15、平湖國稅
15、“123基層黨建品牌”
15、“123基層黨建品牌”
2016年08月01日 17:39:26 來源:浙江黨建網(wǎng) 作者:
■品牌亮點:“123基層黨建品牌”
■案例概述:“平湖國稅123基層黨建品牌”是指:健全一個機制(梯式工作機制:黨組抓方向、黨委抓指導、支部抓落實、黨員抓積分)、做強兩項工程(思想建黨雙提工程、數(shù)字黨建雙基工程)、用好三個平臺(大政工、大文化、大服務)，形成以黨務促政務、以政務推業(yè)務，三務合一強隊伍的黨建工作格局，該品牌入選浙江省國稅局管理創(chuàng)新項目。以打造品牌為抓手教育引導全局每一位黨員走在前列、爭當先鋒。在品牌引領(lǐng)下獲省文明單位、全國巾幗文明崗、省基層群眾滿意站所示范單位、省工人先鋒號、省青年文明號、嘉興市學習型機關(guān)示范單位、嘉興市機關(guān)服務品牌等，并建立了平湖市首個機關(guān)黨建示范點。
■報送單位:平湖市國家稅務局
百名黨員進百企業(yè)
■案例詳情:
打造“123基層黨建品牌”
平湖市國稅局現(xiàn)有干部職工180名，有12個內(nèi)設科室及稽查局和獨山港區(qū)、開發(fā)區(qū)兩個稅務分局。市局機關(guān)黨委下設7個黨支部(在職黨員支部6個，離退休黨員支部1個)，共有136名黨員，其中在職黨員115名，在職干部職工黨員占63.5%。
一、創(chuàng)新背景
近年來，平湖市國稅局圍繞稅收中心工作，按照新形勢下黨建工作的目標要求，緊緊圍繞全面從嚴治黨這條工作主線，傾力打造平湖國稅“123基層黨建品牌”， 我們的目標是:平湖國稅的每一位黨員必須走在前列、爭當先鋒。實踐證明，帶好隊，才能收好稅，而發(fā)揮黨員的先鋒模范作用顯得尤為重要，只有有效提升基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用才能增強基層黨建的生機與活力。
二、主要做法
(一)落實主體責任，健全梯式工作機制
一是黨組抓方向。把黨建工作放到全局中去定位、去謀劃、去落實，形成了“以黨務促政務，以政務帶業(yè)務，三務合一強隊伍”的黨建工作新格局。在制定黨建工作“五個引領(lǐng)”的基礎(chǔ)上，細化15類27項具體目標，層層落實明確責任，每半年聽取機關(guān)黨委工作匯報，集體研究決定基層黨建工作中的重要問題。成立黨建工作領(lǐng)導小組，配齊配強專職黨務干部和基層黨組織帶頭人，每位局領(lǐng)導聯(lián)系1個黨支部，支持和保障基層黨組織履行職責。二是黨委抓指導。黨委努力在建平臺、找載體、重結(jié)合上抓指導，形成了每年、每季、每月、每個特定階段的系統(tǒng)性黨建工作指導計劃。定期召開機關(guān)黨委擴大會議，定期走訪支部，加強對落實各項黨建工作的督促指導，建立健全黨建與稅收業(yè)務的互動工作機制和運作平臺。三是支部抓落實。根據(jù)支部黨建目標責任制的要求，制定工作計劃，落實工作制度，細化工作措施，推廣“黨員一線工作法”，開展支部特色活動，確保黨建各項工作落到實處,取得實效。四是黨員抓“積分”。自行研究開發(fā)黨員履職量化積分考核系統(tǒng)，2013年起，對黨員學習、工作、作風紀律，社會責任等方面進行在線實時考核，以直觀量化數(shù)字、動態(tài)考核排名的方式，使量化考核真正成為黨員履職的“明白賬”，黨員黨性狀況的“晴雨表”。
(二)爭當先鋒表率，做強黨建兩項工程
