7、嘉興市
7、農(nóng)村黨員先鋒站規(guī)范化建設(shè)
7、農(nóng)村黨員先鋒站規(guī)范化建設(shè)
2016年08月18日 19:42:22 來源:浙江黨建網(wǎng) 作者:
■品牌亮點(diǎn):農(nóng)村黨員先鋒站規(guī)范化建設(shè)
■案例概述:它是村級(jí)組織便于黨員教育管理和聯(lián)系服務(wù)群眾的載體新陣地。依托民情網(wǎng)格建立黨組織的基礎(chǔ)上，在網(wǎng)格內(nèi)建立黨員先鋒站，進(jìn)一步完善了“村黨組織+網(wǎng)格黨支部（黨小組）+黨員先鋒站活動(dòng)陣地”的組織架構(gòu)，切實(shí)發(fā)揮黨員先鋒站在加強(qiáng)黨員教育管理，密切聯(lián)系服務(wù)群眾，加強(qiáng)基層治理中的作用，真正成為黨員家門口的“紅氧吧”、黨群面對(duì)面的“連心站”、基層問民情的“聯(lián)絡(luò)所”。
■報(bào)送單位:中共嘉興市委組織部
黨員先鋒站標(biāo)志
黨員先鋒站一角
■案例詳情:
嘉興市推進(jìn)農(nóng)村黨員先鋒站規(guī)范化建設(shè)
一、背景與起因：
90年代初，為了便于黨員活動(dòng)交流，我市農(nóng)村黨組織以工業(yè)支部、農(nóng)業(yè)支部和老年支部等傳統(tǒng)類型進(jìn)行設(shè)置。隨著我市的鎮(zhèn)村撤擴(kuò)并進(jìn)入高潮，村行政區(qū)劃調(diào)整后村域面積大、黨員人數(shù)多、居住地分散，這些變化給黨員參加活動(dòng)帶來很大制約。在這個(gè)階段，組織設(shè)置逐漸以網(wǎng)格化管理為主，但因?yàn)榫W(wǎng)格內(nèi)沒有黨員活動(dòng)陣地，原有的黨員中心戶、黨群連心室、家庭教育點(diǎn)等，主要是依靠黨員住宅，但地方和條件受限，給村級(jí)組織加強(qiáng)黨員教育管理和密切聯(lián)系服務(wù)群眾帶來困難，亟需結(jié)合實(shí)際創(chuàng)設(shè)一個(gè)新的、便于黨員教育管理和聯(lián)系服務(wù)群眾的載體陣地。
二、做法與成效：
一是明確總體要求，做到布局合理。按照“便于黨員活動(dòng)、便于聯(lián)絡(luò)群眾、便于反映民意”的原則，在離村部相對(duì)較遠(yuǎn)、村民相對(duì)集聚的地方建立黨員先鋒站。每個(gè)黨員先鋒站一般覆蓋20名左右黨員。注重配強(qiáng)工作力量，從黨小組長(zhǎng)、村民小組長(zhǎng)、網(wǎng)格信息員等群體中選好配強(qiáng)黨員先鋒站站長(zhǎng)，明確黨員先鋒站站長(zhǎng)可兼任網(wǎng)格支部副書記，便于加強(qiáng)工作統(tǒng)籌。同時(shí)，以縣級(jí)部門黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和鎮(zhèn)（街道）聯(lián)村黨員干部為主體，建立黨員先鋒站指導(dǎo)員隊(duì)伍，確保每個(gè)黨員先鋒站都有指導(dǎo)員聯(lián)系指導(dǎo)。充分整合已有資源，在村級(jí)公共用房、閑置農(nóng)房、黨員農(nóng)戶家、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、民情茶室、企業(yè)等建立黨員先鋒站。如，平湖市對(duì)暫無合適場(chǎng)所建立黨員先鋒站的，通過“四方紅色聯(lián)盟”結(jié)對(duì)共建，就近依托園區(qū)黨群服務(wù)中心建立黨員先鋒站。目前，全市共建立農(nóng)村黨員先鋒站2054個(gè)。二是細(xì)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，做到規(guī)范統(tǒng)一。市級(jí)層面制定黨員先鋒站“七個(gè)有”標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)打造規(guī)范統(tǒng)一的農(nóng)村黨員先鋒站。