3、黨員民生實(shí)事承諾制
3、嘉興南湖區(qū)
3、黨員民生實(shí)事承諾制
2016年08月25日 09:16:22 瀏覽量: 來源:浙江黨建網(wǎng) 作者:
■品牌亮點(diǎn):黨員民生實(shí)事承諾制
■案例概述:2007年10月，嘉興市南湖區(qū)在全區(qū)實(shí)施黨員民生實(shí)事承諾制。通過黨員“提諾”、組織“審諾”、簽名“定諾”、公開“示諾”、認(rèn)真“履諾”、民主“評(píng)諾”等六個(gè)步驟，將黨員保持先進(jìn)性的要求具化為為民辦實(shí)事、做好事、解難事的生動(dòng)實(shí)踐。十年來，全區(qū)黨員參與率均在90%以上，累計(jì)解決各類民生實(shí)事10.2萬件。
■報(bào)送單位:嘉興市南湖區(qū)委組織部
南湖區(qū)黨員馬國平的承諾
印有黨員承諾的掛歷
■案例詳情:
南湖區(qū)實(shí)施黨員民生實(shí)事承諾制
突現(xiàn)黨員先鋒本色
2007年10月，嘉興市南湖區(qū)在全區(qū)實(shí)施黨員民生實(shí)事承諾制。通過黨員“提諾”、組織“審諾”、簽名“定諾”、公開“示諾”、認(rèn)真“履諾”、民主“評(píng)諾”等六個(gè)步驟，將黨員保持先進(jìn)性的要求具化為為民辦實(shí)事、做好事、解難事的生動(dòng)實(shí)踐。十年來，全區(qū)黨員參與率均在90%以上，累計(jì)解決各類民生實(shí)事10.2萬件。
一、實(shí)施背景
樹立起黨員一言九鼎、服務(wù)群眾的形象，充分體現(xiàn)黨員的先進(jìn)性，是黨員承諾制“誕生”的初衷。2007年初，黨員承諾制開始在原南湖區(qū)七星鎮(zhèn)博山村試行。不少群眾發(fā)現(xiàn)，本來“湮沒”在人群中的黨員冒出來了，積水的涵洞有人管理了，自來水管凍裂時(shí)有人幫忙了，自行車壞了有人愿意免費(fèi)修理了。黨員的形象在一次又一次的承諾兌現(xiàn)中，越來越明晰。區(qū)委組織部到博山村調(diào)研后，將這一做法在農(nóng)村地區(qū)推廣，并于2008年在全區(qū)各領(lǐng)域推開。十年過去，參與的黨員從最初的幾十人增加到了如今的兩萬多人，更有不少承諾十年如一日，履行至今。
二、主要做法
1.推行三步“定諾”，讓承諾的事項(xiàng)利民可行。黨員“提諾”。黨員根據(jù)自身情況和群眾實(shí)際需求，每年提出1-2件承諾事項(xiàng)。如有老黨員承諾“每天學(xué)校放學(xué)時(shí)，維持村主干道路交通秩序，照顧學(xué)生安全回家”，個(gè)體戶黨員承諾“購買一臺(tái)驗(yàn)鈔機(jī)放在自己副食品商店，義務(wù)為村民驗(yàn)鈔”；組織“審諾”。采取黨員自訴、其他黨員幫審、黨組織會(huì)審的形式，對(duì)黨員的承諾事項(xiàng)和實(shí)施計(jì)劃逐一進(jìn)行審核，及時(shí)完善承諾內(nèi)容；簽名“定諾”。審核確定的黨員承諾事項(xiàng)，由黨組織按固定格式進(jìn)行記錄，黨組織和黨員通過簽定“黨員承諾書”確認(rèn)承諾內(nèi)容。
2.豐富“示諾”載體，讓承諾的內(nèi)容家喻戶曉。通過多種途徑公眾示諾。召開黨員群眾大會(huì)，豐富每名黨員民生實(shí)事承諾內(nèi)容。利用廣播，加大黨員民生實(shí)事承諾宣傳力度；通過公開欄、網(wǎng)站等將黨員的姓名、照片、承諾詞等進(jìn)行公示；運(yùn)用多種載體入戶示諾。結(jié)合民生工程，通過制作黨員承諾掛歷、手冊、年畫、通訊錄等載體，開展入戶示諾工作；采取多種方法推進(jìn)示諾。開展黨員承諾先進(jìn)事跡評(píng)選、優(yōu)秀承諾詞征集等活動(dòng)，使黨員群眾了解其他單位黨員承諾制工作開展情況，推動(dòng)工作更好地開展。
3.開展“履諾”監(jiān)督，讓承諾的實(shí)事切實(shí)履行。通過黨務(wù)公開欄、遠(yuǎn)程教育門戶網(wǎng)、黨員承諾掛歷等載體，公布黨員“履諾”監(jiān)督電話，將黨員承諾工作置于群眾的監(jiān)督之下；向每位黨員發(fā)放《履諾情況記錄卡》和《黨員手冊》，要求黨員及時(shí)做好“履諾”記錄。黨小組長不定期走訪黨員及群眾，檢查“履諾”記錄，掌握“履諾”實(shí)際情況；調(diào)整完善基層黨組織設(shè)置，加強(qiáng)對(duì)黨員“履諾”的監(jiān)督。四是每月召開一次黨小組會(huì)議，黨員匯報(bào)自身“履諾”情況，黨小組長根據(jù)走訪、檢查掌握的信息進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，分析黨員“履諾”不足之處，提出意見建議。五是建立“履諾”動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制，對(duì)黨員“履諾”情況進(jìn)行經(jīng)常性分析，有針對(duì)性地解決“履諾”過程中遇到的問題。
