從讓殘疾人順利出游談提高社會助殘意識
從讓殘疾人順利出游談提高社會助殘意識
2019年06月06日 16:20:23 來源:浙江黨建網(wǎng) 作者:通訊員 趙慧雯
我是殘聯(lián)戰(zhàn)線的一員新兵，我的家在杭州蕭山。3個月前我剛調(diào)到省殘聯(lián)，自從加入殘聯(lián)這個大家庭，無論是在工作上還是生活中，我便更加關(guān)注殘疾人這個特殊群體。
在春節(jié)拜年的時候，遇到一位我丈夫的遠(yuǎn)房親戚，他因為得了小兒麻痹癥，無法獨立行走，只能依靠輪椅。他告訴我：他的女兒女婿春節(jié)帶著小孩出國旅行去了，他一直有著一顆想要去遠(yuǎn)方的心，奈何身體原因，出遠(yuǎn)門十分不方便。他曾經(jīng)去過幾個附近的地方，但都因為景點無障礙設(shè)施的不齊全，旅游反而成了遭罪，比如走著走著，通道變窄，輪椅無法通過；走著走著，遇到臺階，需要靠家人抬著輪椅。他也曾經(jīng)遇到過這種情況：公共廁所配備了殘疾人專用帶輔助設(shè)施的廁位，但不是壞了就是被工作人員鎖起來當(dāng)作儲物間。他自己經(jīng)營著一家小店，在殘疾人各項優(yōu)惠政策的扶持下，收入頗豐。盡管他的生活水平在不斷提高，但他非?？释艿酵饷娴氖澜缛プ咦?、去看看。我意識到了一個問題——在過去的這些年里，我們倡導(dǎo)殘疾人的就業(yè)權(quán)利、受教育權(quán)利、婚姻權(quán)利等等，但是我們卻忽略了殘疾人的旅游休閑權(quán)利。
在春節(jié)期間我還遇到一位大學(xué)畢業(yè)后眼睛失明的盲人推拿師，因為無法從事其他工作，所以她學(xué)習(xí)了盲人推拿來養(yǎng)活自己。我特意問了她失明后是否出去過旅游，她很自豪的告訴我去過北京，湖南、上海、舟山。其實她只是眼睛看不見，手腳都健全，她很喜歡出門，只是旅途需要家人的陪伴，家人是她的眼睛，告訴她美麗的風(fēng)景。但她同時覺得自己是家人的累贅，拖累了大家的行程，旅途中并不是所有地方都有盲道，所有地方都有盲文。
我詢問了她在旅途中感到最滿意的是什么，她覺得高鐵對殘疾人的服務(wù)是最到位的，她通過12306電話預(yù)約過特殊服務(wù)，高鐵的服務(wù)人員會到指定的公交車站接她，并帶領(lǐng)她走無障礙電梯，在人山人海的火車站里，她可以進(jìn)入綠色通道，快速到達(dá)座位。這種服務(wù)，讓她感覺得到了整個社會的包容。但是公交出行就沒那么樂觀了，假如獨自一人，根本無法出行，她說：“因為我不知道來的是幾路車，也不知道它會具體停在站臺的哪一部分。”她告訴我在北京乘坐地鐵，她和她的陪護(hù)人員都是免費的，國家級景點殘疾人也是免門票，這讓她覺得北京是一座對殘疾人友好的城市。在上海、杭州乘坐地鐵是殘疾人本人免票，沒有陪護(hù)人員免票的政策。
她覺得自己還是幸運的，去過那么多地方，很多盲人朋友不愛出門，有些是由于經(jīng)濟條件不允許，有些是出行不方便，有些是害怕社會異樣的眼光。所以在公共場所中，我們很少看到殘疾人。這也給社會公眾帶來一種殘疾人很少、殘疾人不出門的誤解，但其實殘疾人應(yīng)該擁有和正常人一樣的旅游出行權(quán)利。
春節(jié)的時候我沒有出遠(yuǎn)門，但我以殘疾人的視角游玩了蕭山本地的湘湖景區(qū)，作為國家4A級景區(qū)，湘湖景區(qū)配備了許多無障礙設(shè)施，其中景區(qū)的廁所無障礙建設(shè)較為完善，有殘疾人專用廁位，坐便器右側(cè)墻上、洗手臺前面都裝有扶手等無障礙設(shè)施，游客中心配備了租借輪椅的服務(wù)等，這些做得都很不錯，但同時也存在一些問題：
一是游步道全線無障礙十分困難。湘湖一期沿湖步道多為石板路，湘湖湖面上有很多石橋只有臺階，沒有坡道。有些石橋有坡道，但坡度比較陡，上橋上不去，下橋太危險。這些對于坐輪椅的游客來說十分不方便。當(dāng)然，這類江南古典風(fēng)格的小拱橋，無障礙改造難度很大。二是盲道無法發(fā)揮真正的作用。湘湖景區(qū)內(nèi)的馬路均鋪設(shè)了盲道，但是沒有盲人專用的語音提示裝置；有的盲道被商攤、共享單車或者其他障礙物占用，這樣給盲人出行造成不便，而且容易產(chǎn)生傷害。三是公共交通無障礙設(shè)施不足。雖然地鐵一號線終點站是湘湖地鐵站，杭州地鐵內(nèi)無障礙設(shè)施較為完善，但是從地鐵站到景區(qū)入口還有2公里左右的路程，殘疾人如果不是通過私家車出行，步行需要20分鐘，乘坐公交車并不是很方便，因為公交車沒有無障礙升降設(shè)施。