有一個(gè)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。專門設(shè)計(jì)黨員先鋒站標(biāo)識(shí)，明確各縣（市、區(qū)）統(tǒng)一使用。有一面黨旗。黨員先鋒站墻上懸掛黨旗，確保黨內(nèi)活動(dòng)的政治性和嚴(yán)肅性。有一套遠(yuǎn)教設(shè)施。每個(gè)黨員先鋒站配備一套遠(yuǎn)教設(shè)施，每個(gè)村都配備至少一套移動(dòng)遠(yuǎn)教設(shè)備，采取“移動(dòng)+固定”“點(diǎn)播+下載”相結(jié)合的方式，正常開展遠(yuǎn)程教育。有一個(gè)活動(dòng)計(jì)劃。制訂全年活動(dòng)計(jì)劃，全面建立以“學(xué)習(xí)日、關(guān)愛日、服務(wù)日”為主要內(nèi)容的基層黨組織固定活動(dòng)日機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度，每季度召開一次黨員會(huì)議。結(jié)合全市黨課“十百千”工程，依托農(nóng)村黨員先鋒站，組織農(nóng)村黨員開展專題討論，把黨課送到黨員身邊，目前全市黨員先鋒站共送黨課2190堂，組織專題學(xué)習(xí)討論1900多次，覆蓋黨員4.5萬余人。有一套規(guī)章制度。嚴(yán)格黨員出勤紀(jì)律，建立請(qǐng)假備案制度、會(huì)后“補(bǔ)課”制度。有一個(gè)黨建指導(dǎo)員。向每個(gè)黨員先鋒站選派指導(dǎo)員，組織開展送黨課、送政策、送技術(shù)、送服務(wù)等活動(dòng)，指導(dǎo)黨員先鋒站活動(dòng)開展。有一支服務(wù)團(tuán)隊(duì)。組建以黨員先鋒站黨員和聯(lián)站黨員干部為主體，以鄉(xiāng)賢能人、鄉(xiāng)村醫(yī)生、農(nóng)村教師、農(nóng)村實(shí)用人才為補(bǔ)充的黨員先鋒站志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，積極開展各類志愿服務(wù)。三是健全完善機(jī)制，做到運(yùn)行長(zhǎng)效。在深化黨員聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立健全黨員先鋒站系列工作機(jī)制，切實(shí)提高實(shí)效、推動(dòng)長(zhǎng)效。建立各級(jí)黨代表定期接訪制度，每月固定接待時(shí)間并對(duì)外公布，組織黨代表輪值到黨員先鋒站開展接待活動(dòng)，聽取黨員和群眾意見建議。村班子成員到黨員先鋒站輪值，近距離聽取意見，有針對(duì)性地開展服務(wù)。建立民情民意收集、辦理、反饋機(jī)制，每季度在黨員先鋒站召開黨群議事會(huì)、民情分析會(huì)等，對(duì)收集到的民情民意、矛盾糾紛進(jìn)行集中分析研判，研究解決對(duì)策。指導(dǎo)各地加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。健全工作保障機(jī)制，明確縣鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政每年給予每個(gè)先鋒站不低于1200元的工作經(jīng)費(fèi)，落實(shí)每名黨員每年不低于120元的教育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)
三、啟示：
依托民情網(wǎng)格建立黨組織的基礎(chǔ)上，在網(wǎng)格內(nèi)建立黨員先鋒站，進(jìn)一步完善了“村黨組織+網(wǎng)格黨支部（黨小組）+黨員先鋒站活動(dòng)陣地”的組織架構(gòu)，切實(shí)發(fā)揮黨員先鋒站在加強(qiáng)黨員教育管理，密切聯(lián)系服務(wù)群眾，加強(qiáng)基層治理中的作用，真正成為黨員家門口的“紅氧吧”、黨群面對(duì)面的“連心站”、基層問民情的“聯(lián)絡(luò)所”。