做強思想建黨“雙提”工程，全面提升黨員干部的理想信念和黨性修養(yǎng)。一是以 “兩學一做”學習教育提升理想信念。建立“分級負責、在崗學習、網(wǎng)絡自學、脫產(chǎn)培訓相結(jié)合”的學習教育體系，通過制訂和實施“領(lǐng)導帶頭上黨課、普通黨員上論壇、邀請專家集中學、結(jié)對單位送黨課、撰寫心得體會、開展知識測試、黨紀黨規(guī)在我心中主題演講、微黨課微視頻、手書黨章、支部全家福、重溫入黨誓詞、集體簽名承諾”等系列活動，豐富學習內(nèi)容，創(chuàng)新學習方式，讓“學”這一環(huán)節(jié)動起來，引導全體黨員自覺把思想和行動統(tǒng)一到做“四講四有”合格黨員上來，更加堅定理想信念。二是以“兩學一做”學習教育提升黨性修養(yǎng)。緊緊抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)“做”，堅持“以上率下、上下聯(lián)動”，在完成急、重、難任務中不斷錘煉黨性。在營改增試點工作中，黨組班子帶隊攻堅，帶領(lǐng)走在營改增工作第一線;“黨員一線服務隊”、“國稅366青年突擊隊”弘揚先鋒精神，涌現(xiàn)出許許多多“5+2”、“白加黑”的動人故事;“百名黨員進百企”、“決戰(zhàn)營改增、黨員當先鋒”、“三問三送”、“崗位大練兵 業(yè)務大比武”等專項活動，推進學習教育落地生根、開花結(jié)果。三是以“兩學一做”學習教育提升奉獻意識。以紅色精神作為奉獻社會的“一劑良藥”，“紅色同心圓 關(guān)愛空巢居”、“愛心一日捐”、“千名干部幫千戶”、微心愿認領(lǐng)、助殘助學愛心接力棒等志愿活動，近三年來，共有368人次參加紅色義工，56人次參加無償獻血，726人次參加社區(qū)創(chuàng)衛(wèi)，135人次參加文明勸導，156人次參加了五水共治清三河活動。與村黨組織、社區(qū)、兩新組織結(jié)對，積極開展“五聯(lián)五幫”、“四方紅色聯(lián)盟”活動，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機制，提升基層服務型黨組織建設水平。
做強數(shù)字黨建“雙基”工程，夯實黨的基層組織和黨員隊伍建設。一是爭創(chuàng)“服務堡壘”。以落實黨建工作責任機制為標準，制定黨建工作信息化在線考核體系，完善支部考核監(jiān)督辦法，使黨支部工作體現(xiàn)深度融入、主動把握、快速反應、有效作為的特點，實現(xiàn)了“讓黨員動起來，讓支部活起來，讓溝通順起來”，基層黨組織工作進一步制度化、規(guī)范化和科學化。二是開展一支部一品牌活動。以納稅人需求為導向，不斷拓展信息化服務舉措?！熬W(wǎng)上辦稅廳”、“稅企連心QQ群”、“金牌講師團”、“無紙化退稅”、“全程服務”等，納稅人學堂已累計培訓3000多人次，實現(xiàn) “一條主線穿，各自放異彩”。三是爭當“服務先鋒”。不斷完善黨員履職量化積分考核系統(tǒng)，在全局形成后進趕先進，先進更上進的“比、學、趕、幫、超”氛圍，激勵廣大黨員進一步提升晉位升級和爭先創(chuàng)優(yōu)意識，保持黨員隊伍先進性和純潔性。該項目獲嘉興市機關(guān)黨建工作十佳創(chuàng)新成果獎，同時入選省國稅局管理創(chuàng)新項目庫。
(三)聚合力激活力，用好黨建三大平臺
用好大政工平臺，全面加強思想政治工作。一是創(chuàng)新思想政治工作理念。通過“建、學、幫、疏、創(chuàng)、析”六字法深化政治思想工作，不斷增強政治思想工作的思想性、創(chuàng)新性、績效性、務實性、全員性，實現(xiàn)了思想政治工作的轉(zhuǎn)型升級。二是落實黨內(nèi)關(guān)愛機制。建立分層分類的談心談話制度，建立走訪慰問制度，定期開展全員問卷大調(diào)查、召開思想政治工作座談會等多層次了解干部職工的思想動態(tài)。成立國稅366愛心基金、實行黨員干部“一幫一”制度，實施青年干部成長培養(yǎng)工程，使青年干部立足崗位健康成長，并已成為各科室的骨干力量，3名青年干部走了中層領(lǐng)導崗位。三是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。持續(xù)開展“雙爭雙評”、“黨員先鋒崗”、“黨建品牌”、“群眾滿意基層站所”、“巾幗文明示范崗”、“青年文明號”、“工人先鋒號”等評創(chuàng)活動，鼓勵基層黨組織和黨員不斷創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀，實現(xiàn)創(chuàng)建活動“滿堂紅”。
