72、衢州市
72、青春黨建“五四工作法”
72、青春黨建“五四工作法”
2016年08月01日 17:39:18 來源:浙江黨建網(wǎng) 作者:
■品牌亮點(diǎn):青春黨建“五四工作法”
■案例概述:2013年，衢州市緊扣青春黨建基本內(nèi)涵和屬性特點(diǎn)，全面實(shí)施以“‘五覆蓋’鞏固青春堡壘、‘五行動(dòng)’展示青春風(fēng)采、‘五計(jì)劃’助力青春成長(zhǎng)、‘五機(jī)制’夯實(shí)青春保障”為主要內(nèi)容的青春黨建“五四工作法”，以頂層設(shè)計(jì)導(dǎo)航基層實(shí)踐，充分激發(fā)兩新組織黨組織和黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力，黨在青年群體中的凝聚力、向心力不斷增強(qiáng)。該做法，得到省委“兩新”工委高度肯定，并通過文件予以轉(zhuǎn)發(fā)，在全省推廣。
■報(bào)送單位:衢州市委兩新工委
青年志愿者服務(wù)隊(duì)開展清潔河道公益行動(dòng)。
青年自組織單車協(xié)會(huì)開展“騎行東部公園 醉氧錢江源頭”公益活動(dòng)。
■案例詳情:
以“五四工作法”提升兩新組織青春黨建工作水平
一、背景及起因:
青春黨建是2013年我省兩新黨建領(lǐng)域的全新工作和主打品牌。衢州各地在探索實(shí)踐中創(chuàng)造了很多好經(jīng)驗(yàn)，但也存在內(nèi)涵把握不準(zhǔn)，以偏概全;推進(jìn)不夠平衡，以點(diǎn)“代”面;載體設(shè)計(jì)過多，步調(diào)不一等問題。面對(duì)發(fā)展瓶頸，衢州市緊扣青春黨建基本內(nèi)涵和屬性特點(diǎn)，全面實(shí)施以“‘五覆蓋’鞏固青春堡壘、‘五行動(dòng)’展示青春風(fēng)采、‘五計(jì)劃’助力青春成長(zhǎng)、‘五機(jī)制’夯實(shí)青春保障”為主要內(nèi)容的青春黨建“五四工作法”，以頂層設(shè)計(jì)導(dǎo)航基層實(shí)踐，充分激發(fā)兩新組織黨組織和黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力，黨在青年群體中的凝聚力、向心力不斷增強(qiáng)。
二、做法與經(jīng)過:
1、擴(kuò)大“五覆蓋”，鞏固“青春堡壘”。著眼于凝聚青春力量，創(chuàng)新組織設(shè)置，拓展活動(dòng)陣地，擴(kuò)大工作覆蓋，構(gòu)建了“黨建+群建”、“網(wǎng)格+網(wǎng)絡(luò)”的青春黨建新格局。一是擴(kuò)大青春黨組織覆蓋。探索體現(xiàn)青年群體特點(diǎn)的組織設(shè)置方式，推行黨支部和黨小組小型化設(shè)置、精細(xì)化管理。全市累計(jì)建立青春黨支部116個(gè)、青春黨小組331個(gè)、青春聯(lián)絡(luò)站672個(gè)。二是擴(kuò)大群建工作覆蓋。開展群團(tuán)組織組建“夏季攻堅(jiān)”，全市共新建兩新組織團(tuán)組織274家，婦女組織、工會(huì)組織應(yīng)建必建率達(dá)到100%。對(duì)暫不符合建群團(tuán)條件的兩新組織，通過派駐工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員等方式，實(shí)現(xiàn)群團(tuán)工作全覆蓋。三是擴(kuò)大新生代出資人協(xié)會(huì)覆蓋。以非公企業(yè)40周歲以下“創(chuàng)業(yè)二代”、青年企業(yè)家、留學(xué)歸國(guó)創(chuàng)業(yè)者等對(duì)象為主體，成立衢州市新生代企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)，并同步推動(dòng)縣一級(jí)新生代出資人協(xié)會(huì)覆蓋。