫助老人辦理生活事務(wù)；當(dāng)失獨(dú)老人倍感寂寞孤單時(shí)，志愿者也會(huì)為他們讀報(bào)、講故事，充實(shí)生活。此外我們還建起了“夢(mèng)工坊”，教殘疾人自食其力，引導(dǎo)他們?nèi)谌肷鐣?huì)?；甲蚤]癥的軍軍20余年從不出門(mén)，不愿與人交流，嚴(yán)重時(shí)連生活都不能自理，他母親不得不辭職照顧他。有一天，我領(lǐng)著軍軍走進(jìn)了“夢(mèng)工坊”，讓他和那里的殘疾人朋友們坐在一起，還讓社工們抽時(shí)間每天輪著陪他說(shuō)話。終于有一天，他望著我輕輕地喊出了一聲“書(shū)記阿姨”，在場(chǎng)的人都驚呆了。此后，在“夢(mèng)工坊”歡樂(lè)的氛圍中，軍軍也能與大伙交流了，心理醫(yī)生說(shuō)，軍軍的轉(zhuǎn)變簡(jiǎn)直是個(gè)奇跡。正因?yàn)橛袗?ài)，軍軍打開(kāi)了關(guān)閉24年的心門(mén)，張開(kāi)了嘴巴，重新找回了生活的自信；“夢(mèng)工坊”還幫助從小患腦癱的“面條姑娘”邱一楠扔掉了輪椅，開(kāi)始了結(jié)婚生子的幸福生活。今年6月，她還受邀到北京參加了央視三套《向幸福出發(fā)》欄目的錄制，現(xiàn)場(chǎng)講述了她從重度腦癱走向美麗人生的感人故事。針對(duì)失業(yè)、貧困、青少年、外來(lái)務(wù)工、矯正歸正等特殊群體，我們也分別成立了“為民活頁(yè)社”“愛(ài)心超市”“四點(diǎn)鐘學(xué)?！薄靶聦幉ㄈ酥摇薄疤煲舫C正工作室”等，為他們提供針對(duì)性服務(wù)。我們的草根文化也很有名，社區(qū)有自己的文化宮、自己的社區(qū)賦，每年都會(huì)開(kāi)展一次特色墻門(mén)創(chuàng)建、“和睦鄰里節(jié)”和“八心九情進(jìn)千家”活動(dòng)，精神文明成果展演一辦就是十多年，由居民自編自導(dǎo)自演身邊文明人文明事，一起“夸夸我們的好鄰居”，打造了社區(qū)定期上演的“小春晚”，社區(qū)也成為居民不愿離去的精神家園。居民鄭兆莉的兒子多次勸她搬到新房子去住，但她總是說(shuō)“這里的人情味很濃，我舍不得離開(kāi)”。
“無(wú)規(guī)矩不成方圓”——只有不斷優(yōu)化規(guī)程才能開(kāi)穩(wěn)船。伴隨著社區(qū)服務(wù)的深入，如何更準(zhǔn)確地把握黨群服務(wù)需求、找準(zhǔn)服務(wù)路徑、縮短服務(wù)訴求從提出到解決的時(shí)間周期，是社區(qū)治理中的一大難題。在具體工作中，我們建立了一整套包括民情收集、分析、處置、反饋、評(píng)議“五位一體”的工作機(jī)制。每天早晚，社工都會(huì)到包片區(qū)域走走看看，用民情記錄本記下“東家煩”“西家難”。對(duì)工作中碰到的問(wèn)題，我們建立日碰頭、周研析、月會(huì)商、季懇談、動(dòng)態(tài)聽(tīng)證制度。2008年，社區(qū)被納入寧波市背街小巷改造試點(diǎn)工程，涉及2000多戶(hù)居民，我們一個(gè)墻門(mén)一個(gè)墻門(mén)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，40多幢居民樓，開(kāi)了60多個(gè)，消除了分歧，達(dá)成了共識(shí)，原計(jì)劃2年的工程8個(gè)月就順利竣工了。每季度，我們召開(kāi)社區(qū)工作評(píng)議會(huì)，年底，還要召開(kāi)社區(qū)成員代表大會(huì)，由社區(qū)黨委、居委會(huì)作年度工作報(bào)告，社工就年度工作任務(wù)完成情況進(jìn)行述職，接受居民的測(cè)評(píng)打分。這些機(jī)制來(lái)源于實(shí)踐，又用于實(shí)踐，成為我們標(biāo)準(zhǔn)化的社區(qū)工作指南。
責(zé)任編輯：樓昕