用好大文化平臺建設，增強黨員隊伍凝聚力。一是開展“能力素質(zhì)提升年”活動。圍繞“強能力、提合力、激活力”工作思路，推進“大宣教、大服務、大文化”建設，以制定思想政治計劃、教育培訓計劃、大文化工作計劃、爭先創(chuàng)優(yōu)計劃、稅收科研計劃為著力點，提升干部服務科學發(fā)展、共建和諧稅收的能力。2013年以來全局10多個項目納入省局管理創(chuàng)新項目庫。二是打造“悅·快樂國稅”紅色文化品牌。以“快樂工作、快樂生活”為核心理念，傾力打造 “悅·快樂國稅”文化品牌，在打造文化品牌的基礎(chǔ)上，結(jié)合機關(guān)黨建工作的要求，進一步豐富品牌內(nèi)涵，建立了集示范、學習、教育、宣傳、互動等多功能于一體的平湖市首個機關(guān)黨建示范點。自2012年以來，持續(xù)開展“撥亮閃光點”、“說說你我身邊的閃光故事”活動，通過對發(fā)生在干部身邊好人好事的捕捉、挖掘、展示和評選，來撥亮每個國稅干部身上的“閃光點”。三是創(chuàng)新“黨建一體化”工作模式。圍繞“黨建一體化”工作目標，通過工作聯(lián)商、活動聯(lián)辦、先進聯(lián)創(chuàng)等方式，建立健全黨建帶群團機制，充分發(fā)揮工會、婦委會、共青團在繁榮發(fā)展國稅文化建設中的重要作用，使群團組織成為更具吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的群眾組織，先后組建了攝影、瑜伽、排舞、讀書等十一個文體興趣小組，經(jīng)常性開展興趣活動，不斷滿足機關(guān)干部職工精神文化需求，形成了“黨建領(lǐng)航、內(nèi)容廣泛、覆蓋全員、優(yōu)勢互補”的群團工作網(wǎng)絡。
用好大服務平臺，服務社會經(jīng)濟發(fā)展。一是打造“平湖國稅366”機關(guān)服務品牌?！∽?014年創(chuàng)建以來，以“納稅人的滿意是平湖國稅永遠的追求”為目標，推出“五全服務”，即全員服務、全程服務、全能服務、全心服務、全情服務，得到了廣大納稅人和社會各界的充分肯定，被授予嘉興市機關(guān)服務品牌。二是發(fā)揮職能作用服務發(fā)展。發(fā)揮稅收是經(jīng)濟發(fā)展晴雨表的作用，以稅資政，做好參謀。充分發(fā)揮稅收調(diào)控作用，全面落實“營改增”、小微企業(yè)、高新技術(shù)、資源綜合利用、軟件退稅、加計扣除等結(jié)構(gòu)性減稅政策;加快出口退稅進度，緩解出口企業(yè)資金壓力;大力推進“固定資產(chǎn)抵扣”“加速折舊”等政策，助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。三是深入開展“便民辦稅春風行動”。最大程度方便納稅人，最大程度規(guī)范稅務人。推進《全國縣級稅務機關(guān)納稅服務規(guī)范2.0版》，加強國地稅合作便民辦稅，建立聯(lián)合納服直通車微信平臺，推出服務小微企業(yè)“稅易貸”項目，實現(xiàn)鎮(zhèn)街道便民服務中心和專業(yè)市場國稅服務窗口全覆蓋。
三、主要成效
