嘉善：“地嘉人善”爭(zhēng)做長(zhǎng)三角一體化“尖兵
嘉善：“地嘉人善”爭(zhēng)做長(zhǎng)三角一體化“尖兵
2020年01月13日 01:41:39 來(lái)源:新華每日電訊4版 作者:新華每日電訊
▲嘉善縣姚莊鎮(zhèn)洪字圩，是嘉善美麗鄉(xiāng)村建設(shè)重點(diǎn)自然村落。通過(guò)環(huán)境整治和文化修復(fù)工程，呈現(xiàn)出人與自然和諧共生的美好景象。
嘉善縣委宣傳部提供
善，是吳根越角的碧波，更是先鋒之城的底色。
在長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略的大背景下，浙江嘉善“以善之名”，爭(zhēng)做先行者和排頭兵。
這里，探索“善政走向善治”，不斷創(chuàng)新突破體制機(jī)制壁壘；這里，著力打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，以愛(ài)與責(zé)任鑄就新時(shí)代“善商”文明；這里，努力成為人與自然和諧共生的“善居”之地，留得住鄉(xiāng)愁，承得了夢(mèng)想。
善治：小縣城大開(kāi)放，破壁求發(fā)展
六千年前的馬家浜文化時(shí)期，就有關(guān)于“嘉善”地名由來(lái)的記載：“因舊有遷善六鄉(xiāng)俗尚郭龐，少犯憲辟，故曰嘉善。”這其中，既有對(duì)嘉善人性格平順豁達(dá)的贊賞，也有依法循禮的“善治”端倪。
“上善若水”，是脫胎于農(nóng)耕文化的智慧，更是嘉善人對(duì)社會(huì)治理的追求。
然而，一段時(shí)期以來(lái)，嘉善卻面臨“發(fā)展洼地”的窘境：距離上海、蘇州、杭州三座大都市均在百公里以內(nèi)，卻沒(méi)能擠進(jìn)任何一座城市的核心發(fā)展區(qū)。沒(méi)能借勢(shì)“大樹(shù)底下好乘涼”，反而落得“大樹(shù)底下不長(zhǎng)草”。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、生態(tài)環(huán)境也糟糕，與百姓期待的“善治”目標(biāo)相差較遠(yuǎn)。
近十多年來(lái)，嘉善干群同心、全力建設(shè)全國(guó)唯一的縣域科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)，努力做好轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、主動(dòng)接軌上海、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展三篇文章，全面探路縣域科學(xué)發(fā)展，并交出了精彩答卷。
翻開(kāi)新的歷史篇章，嘉善決心進(jìn)一步做好“善政走向善治”的實(shí)踐探索?！伴L(zhǎng)三角一體化，不同于建設(shè)一座城市，開(kāi)發(fā)一片區(qū)域，更多的是要在制度上創(chuàng)新突破，要積極探索一體化發(fā)展的體制機(jī)制創(chuàng)新，以更高起點(diǎn)的深化改革和更高層次的對(duì)外開(kāi)放，來(lái)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。”原嘉興市委常委、嘉善縣委書(shū)記許晴說(shuō)。
嘉善與毗鄰的上海、江蘇區(qū)縣攜手，著力在“破壁”上下功夫。
滬浙交界處曾有一座違建房，一半位于上海市楓涇鎮(zhèn)菖梧村，一半位于嘉善縣惠民街道曙光村。兩年前，拆違工作因?yàn)榈亟鐔?wèn)題被“卡”住?！皹I(yè)主不肯拆，甚至發(fā)動(dòng)整個(gè)村村民在舉證材料上簽字，證明房子是建在上海地界上的，浙江無(wú)權(quán)拆除?！笔锕獯妩h委書(shū)記查云法說(shuō)。
2017年8月，上海市楓涇鎮(zhèn)與浙江省嘉善縣姚莊鎮(zhèn)、惠民街道，浙江省平湖市新埭鎮(zhèn)，形成“四方聯(lián)盟·黨建一體”的聯(lián)動(dòng)發(fā)展工作格局。將黨建“神經(jīng)元”接入彼此系統(tǒng)，大大提高了處理毗鄰地區(qū)事務(wù)的速度、質(zhì)量和能級(jí)。拖了兩年多的歷史遺留問(wèn)題，只用了一個(gè)半月就得到妥善解決。
2019年9月22日凌晨，受臺(tái)風(fēng)“塔巴”影響，與上海毗鄰的嘉善俞匯村附近多處線路出現(xiàn)電桿斷桿、傾斜，造成30個(gè)公變、4個(gè)用戶專變失電。得益于兩地之間建立的“跨省配網(wǎng)聯(lián)絡(luò)線”，嘉善出現(xiàn)失電，“上海電”迅速補(bǔ)上。曾經(jīng)“近在咫尺”卻又“電力割裂”的配電網(wǎng)剛性隔絕消失了。
