51、海鹽縣
51、 黨群創(chuàng)業(yè)扶助工作
51、 黨群創(chuàng)業(yè)扶助工作
2016年08月01日 17:39:07 來源:浙江黨建網(wǎng) 作者:
■品牌亮點(diǎn):黨群創(chuàng)業(yè)扶助工作
■案例概述:為解決黨員群眾“發(fā)展無資金、致富無技術(shù)、創(chuàng)業(yè)無項(xiàng)目”問題，海鹽縣自2007年起以幫扶黨員先行創(chuàng)業(yè)為突破口進(jìn)行探索試點(diǎn)，歷經(jīng)了從農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)扶助工程，到開展“三步十一制”活動(dòng)，再到實(shí)施黨群創(chuàng)業(yè)扶助一體化建設(shè)的持續(xù)發(fā)展過程，保持了黨群創(chuàng)業(yè)扶助工作的生機(jī)活力，提升了基層黨組織的凝聚力和號(hào)召力。
■報(bào)送單位:海鹽縣委組織部
海鹽縣黨群創(chuàng)業(yè)扶助 工作送創(chuàng)業(yè)物資到農(nóng)戶家中
海鹽縣農(nóng)村黨員扶助專項(xiàng)資金啟動(dòng)儀式
■案例詳情:
海鹽縣黨群創(chuàng)業(yè)扶助工作
大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新是新時(shí)期的主旋律，海鹽縣自2007起以幫扶黨員先行創(chuàng)業(yè)為突破口進(jìn)行了探索試點(diǎn)，整合工作資源，拓展工作覆蓋，助推全民創(chuàng)業(yè)，不斷深化和拓展黨群創(chuàng)業(yè)扶助工作的廣度和深度，成為創(chuàng)業(yè)扶助工作的先行之地。
一、實(shí)施背景
2007年浙江省第十二次黨代會(huì)提出“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”的總戰(zhàn)略，黨建工作如何服從服務(wù)于這一總戰(zhàn)略，需要一定的工作載體和抓手。實(shí)施黨群創(chuàng)業(yè)扶助工作就是這樣一個(gè)載體，通過扶持創(chuàng)業(yè)的形式，把各項(xiàng)惠民政策真正送給群眾，為廣大黨員群眾實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想解決了難題，插上了帶頭致富、帶領(lǐng)群眾的“翅膀”。
2007年海鹽縣正式啟動(dòng)實(shí)施實(shí)施黨員創(chuàng)業(yè)扶助工程，2008年推行“黨員創(chuàng)業(yè)卡”制度，2011年起，將扶助對(duì)象從黨員擴(kuò)大至黨員和普通群眾。黨群創(chuàng)業(yè)扶助工作的不斷深化，無論在扶住的范圍、政策制定、資金支持、平臺(tái)搭建等方面都有了質(zhì)和量的提升，保持了我縣黨群創(chuàng)業(yè)扶助工作的生機(jī)活力，提升了基層黨組織的凝聚力和號(hào)召力。
二、工作做法
1、全程助推打開“致富門”，力破創(chuàng)業(yè)無資金、無項(xiàng)目、無技術(shù)三大瓶頸制約。一是創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)有資金。2007年，建立由農(nóng)村黨員互助基金、縣管黨費(fèi)貼補(bǔ)、上級(jí)黨組織補(bǔ)助、各級(jí)黨組織及黨員捐贈(zèng)等組成的總額為300萬(wàn)元的黨員創(chuàng)業(yè)扶助專項(xiàng)資金，根據(jù)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)際，給予5-15萬(wàn)元的貸款授信及貼息扶助。2008年，推行“黨員創(chuàng)業(yè)卡”制度，為黨員提供貸款額度、優(yōu)惠利率和貸款辦理綠色通道等幫扶舉措。2011年，將扶助對(duì)象從黨員擴(kuò)大至黨員和群眾。截至目前，全縣共確定并實(shí)施16批次黨群創(chuàng)業(yè)扶助項(xiàng)目和13批次黨群創(chuàng)業(yè)卡項(xiàng)目。二是創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目有推介。制作《黨員創(chuàng)業(yè)指南》，收集整理創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，介紹金融知識(shí)，公開咨詢服務(wù)電話。針對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的各類群體，舉辦專場(chǎng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推薦洽談會(huì)、網(wǎng)上項(xiàng)目推薦等活動(dòng)。截至目前，共舉辦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推薦會(huì)12場(chǎng)，巡展14場(chǎng)，累計(jì)向790名黨員群眾推薦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目80個(gè)，其中有110名黨員的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目已形成一定規(guī)模。