打贏饅頭山整治攻堅戰(zhàn) 民生之變贏得民心之變
打贏饅頭山整治攻堅戰(zhàn) 民生之變贏得民心之變
2017年08月13日 21:09:30 來源:浙江在線－浙江日報 作者:記者 霍翟羿 通訊員 陳宏萍
2016年05月03日，俯瞰綜合整治工程第一階段接近尾聲的饅頭山社區(qū)，原來的危房已華麗變身為白墻黛瓦、結(jié)構(gòu)完善的風情小樓。董旭明 攝
編者按：用6個月時間，撬動一塊沉寂了60年的土地，可能嗎？上城人用行動告訴我們：可能！請看這組刊登于2016年5月《浙江日報》的饅頭山整治攻堅戰(zhàn)——
“五一”小長假，記者再次走進杭州饅頭山鳳凰新村。在賞心悅目的白墻黛瓦中，在亮堂的新廚衛(wèi)中，在沿路居民與干部家常話中，在工人們依舊忙碌著的身影中，在慕名前來的游客問路聲中……答案躍然而出：這個曾經(jīng)充斥著違建與危房的杭州最破舊“角落”，已經(jīng)拉開了變身“南宋韻味”風情小鎮(zhèn)的序幕。
6個月，180多天，回望其蛻變的過程，上城區(qū)委主要負責人說：“這不僅是一場民生之變，更是黨員干部作風之變贏得的民心之變，這才是推動饅頭山煥發(fā)新生的真正動力?！?/p>
告別煤爐馬桶危房
居民迎來“民生之變”
老底子的杭州人都知道，饅頭山是南宋皇城遺址所在地，也一直是杭州市民生改善的“心頭之痛”。這里地處南宋皇城根下，卻是主城區(qū)最破舊的社區(qū)之一，街巷狹窄，污水橫流，危房、違建、群租房隨處可見，許多居民家中尚未能通水通管道燃氣，長年使用煤爐、馬桶。
2015年11月，饅頭山環(huán)境整治項目啟動，上城區(qū)下定決心：“要將饅頭山打造成杭州一道亮麗的風景線”。自此，上城區(qū)的黨員干部創(chuàng)造了“饅頭山速度”，拉開了“饅頭山之變”的序幕。到2016年4月底，饅頭山區(qū)塊綜合整治工程第一階段大部分已經(jīng)完工，曾經(jīng)“被遺忘的角落”，逐漸展現(xiàn)出美麗杭州人文與自然相融的魅力。
“違建必須拆除，群租房必須清空，無證餐飲必須消除，管道燃氣必須到戶，居民家的廚衛(wèi)設(shè)施必須配備，環(huán)境品質(zhì)必須變好，要將饅頭山工程打造成環(huán)境整治項目的樣板?！边@就是上城區(qū)委對饅頭山整治項目的要求和標準。
鳳凰新村10幢，是自饅頭山區(qū)塊綜合整治工程啟動以來第一幢完成改建的D級危房。原先狹窄陰暗的房屋，如今已經(jīng)整修一新，外立面換成了整潔的白墻黛瓦，屋里通上了自來水和燃氣，裝上了抽水馬桶。
饅頭山路和萬松嶺路的兩個入口處，以前違建亂搭，僅留下一個車道通行，經(jīng)常交通堵塞，造成老百姓出行不便?，F(xiàn)在，通過拆違和清理無證餐飲以及群租房，不僅拓寬了路面，更增添了街角小品，饅頭山有了嶄新的門面。
整治工程給饅頭山居民生活帶來的變化，住在鳳凰新村10幢的宣文英都看在眼里：中河立交下破舊狹小的舊菜場要拆了，但離她家不遠的地方，饅頭山社區(qū)鄰里中心正在施工。不久后，那里會是一個集農(nóng)貿(mào)市場、居民圖書室、室內(nèi)健身房、書畫室、棋牌室于一體的鄰里中心，成為饅頭山居民日常生活中不可或缺的一部分。
截至4月底，饅頭山區(qū)塊綜合整治工程第一階段已消除400多只馬桶，有1700余間群租房被清退、超過2.7萬平方米的違法建筑被拆除、無證餐飲基本關(guān)?！?/p>
許多像宣文英這樣的饅頭山居民，生活已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化，還有更多人正在期待饅頭山的未來。
黨員干部沖在第一線
整治離不開“作風之變”
如果說整治工程是一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭，那么沖在第一線的首先是黨員干部的身影。饅頭山的居民們與區(qū)委書記成了熱情招呼的鄰里朋友，街道和社區(qū)書記幾乎整天“泡”在饅頭山整治工程現(xiàn)場。
面對面聽取群眾的需求，傾聽群眾對黨員干部的意見。饅頭山社區(qū)的會議室，幾乎每天都是饅頭山最晚熄燈的房間，幾乎每天都有區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在這里開會協(xié)調(diào)解決問題。老百姓都說“這個會議室已經(jīng)將今后十年的會都開完了”。