4.落實(shí)民主“評(píng)諾”，讓履諾的效果大家評(píng)議。召開通報(bào)會(huì)。每季度向群眾通報(bào)黨員承諾制開展情況和黨組織集體承諾進(jìn)展情況，聽取黨員和群眾的意見和建議，研究擬定下一步工作重點(diǎn)和改進(jìn)措施；開展?jié)M意度測評(píng)活動(dòng)。年末向黨員、群眾發(fā)放黨員承諾工作滿意度調(diào)查問卷，設(shè)置意見建議箱，對(duì)黨員履諾情況進(jìn)行民主評(píng)議。根據(jù)民主評(píng)議的結(jié)果，對(duì)履諾比較好的黨員進(jìn)行表彰，樹立典型；對(duì)履諾不夠的黨員進(jìn)行教育，督促改進(jìn)；召開黨員大會(huì)。年終在黨員個(gè)人報(bào)告的基礎(chǔ)上，結(jié)合民主評(píng)議的結(jié)果對(duì)黨員履諾情況進(jìn)行評(píng)定，并將評(píng)定結(jié)果作為黨員年度考核的重要指標(biāo)和優(yōu)秀黨員評(píng)定的重要依據(jù)。
三、工作成效
1.注重發(fā)揮黨員主體作用，契合基層實(shí)際?？v觀黨員承諾制工作的整個(gè)過程，黨員提出各具特點(diǎn)的承諾內(nèi)容是一大亮點(diǎn)，也是整個(gè)承諾工作的基礎(chǔ)。提諾的過程充分尊重黨員本人的意愿和權(quán)利，黨員的動(dòng)力比較強(qiáng)，興致比較高，提出的承諾內(nèi)容實(shí)在、百花齊放、各具特色。
2注重黨員的全員參與，形成規(guī)模效應(yīng)。由于不對(duì)黨員承諾提出統(tǒng)一的要求，能力強(qiáng)的黨員可以提出高標(biāo)準(zhǔn)的承諾，能力相對(duì)較弱的黨員也可以提出標(biāo)準(zhǔn)較低的承諾。在實(shí)行黨員承諾制工作的區(qū)域呈現(xiàn)出黨員爭相為群眾做好事的生動(dòng)局面，黨員的行動(dòng)，影響了廣大群眾，帶動(dòng)了社會(huì)風(fēng)氣。
3.注重氛圍的營造構(gòu)建，創(chuàng)設(shè)良好環(huán)境。黨員承諾制工作中始終重視輿論氛圍的營造。區(qū)委組織部拍攝了電視片《紅船旁的承諾》。宣傳工作的大力推進(jìn)，使得黨員民生實(shí)事承諾家喻戶曉，產(chǎn)生了較大的影響，重塑了黨員在群眾心中的印象。
4.注重資源的整合利用，帶動(dòng)其他工作。為順利完成黨員承諾制工作，不少鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨組織合理設(shè)置、劃分黨小組，加強(qiáng)了對(duì)黨小組長的教育培訓(xùn)和管理。黨員在推動(dòng)“三改一拆”、“五水共治”工作時(shí)更加積極主動(dòng)。還有很多黨員能按照承諾內(nèi)容，幫助基層干部開展工作。
四、工作啟示
1.基層黨組織和基層黨員中蘊(yùn)藏著無窮的創(chuàng)造力。我區(qū)黨員承諾制工作起源于基層，區(qū)委及時(shí)發(fā)現(xiàn)這一基層創(chuàng)造的亮點(diǎn)工作，在全區(qū)推廣。事實(shí)證明，這項(xiàng)發(fā)源于基層的工作路子對(duì)頭，作用明顯。這充分說明了真正的創(chuàng)造力蘊(yùn)藏在基層黨組織和黨員群眾中。我們一定要堅(jiān)持從群眾中來，到群眾中去的優(yōu)良傳統(tǒng)，辦好基層所盼、符合實(shí)際的工作。
2.真正為群眾著想的工作措施具有頑強(qiáng)的生命力。黨員提出的承諾自始至終把群眾的利益放在突出位置，是為群眾辦好事、辦實(shí)事，整個(gè)過程請群眾監(jiān)督，年終請群眾評(píng)議，群眾不但收益，而且還具有監(jiān)督權(quán)、話語權(quán)，這樣的工作機(jī)制自然受到了群眾的歡迎?；鶎狱h建工作就是要始終堅(jiān)持讓基層群眾有看得到、摸得找的實(shí)惠，讓群眾滿意。
3.發(fā)揮好黨員先鋒模范作用才能增強(qiáng)黨的凝聚力。以往，部分群眾認(rèn)為“黨員不黨員，就差幾元錢（黨費(fèi)）”。實(shí)施黨員承諾制后，黨員奉獻(xiàn)的多了，“有事情做了”，為群眾做了大量好事，黨員在群眾中的形象日益高大，黨組織的威信得到了提升，吸引力得到增強(qiáng)，入黨申請人數(shù)成倍增長。
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