“以前遇到臺(tái)風(fēng)天氣，斷電搶修要好幾個(gè)小時(shí)，現(xiàn)在基本上沒(méi)有斷過(guò)電。”嘉善縣俞匯村村民曹立付，在蘇浙滬交界地經(jīng)營(yíng)著一片52畝的魚(yú)塘，當(dāng)?shù)弥约旱睦霞遥K省吳江區(qū)也即將納入跨省配電范疇，他感到十分高興。
善商：肩負(fù)愛(ài)與責(zé)任，方能走得長(zhǎng)遠(yuǎn)
也許很多人不知道，靜靜佇立在長(zhǎng)三角城市中的許多民國(guó)優(yōu)秀歷史建筑，磚瓦上都刻有“泰山制造”4個(gè)字。“會(huì)當(dāng)凌絕頂，一覽眾山小”，凝聚了百年前一批中國(guó)商人“實(shí)業(yè)救國(guó)”的雄心壯志。
“誕生于1921年的‘泰山公司’為我國(guó)磚瓦工業(yè)革命之先聲，開(kāi)創(chuàng)了用‘土窯墩’燒制‘洋瓦’的先河，率先進(jìn)行了窯墩燃料的改革?！薄都紊茩n案史志》編輯楊越岷說(shuō)，“更重要的是，‘泰山公司’有了早期長(zhǎng)三角跨區(qū)域合作的雛形，很多有識(shí)之士、商業(yè)巨子在嘉善辦廠，而嘉善生產(chǎn)的磚瓦又為多地城市建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。”
百年后，“泰山”實(shí)業(yè)帶來(lái)的思考依然深刻，奠定了“善商”之風(fēng)的底色。
在長(zhǎng)三角一體化上升為國(guó)家戰(zhàn)略的背景下，什么樣的企業(yè)可以走得更遠(yuǎn)、發(fā)展得更好？“我覺(jué)得，那一定是把國(guó)家振興和企業(yè)命運(yùn)緊密聯(lián)系在一起的，是始終不忘愛(ài)與奉獻(xiàn)、誠(chéng)信和社會(huì)責(zé)任感的，是能沉住氣去攻克‘卡脖子’關(guān)鍵技術(shù)的?！比蚬夥鼞?yīng)用制造商、地洲智慧能源集團(tuán)董事長(zhǎng)張華軍說(shuō)。
如今，在長(zhǎng)三角乃至全國(guó)、全世界許多城市的郊區(qū)、農(nóng)村，都用上了一種“太陽(yáng)能路燈”。就算連續(xù)下雨兩個(gè)月，遭遇臺(tái)風(fēng)斷電，晚上的道路也再不會(huì)漆黑一片。這項(xiàng)技術(shù)，就來(lái)自張華軍的企業(yè)團(tuán)隊(duì)。
浙江工商大學(xué)校長(zhǎng)陳壽燦說(shuō)，在長(zhǎng)三角一體化的背景下探討“善商”的內(nèi)涵，具有特別重要的意義?！吧粕獭斌w現(xiàn)了自由、平等、效率和誠(chéng)信的內(nèi)涵，兼具道義和功利價(jià)值，無(wú)論對(duì)于今天中國(guó)的企業(yè)還是社會(huì)，都是意義深遠(yuǎn)的無(wú)形資產(chǎn)。
為了讓新時(shí)代“善商”之風(fēng)帶動(dòng)城市發(fā)展、擴(kuò)大輻射覆蓋面，嘉善“拿權(quán)力開(kāi)刀、從自身割肉”，全面推行行政權(quán)力清單制度；對(duì)民資和外資鼓勵(lì)類、允許類的企業(yè)投資項(xiàng)目推行“零審批”制度，一般企業(yè)投資項(xiàng)目審批最多90天。
“把全面融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略，作為嘉善高質(zhì)量發(fā)展的首位戰(zhàn)略，必須打造一流營(yíng)商環(huán)境，以‘最多跑一次改革’，撬動(dòng)政府相關(guān)領(lǐng)域的改革，增強(qiáng)嘉善的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。”嘉善縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)徐鳴陽(yáng)說(shuō)。
近年來(lái)，嘉善累計(jì)引進(jìn)世界500強(qiáng)投資項(xiàng)目14個(gè)，累計(jì)實(shí)際利用外資突破50億美元。不可否認(rèn)，這些企業(yè)最初看中的可能大都是嘉善的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和土地空間資源，但當(dāng)他們真正融入這里便會(huì)被“樂(lè)善好施”之風(fēng)感染，讓“善”的種子在企業(yè)文化中生根發(fā)芽。