湘湖景區(qū)內(nèi)的游船碼頭配備了殘疾人專用通道，但上游覽船時還是需要抬一下輪椅。如果乘坐游覽觀光車，車上并沒有足夠空間擺放輪椅。四是無障礙旅游指南缺乏。一般人在旅游前都會做好旅游攻略，殘疾人出門旅游首先關(guān)注的是交通，其次是景區(qū)的無障礙設(shè)施，最后才是景區(qū)的風(fēng)景。但通常網(wǎng)上少有景區(qū)無障礙服務(wù)設(shè)施的指南，我打開湘湖智慧旅游微信公眾號，有湘湖導(dǎo)覽、旅游服務(wù)、在線預(yù)訂三個功能，但搜索不到能夠提供給殘疾人出行的旅游指南信息，網(wǎng)上也無法收集到景區(qū)內(nèi)部的無障礙設(shè)施分布情況，最后我撥打了景區(qū)的客服熱線才獲取到了無障礙信息，客服服務(wù)態(tài)度很好，告知了當(dāng)?shù)氐那闆r，并給出了殘疾人旅行的建議，但同時也得知景區(qū)周邊的酒店和飯店并未全部配套建設(shè)像電梯和坡道這類基礎(chǔ)型的無障礙設(shè)施。
2004年，杭州出臺了《杭州市無障礙設(shè)施建設(shè)和管理辦法》，無障礙環(huán)境的建設(shè)取得了很大的進(jìn)展。2018年，《浙江省實施〈無障礙環(huán)境建設(shè)條例〉辦法》頒布，可以看出政府非常重視無障礙環(huán)境建設(shè)。但作為一座有文化底蘊的旅游城市，杭州無障礙旅游方面還有很多提升的空間。下面，我談三點想法：
一是提高全社會助殘意識。扶殘助殘是社會文明進(jìn)步的標(biāo)志，要加大對殘疾人事業(yè)的宣傳力度，提高全社會扶殘助殘的責(zé)任感，營造扶殘助殘的良好社會風(fēng)尚。對社會力量予以正確引導(dǎo)，讓有志于關(guān)心幫助殘疾人的公民通過各種合適的渠道最大限度扶殘助殘、奉獻(xiàn)愛心。但在幫助殘疾人的同時，也應(yīng)該考慮到殘疾人真正的需求，正如盲人大姐說的：“有的時候我不需要你扶我，或者牽著我的導(dǎo)盲杖，我需要的是你能開口跟我說一句：公交車來了，這是幾路車或者小心，這里有東西。”殘疾人不需要同情，需要的是尊重，在社會的包容幫助下，殘疾人旅游出行才能走得更遠(yuǎn)。
二是加強旅游景區(qū)無障礙設(shè)施和環(huán)境建設(shè)。在國家旅游局編制的《旅游景區(qū)質(zhì)量等級的劃分與評定細(xì)則》中，無障礙相關(guān)項目的考核比重極小，導(dǎo)致景區(qū)對于無障礙環(huán)境進(jìn)一步提升缺乏積極性。在評定細(xì)則中應(yīng)該提高無障礙相關(guān)項目的考核比重和建設(shè)要求，例如在游客中心設(shè)置無障礙休息區(qū)，設(shè)置低位服務(wù)設(shè)施等；在無障礙環(huán)境建設(shè)與保護(hù)文物古跡相矛盾時，是否可以提高無障礙需求人群近距離觀看的可能性；景區(qū)周邊的賓館、飯店也需要配套無障礙設(shè)施，解決殘疾人旅游出行的食宿問題。還可以借鑒一些國外的先進(jìn)做法，舉個例子，在歐洲的博物館里面，展出物會做一個3D的模型，可以讓盲人去觸摸、去感受，在這個3D的模型旁邊還會有一些盲文供他們閱讀，這種方式就能滿足盲人游覽的需求。
三是提升旅游景點殘疾人接待服務(wù)能力。旅游景點要出臺更優(yōu)惠的殘疾人購票和參觀政策，比如：殘疾人可以減少排隊時間或者走專用通道等；在景區(qū)的宣傳中包含無障礙信息內(nèi)容，為殘疾人出行提供了解信息的渠道；配備專門的助殘服務(wù)人員，如講解引導(dǎo)員、手語導(dǎo)游等；無障礙標(biāo)識貫穿游覽線路的始終，而且更加規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
習(xí)近平總書記說過，殘疾人是一個特殊困難的群體，需要格外關(guān)心、格外關(guān)注，全面建成小康社會，殘疾人一個也不能少。我作為一名殘疾人工作者，在此呼吁，在積極保障殘疾人就業(yè)權(quán)利、受教育權(quán)利等基礎(chǔ)權(quán)利的同時，我們也應(yīng)當(dāng)重視殘疾人的精神文化需求，了解他們對美好生活的向往，加快無障礙政策的落地實施，讓他們更好地融入社會、參與社會、建設(shè)社會，共享社會發(fā)展的成果。（作者單位：省殘聯(lián)）
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