三是創(chuàng)業(yè)技術(shù)有培訓(xùn)。以縣職教中心、勞動(dòng)技能培訓(xùn)中心為主體，各鎮(zhèn)(街道)黨校、成校等為輔助，依托農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)實(shí)踐基地、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)黨員群眾的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、電工、計(jì)算機(jī)知識(shí)、服裝設(shè)計(jì)、汽車維修、CAD制圖、餐飲業(yè)管理等。截至目前，累計(jì)完成540個(gè)班次29984人(次)的培訓(xùn)，使6900多名黨員群眾掌握了各類創(chuàng)業(yè)技能并走上創(chuàng)業(yè)致富道路。
2、全力服務(wù)走穩(wěn)“致富路”，創(chuàng)新集中服務(wù)、聯(lián)系服務(wù)、延伸服務(wù)三大幫扶載體。一是建立陣地集中服務(wù)。依托專業(yè)合作社黨組織建設(shè)黨員創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，為黨員創(chuàng)業(yè)提供集中服務(wù)，目前已建立黨員創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心8個(gè)。選擇創(chuàng)業(yè)成功的黨員建立38個(gè)黨員服務(wù)工作室，為創(chuàng)業(yè)黨員群眾提供技術(shù)輔導(dǎo)、信息咨詢和銷售保障等方面的服務(wù)。建立18個(gè)黨群創(chuàng)業(yè)孵化區(qū)，搭設(shè)“創(chuàng)業(yè)先鋒號(hào)”流動(dòng)大棚43只，累計(jì)有54名困難黨員群眾先后入駐，帶動(dòng)黨員群眾創(chuàng)業(yè)增收2282萬(wàn)元。二是黨員干部聯(lián)系服務(wù)。建立黨員創(chuàng)業(yè)扶助工作聯(lián)系制度，由縣、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級(jí)138人重點(diǎn)對(duì)受扶助對(duì)象進(jìn)行聯(lián)系服務(wù)，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)過程的輔導(dǎo)與指導(dǎo)。同時(shí)，在全縣各鎮(zhèn)(街道)、縣級(jí)機(jī)關(guān)部門(單位)干部中廣泛開展“千名干部創(chuàng)業(yè)服務(wù)新實(shí)踐”活動(dòng)，組織459名科級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)干部與982名創(chuàng)業(yè)黨員群眾結(jié)為創(chuàng)業(yè)幫扶對(duì)子。三是遠(yuǎn)程教育延伸服務(wù)。利用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)覆蓋到戶的優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用村級(jí)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)站、“網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)園”等平臺(tái)，開設(shè)專欄介紹創(chuàng)業(yè)成功經(jīng)驗(yàn)，提供創(chuàng)業(yè)信息，發(fā)布創(chuàng)業(yè)政策。大力開展“遠(yuǎn)教助創(chuàng)業(yè)”主題實(shí)踐活動(dòng)，依托13個(gè)遠(yuǎn)程教育實(shí)踐基地開展95次培訓(xùn)，組建一支以農(nóng)技人員為主體的133名遠(yuǎn)程教育專家隊(duì)伍，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)500余次，為黨員群眾創(chuàng)業(yè)提供技術(shù)支撐。
3、全面提升共念“致富經(jīng)”，健全幫扶承諾、鏈?zhǔn)街鷦?chuàng)、先鋒引領(lǐng)三大工作機(jī)制。一是落實(shí)幫扶承諾機(jī)制。整合組織、經(jīng)貿(mào)、科技、財(cái)政、勞動(dòng)、農(nóng)經(jīng)、稅務(wù)、工商、信用聯(lián)社等26家單位資源，建立黨群創(chuàng)業(yè)扶助聯(lián)席會(huì)議，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。在受扶助黨員中廣泛開展黨員創(chuàng)業(yè)承諾活動(dòng)，簽定《黨員創(chuàng)業(yè)承諾書》，建立黨員幫扶結(jié)對(duì)聯(lián)系制度，要求1名黨員結(jié)對(duì)聯(lián)系5名農(nóng)戶，帶領(lǐng)更多的群眾走上創(chuàng)業(yè)致富之路。