四是擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)覆蓋。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))或系統(tǒng)劃分網(wǎng)格，以網(wǎng)格為單位建立各類QQ群、微博群、微信群323個(gè)。組織開展“青工e線”、“網(wǎng)上黨課”、“巾幗在線”等活動(dòng)，構(gòu)建起網(wǎng)上、網(wǎng)下互動(dòng)機(jī)制。五是擴(kuò)大黨群服務(wù)中心覆蓋。采取新建、改建、整合等方式，在開發(fā)區(qū)(園區(qū))等建立黨群服務(wù)中心124個(gè)，其中區(qū)域性黨群服務(wù)中心11個(gè)。依托鄉(xiāng)村兩級(jí)便民服務(wù)中心(站)，為青年群體開展活動(dòng)提供便利。
2、開展“五行動(dòng)”，展示“青春風(fēng)采”。著眼于奉獻(xiàn)青春激情，創(chuàng)新活動(dòng)載體，發(fā)揮青年黨員、團(tuán)員先鋒模范和示范帶頭作用，引導(dǎo)廣大黨員青年在助推中心工作中建功立業(yè)。一是開展“青春建功”行動(dòng)。深入開展“我與企業(yè)同發(fā)展”主題活動(dòng)，在全市縣級(jí)以上雙重管理兩新組織和規(guī)模以上非公企業(yè)設(shè)立黨(團(tuán))員示范崗、巾幗示范崗等，引導(dǎo)兩新黨(團(tuán))員在推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、技術(shù)改造、產(chǎn)品升級(jí)等方面作表率、爭(zhēng)先進(jìn)。二是開展“青春護(hù)綠”行動(dòng)。在企業(yè)內(nèi)部，劃分綠化、保潔責(zé)任區(qū)，廣泛開展護(hù)養(yǎng)綠化帶、認(rèn)養(yǎng)企業(yè)林、青年林等活動(dòng);在企業(yè)外部，探索建立“河長(zhǎng)制”，開展區(qū)域“三廢”排放監(jiān)督、宣傳勸導(dǎo)等工作，提升環(huán)境治理效果。三是開展“青春公益”行動(dòng)。以縣為單位建立黨員青年志愿服務(wù)總隊(duì)，根據(jù)志愿者的特長(zhǎng)、技能和愛好劃分若干服務(wù)隊(duì)。廣泛開展“感恩社會(huì)微服務(wù)”等主題志愿服務(wù)活動(dòng)，實(shí)施應(yīng)急救援、敬老助老、助殘扶弱等公益項(xiàng)目220余個(gè)。四是開展“青春和諧”行動(dòng)。推行每季一次“企情溝通”和 “黨員思想政治工作責(zé)任區(qū)”制度，在兩新組織普遍設(shè)立“職工獻(xiàn)計(jì)欄”和“意見百寶箱”，廣泛征集職工管理、勞資關(guān)系等方面建議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解各類矛盾。五是開展“青春閃光”行動(dòng)。探索推行“青春積分”考評(píng)辦法，實(shí)行“月度計(jì)積分、季度評(píng)星級(jí)、年度亮指數(shù)”，推動(dòng)黨(團(tuán))員帶頭參與爭(zhēng)先競(jìng)賽。逐級(jí)組織“最美青年企業(yè)家”“青年領(lǐng)袖”“最美青年員工”等“最美選樹”活動(dòng)，評(píng)選表彰了一批先進(jìn)典型、“閃光人物”。