2019年7月1日，歌斐頌巧克力（上海）有限公司總經(jīng)理莫雪峰在浙江省嘉善縣行政審批中心市場(chǎng)監(jiān)管窗口，領(lǐng)取了首張經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所冠以“長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)”字樣的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證，并先后與上海市教委、浙江省教育廳簽訂聯(lián)合舉辦“青少年研學(xué)基地”的協(xié)議。此后，又與中國(guó)兒童中心合作推進(jìn)兒童關(guān)愛(ài)事業(yè)。
“從生產(chǎn)中國(guó)人自己的巧克力品牌，到通過(guò)巧克力小鎮(zhèn)的運(yùn)營(yíng)來(lái)傳遞情感文化，再到與教育部門(mén)合作創(chuàng)新‘食育’教育，我們就是希望企業(yè)的發(fā)展能更好地契合國(guó)家戰(zhàn)略，創(chuàng)造更多社會(huì)價(jià)值?！蹦┓逭f(shuō)。
善居：留得住鄉(xiāng)愁，承得了夢(mèng)想
一定歷史時(shí)期的高歌猛進(jìn)，讓嘉善“青磚黛瓦馬頭墻、一戶一屋一河埠”的居住風(fēng)情遭到了破壞?！按宕妩c(diǎn)火、戶戶冒煙”的粗放式作坊經(jīng)濟(jì)所付出的代價(jià)，是隨處可見(jiàn)臭水河、垃圾場(chǎng)。
嘉善何以“躋身”長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)？
10年時(shí)間，嘉善以“壯士斷腕”的決心，打出一系列“組合拳”，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰落后低效項(xiàng)目；因地制宜修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)、一村一策打造美麗鄉(xiāng)村。激發(fā)縣域深層次活力，努力讓只有富裕企業(yè)才辦得成的“虧本”環(huán)保，變成一種在經(jīng)濟(jì)上能“贏利”的綠色產(chǎn)業(yè)。
2019年9月29日，正值嘉善縣第三屆善文化節(jié)在西塘古鎮(zhèn)開(kāi)幕。乘一葉扁舟，蕩漾綠水之上，遠(yuǎn)處是大紅燈籠高掛的街市，近旁是躺椅上品茗的老翁?！叭嗽诩紊?，觸摸煙雨江南。”古鎮(zhèn)民宿留言簿上，一位游客寫(xiě)下了愜意的感受。
人與自然的和諧共生，是中國(guó)“善居”思想的基本特征。嘉善用實(shí)踐證明，善居，是環(huán)境優(yōu)美與人際和諧的兼顧。
上海退休教師盛家龍，帶著幾千冊(cè)藏書(shū)，住進(jìn)了嘉善縣天凝鎮(zhèn)洪溪社區(qū)?！拔沂且粋€(gè)追求生活質(zhì)量的人。這里交通便利，環(huán)境優(yōu)美，基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)都在向長(zhǎng)三角一體化發(fā)展。這里的社區(qū)黨建和村民文化也做得特別好，讓我很有歸屬感?！?/p>
盛老師口中的洪溪，曾經(jīng)是出了名的“上訪村”。村黨委書(shū)記陳俐勤上崗后，盤(pán)活了村里的存量資產(chǎn)，創(chuàng)立了重大村務(wù)公決制，把廣場(chǎng)舞跳上了中國(guó)達(dá)人秀舞臺(tái)，讓繁榮的農(nóng)村文化像磁鐵一樣吸引著群眾的向心力。
“國(guó)慶前，我們?yōu)?0歲以上的老村民辦‘百家宴’，酒桌從村頭延綿到了村尾，大家都好開(kāi)心。我覺(jué)得，只有將善文化元素與新的生活理念融合，才能拓展‘善’的人居內(nèi)涵?！标惱谡f(shuō)。
在嘉善，“善居”是一種平安、健康和均衡的幸福：是村年經(jīng)常性收入達(dá)到100萬(wàn)元以上，全面消除人均年收入9600元以下的低收入農(nóng)戶；是城鄉(xiāng)居民收入比全國(guó)最低，是戶籍人口養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率分別到達(dá)96.03%、99.30%；是全域?qū)W?！傲悴町悺薄⒊青l(xiāng)師資“零差距”、城鄉(xiāng)學(xué)生“零擇?！?。
“善居”，是留得住鄉(xiāng)愁，也能承載夢(mèng)想。嘉善，力爭(zhēng)打造長(zhǎng)三角最有“獲得感”的城市。
老家河南安陽(yáng)的葛曉菊，剛剛成為新嘉善人?！?016年來(lái)西塘旅游時(shí)，就被這里的地嘉人善所打動(dòng)。2017年，我決定到這里買房子。2019年，兒子跟著我來(lái)到嘉善。剛來(lái)就跑去圖書(shū)館，還跟我說(shuō)，這里一張身份證能借10本書(shū)！相信他在這里肯定會(huì)有更好的前途。”