會開得越來越多，意味著事情也解決得越來越快。群眾反映的訴求，正在一件一件得到落實。家住鳳凰山腳路103-112號的趙榮仙等幾位居民，自發(fā)給區(qū)委送來了“心系百姓，為民排憂”的錦旗。
為了保證工程進度，南星街道有超過60人的隊伍常駐在此，負責溝通協(xié)調(diào)居民、保障施工后勤、維護社區(qū)治安等工作。
但和饅頭山地區(qū)的工程量比起來，人力依然很緊張。饅頭山地區(qū)總占地面積約1平方公里，綜合整治開展前，僅原住民就有2646戶6000余人，總居住人口上萬。
“等、靠、要是行不通的。問題自己解決，矛盾自己化解，困難自己克服！”街道書記魯軍總把這幾句話掛在嘴邊。為此，街道的干部人人成了“項目經(jīng)理”。
南星街道黨工委委員、人武部長王飛舟的任務(wù)是拆遷安置。他可以媲美最敬業(yè)的“房產(chǎn)中介”，經(jīng)常不是在看房，就是在去看房的路上。不管有多遠，每一套安置房他都堅持實地查看，“這樣才能根據(jù)老百姓的需求，幫他們選擇最適合的安置房?！?/p>
南星街道民政委員喻錚琴，到了饅頭山之后，要負責鄰里中心的建設(shè)。一個對工程一無所知的“門外漢”，從立項、招投標這些基本名詞學(xué)起。她問書本、問專家、問技術(shù)人員，甚至向工地的工人請教每一個細節(jié)問題，硬生生把自己練成半個專家。
毫無疑問，團隊的感染力是最強的。饅頭山社區(qū)的“90后”譚添天，一年多前還是個一說話就臉紅、總是怯生生躲到其他人身后的小姑娘，可現(xiàn)在，在社區(qū)書記鄭鴛鴦眼里，她已經(jīng)是能獨當一面的成熟社區(qū)工作者了?！鞍住奔印昂凇?，“五”加“二”，這180多天拼命般的工作節(jié)奏催生了她的迅速成長。
黨員干部們有著一致的體會：“這一場改造，推著每個人都跑起來了。很苦、很累，但大家在群眾的認可中找到了方向感和價值感?！?/p>
從圍觀到積極參與
饅頭山的“民心之變”
半年的爭分奪秒的努力，讓饅頭山的老百姓看到了承諾的逐一兌現(xiàn)。大家發(fā)現(xiàn)，這一次政府“動真格”了。拼接廚衛(wèi)、燃氣管道接入戶、危房完成整修。生活環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化，居民的心態(tài)也隨之改變。
家住鐵路邊獨家村的周敏鳳大姐，當看到自己居住了三十多年的鐵路邊小房子，通了管道煤氣，有了下水道，還鋪設(shè)了地板磚，改好了衛(wèi)生間，她由衷地說出了“真的要感謝黨，感謝政府”。
一個多星期前，饅頭山組建了一支“草根監(jiān)理員”隊伍，都是由饅頭山本地居民組成的，主要負責收集居民意見、向社區(qū)和施工方反映問題，有時候還會幫忙做一些協(xié)調(diào)工作。這份“義務(wù)工”沒報酬、工作還挺繁瑣，但一下子卻來了40多個人，徐榮泉也是其中之一。這兩天他正忙著填寫“饅頭山社區(qū)草根監(jiān)理員走訪情況表”，A4紙上沒有一絲折痕，表格框里用工整的字體清清楚楚地填寫著時間、地段和整改意見。
“走訪時間：4月18日；走訪路段：鳳凰山腳路；發(fā)現(xiàn)問題：鳳凰山腳路3號對面的水井護欄，被鏟垃圾的鏟車碰撞后，發(fā)生損壞、欄桿搖晃，隨時有墜落的可能；整改建議：建議有關(guān)單位實地查看后進行修復(fù)，確保安全……”
在老徐看來，現(xiàn)在的饅頭山人，和以前一樣，又有點不一樣?！奥犝f要組建這個隊伍，大家都很積極，接下來隊伍還會繼續(xù)擴大。”徐榮泉高興地說，“甚至還有居民主動提出，施工用具搬來搬去不方便，晚上可以在我們家里放一宿?！?/p>
饅頭山改造，最終是為了人民生活的改善，區(qū)域的發(fā)展。贏得民心，才是一切的根本。
經(jīng)過拆除違建、危房改造等，饅頭山社區(qū)舊貌換新顏。楊曉軒 孫瀟娜 攝
傳統(tǒng)又宜居，南宋風情的小鎮(zhèn)傳遞著老杭州的溫情。潘良干 攝
充滿時尚和藝術(shù)氣息的饅頭山社區(qū)。通訊員 香雪飄逸 攝
夕陽下，一位老人坐在整改一新的老屋前。楊曉軒 孫瀟娜 攝
午后，孩子們在寧靜的里弄里嬉戲玩耍。楊曉軒 孫瀟娜 攝