3、實(shí)施“五計(jì)劃”，助力“青春成長(zhǎng)”。著眼于共圓青春夢(mèng)想，將黨建與助力青年成才有機(jī)結(jié)合，大力實(shí)施“黨員人才工程”，幫扶指導(dǎo)青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，促進(jìn)青年成長(zhǎng)成才。一是實(shí)施“青年黨員發(fā)展計(jì)劃”。健全完善兩新組織發(fā)展黨員“三推一定”工作制度，將兩新組織入黨積極分子對(duì)象，原則上定向?yàn)榍嗄昙夹g(shù)骨干和中層以上青年管理人員，兩新組織35周歲以下入黨的比例逐年提升。二是實(shí)施“青年菁英計(jì)劃”。深化“黨員人才工程”，引導(dǎo)市級(jí)雙重管理的非公企業(yè)帶頭建立梯隊(duì)式、遞進(jìn)式青年菁英培訓(xùn)培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制。加大青年創(chuàng)業(yè)扶持力度，推動(dòng)6個(gè)縣(市、區(qū))全部完善創(chuàng)業(yè)小額貸款政策，今年來扶持青年創(chuàng)業(yè)貸款額度達(dá)2.1億元。三是實(shí)施“青年社團(tuán)扶持計(jì)劃”。以單車、舞蹈、攝影、登山以及球類等項(xiàng)目為主，引導(dǎo)兩新組織黨團(tuán)員組建青年社團(tuán)。對(duì)會(huì)員人數(shù)較多、影響較大的社團(tuán)，一般落實(shí)團(tuán)委部門直接管理或掛聯(lián)，安排人員兼任社團(tuán)負(fù)責(zé)人或班子成員。四是實(shí)施“青年文化培育計(jì)劃”?！≈笇?dǎo)兩新組織挖掘、培育、提煉、宣傳推廣優(yōu)秀企業(yè)文化，引導(dǎo)園區(qū)和企業(yè)普遍建立“文體節(jié)”、“文化周”等活動(dòng)制度。五是實(shí)施“青年關(guān)愛計(jì)劃”。探索開辟網(wǎng)絡(luò)心理咨詢專欄，推動(dòng)有條件的企業(yè)建立“心靈聊吧”、心理診所，兩新組織常態(tài)化的關(guān)愛傾聽機(jī)制不斷完善。
4、健全“五機(jī)制”，夯實(shí)“青春保障”。著眼于夯實(shí)青春黨建工作基礎(chǔ)，健全機(jī)制，強(qiáng)化保障，促進(jìn)青春黨建長(zhǎng)效發(fā)展。一是健全議事協(xié)商機(jī)制。在市縣鄉(xiāng)分別建立“兩新”工委季度聯(lián)席會(huì)議制度，建立工委成員單位“項(xiàng)目領(lǐng)辦”機(jī)制，狠抓青春黨建重點(diǎn)工作落實(shí)和推進(jìn)。二是健全聯(lián)系指導(dǎo)機(jī)制。建立市委“兩新”工委成員單位直接聯(lián)系制度，安排16家成員單位聯(lián)系44家雙重管理黨組織。市縣兩級(jí)新選派697名機(jī)關(guān)優(yōu)秀后備干部作為青春黨建工作指導(dǎo)員，實(shí)現(xiàn)兩新組織黨建工作指導(dǎo)員全覆蓋。三是健全培訓(xùn)培養(yǎng)機(jī)制。市縣兩級(jí)重點(diǎn)舉辦雙重管理兩新組織黨(團(tuán))組織書記培訓(xùn)班，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))開展黨(團(tuán))組織書記面上培訓(xùn)，提升黨團(tuán)務(wù)工作者業(yè)務(wù)素質(zhì)。采取在黨組織設(shè)立年輕委員(支委)、選派黨員到團(tuán)組織中擔(dān)任政治輔導(dǎo)員、吸收同級(jí)團(tuán)組織負(fù)責(zé)人列席班子會(huì)議等形式，加強(qiáng)青年黨務(wù)工作者和團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)。四是健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。探索建立黨工團(tuán)婦組織“四位一體”支持青春黨建制度，將黨群組織正?；顒?dòng)經(jīng)費(fèi)的90%以上用于青春黨建工作。市縣兩級(jí)財(cái)政采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式扶持青春黨建示范點(diǎn)。五是健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制。