近年來，通過持續(xù)打造平湖國稅“123基層黨建品牌”，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用進一步增強，黨員干部的先鋒模范作用進一步發(fā)揮，已先后獲得浙江省文明單位、全國巾幗文明崗、省基層群眾滿意站所示范單位、省工人先鋒號、省青年文明號、嘉興市學習型機關(guān)示范單位、嘉興市國稅系統(tǒng)工作目標考核優(yōu)秀單位、平湖市績效考核優(yōu)秀單位“六連優(yōu)”、平湖市直機關(guān)先進黨組織等榮譽稱號。六個涉企科室實現(xiàn)了基層群眾滿意站所“滿堂紅”。
(一)打造“好隊伍”，有效發(fā)揮黨員先鋒引領(lǐng)的功能。通過持續(xù)創(chuàng)建“123基層黨建品牌”，特別是開展思想建黨“雙提”工程和數(shù)字“雙基”工程，引導廣大普通黨員向先進黨員學習，充分發(fā)揮了正面激勵的導向性。一些“后進”黨員一改往日作風，成為了各項活動的“積極分子”，推動著黨員積極進取奮勇爭先。以黨務促政務、以政務促業(yè)務、三務合一強隊伍的黨建新格局初步形成。
(二)打造“好作風”，著力發(fā)揮稅收服務發(fā)展的功能。緊緊抓住作風建設這個“牛鼻子”，通過做實“群眾滿意工程”，解決群眾的切身利益問題，著力打通聯(lián)系服務群眾的“最后一公里”。黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，該局全面落實稅收優(yōu)惠政策、深入開展“便民辦稅春風行動”、認真落實《全國縣級稅務機關(guān)納稅服務規(guī)范2.0版》。納稅人報送資料、辦稅環(huán)節(jié)、辦稅次數(shù)、辦稅時間等平均用時減少30%以上，立等可辦的即辦事項增加50%。2014年以來，黨員平均積分同比提高了22%以上，辦稅服務廳被評為全國巾幗文明崗，涌現(xiàn)了浙江省百名崗位建功標兵吳玲珠同志、嘉興市國稅系統(tǒng)先進基層黨支部稽查局黨支部、優(yōu)秀黨務工作者陸方中、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員金丹奕、最美稅務人魏川娥同志等一批服務群眾、服務納稅人的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。
(三)打造“好平臺”，切實發(fā)揮品牌以文化人的功能?！?23基層黨建品牌”通過推進三大平臺，全面提升黨員干部素質(zhì)，有利于更好的開展“針對性、務實性、主動性”的幫教鼓勵和挖掘。如通過“建、學、幫、疏、創(chuàng)、析”六字法思想工作，對得分“靠后”的同志進行“一對一”幫助;通過每月“拔亮閃光點”活動，讓每名干部參與到弘揚先進、激勵后進的行列。依托大文化建設平臺，開展了一批具有平湖國稅特色的活動，積極營造“快樂工作、快樂生活”的文化氛圍，做到了季季有主題，月月有活動，在活動中進一步提升干部職工的文化涵養(yǎng)，提升干事創(chuàng)業(yè)的熱情。
(四)打造“好班子”，切實發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘的功能。各級班子從自身做起，密切配合，互相支持，講團結(jié)，講正氣，進一步帶動黨員群眾形成后進趕先進，先進更上進的良好“比、學、趕、幫、超”氛圍，不斷夯實黨建的基層與基礎(chǔ)，實現(xiàn)了“讓黨員動起來，讓支部活起來”。2014年以來先后組織開展“黨性大錘煉”、“難題大破解”等12項扎根工程，實施“便民辦稅春風行動”40條措施，推出服務平湖發(fā)展40條措施，便民辦稅●十零服務等，為服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展建言獻策，受到省局、市委、市政府主要領(lǐng)導的充分肯定。
責任編輯：朱麗娜