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣共結(jié)成創(chuàng)業(yè)幫扶對(duì)子5061個(gè)，帶動(dòng)8391名黨員群眾進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，幫助創(chuàng)業(yè)增收1.17億元。二是構(gòu)建鏈?zhǔn)街鷦?chuàng)機(jī)制。探索建立“合作社黨組織+黨員產(chǎn)業(yè)大戶+黨員+農(nóng)戶”、“農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)黨組織+黨組織黨員骨干+黨員+農(nóng)戶”以及“協(xié)會(huì)黨組織+黨員+會(huì)員”等三條創(chuàng)業(yè)鏈，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社、協(xié)會(huì)等黨組織和黨員產(chǎn)業(yè)大戶在政策引導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)等方面的聯(lián)動(dòng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)黨員群眾共同創(chuàng)業(yè)致富。如于城八字葡萄專業(yè)合作社黨支部將每月10日確定為合作社集中培訓(xùn)日，由合作社技術(shù)員或外聘專家進(jìn)行授課，場(chǎng)場(chǎng)“爆棚”，僅“紅地球”和“無核四號(hào)”等優(yōu)良葡萄品種就成功推廣2000多畝。三是完善先鋒引領(lǐng)機(jī)制。建立“雙帶雙聯(lián)系”工作制度，鼓勵(lì)黨員帶頭創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)創(chuàng)業(yè)，要求村干部聯(lián)系創(chuàng)業(yè)能人，鼓勵(lì)黨員創(chuàng)業(yè)能手聯(lián)系農(nóng)戶，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)。全縣村干部聯(lián)系創(chuàng)業(yè)能人780多人，600多名黨員創(chuàng)業(yè)能人聯(lián)系2100多人并已帶動(dòng)400戶農(nóng)戶走上致富道路。同時(shí)，在全縣組織開展十佳“創(chuàng)業(yè)先鋒”評(píng)選活動(dòng)，有115人次得到推薦，2850余人次參與投票評(píng)選活動(dòng)。
三、工作成效
2007年至今，海鹽縣共確定黨群創(chuàng)扶貼息項(xiàng)目1120個(gè)，發(fā)放“黨群創(chuàng)業(yè)卡”252張，授信貸款額度14974萬(wàn)元，發(fā)放貼息157.2萬(wàn)元，帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)投資7000多萬(wàn)元，創(chuàng)造產(chǎn)值4億多元。
這項(xiàng)工作得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和新聞媒體的廣泛關(guān)注，受到過中央創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)》、《人民日?qǐng)?bào)》、新華社《高管信息》、《內(nèi)參選編》、《中國(guó)組織人事報(bào)》、《浙江日?qǐng)?bào)》、《嘉興日?qǐng)?bào)》等媒體的宣傳和報(bào)道。
1、構(gòu)建了“四位一體”的黨群致富聯(lián)合體。通過搭建多元助創(chuàng)平臺(tái)，構(gòu)建了以農(nóng)村勞務(wù)合作、農(nóng)民專業(yè)合作社及其黨組織為依托，黨員產(chǎn)業(yè)大戶為核心、普通黨員為基礎(chǔ)、廣大農(nóng)戶為延伸的“四位一體”黨群致富聯(lián)合體。
2、推動(dòng)了黨員帶頭創(chuàng)業(yè)和帶領(lǐng)創(chuàng)業(yè)。通過深化多重助創(chuàng)保障，較好地解決了一些黨員和群眾創(chuàng)業(yè)無政策、發(fā)展無項(xiàng)目、轉(zhuǎn)產(chǎn)無指導(dǎo)、想干無技術(shù)等“瓶頸”問題。黨員帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)，先鋒模范作用得到了體現(xiàn)，激發(fā)了黨群共同創(chuàng)業(yè)致富的熱情。
3、進(jìn)一步夯實(shí)了基層黨建工作基礎(chǔ)。通過實(shí)施多層助創(chuàng)幫帶，進(jìn)一步拓展了黨內(nèi)關(guān)愛機(jī)制的內(nèi)涵和外延，通過變傳統(tǒng)的短期幫扶為長(zhǎng)期的關(guān)愛服務(wù)，變單一的“輸血”為“輸血”、“造血”并重，形成了一種從根本上關(guān)心黨群創(chuàng)業(yè)的新方法。
責(zé)任編輯：林庭宇