深化兩新組織黨群建工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，結(jié)合黨組織“堡壘指數(shù)”考核，推進(jìn)“五好”活力團(tuán)組織創(chuàng)建、工會(huì)組織“三亮”等活動(dòng)，全市24.3%的兩新組織團(tuán)組織達(dá)到活力團(tuán)組織標(biāo)準(zhǔn)、75%單獨(dú)建會(huì)的企業(yè)工會(huì)達(dá)到“三亮”標(biāo)準(zhǔn)。
三、成效及啟示:
通過鞏固青春堡壘、展示青春風(fēng)采、助力青春成長(zhǎng)、夯實(shí)青春保障，高起點(diǎn)引領(lǐng)推動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)培育典范，充分激發(fā)了兩新組織黨組織和黨員隊(duì)伍活力，成功打造了服務(wù)型兩新黨組織建設(shè)的衢州樣板。這一做法，得到省委“兩新”工委高度肯定，并通過文件予以轉(zhuǎn)發(fā)，在全省推廣。
青春黨建“五四工作法”的成功啟示:
1、必須提煉科學(xué)有效的工作方法。推進(jìn)青春黨建向更高層面發(fā)展，需要有可學(xué)可鑒可復(fù)制的典型經(jīng)驗(yàn)來引領(lǐng)，需要有簡(jiǎn)便易行、好學(xué)好用的頂層設(shè)計(jì)來規(guī)范，在點(diǎn)上指導(dǎo)基層實(shí)踐，在面上實(shí)現(xiàn)整體提升。“五四工作法”的實(shí)施以一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)抓落實(shí)、一個(gè)節(jié)奏抓推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了兩新組織的同質(zhì)相吸、同頻共振，奏唱了青春黨建的“大合唱”。
2、必須樹立服務(wù)為先的工作理念。兩新黨建與傳統(tǒng)基層黨建相比，體制特殊、基礎(chǔ)薄弱。深化青春黨建要變傳統(tǒng)的“管理”模式為現(xiàn)代的“服務(wù)”模式，始終以服務(wù)理念來謀劃載體、健全機(jī)制、推進(jìn)工作?！拔逅墓ぷ鞣ā闭覝?zhǔn)服務(wù)企業(yè)促發(fā)展、服務(wù)社會(huì)促和諧、服務(wù)青年促成長(zhǎng)的工作定位，贏得了企業(yè)支持、社會(huì)認(rèn)同、青年滿意，切實(shí)打造了服務(wù)型兩新組織的工作品牌。
3、必須形成齊抓共管的工作格局。青春黨建是以“大黨建”理念推進(jìn)兩新組織科學(xué)發(fā)展的工作載體，必須打破職能部門單兵作戰(zhàn)、單線推進(jìn)的傳統(tǒng)方式，實(shí)現(xiàn)資源共享、陣地共建、隊(duì)伍共管、成果共融。“五四工作法”建立聯(lián)席會(huì)議制度和“項(xiàng)目領(lǐng)辦”制度，以“13+3”模式，有效匯集了工委委員單位與工、青、婦組織合力，充分激發(fā)了兩新組織主體作用，形成了群策群力、組團(tuán)作戰(zhàn)的工作格局。
4、必須堅(jiān)持一抓到底的工作作風(fēng)。黨建品牌的培育，需要以咬定青山不放松的負(fù)責(zé)態(tài)度、“抓鐵有痕、踏石留印”的扎實(shí)作風(fēng)把工作一抓到底，做到目標(biāo)不渝、常抓不懈。打造青春黨建品牌，就要將深化“五四工作法”作為主載體來抓，作為主戰(zhàn)役來打，始終保持強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)的工作態(tài)勢(shì)，高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)要求、高效率推進(jìn)，全力打造兩新黨建新標(biāo)桿。
責(zé)任編輯：徐曼麗
