十年堅(jiān)守結(jié)碩果，黨建引領(lǐng)力破小區(qū)管理難題
十年堅(jiān)守結(jié)碩果，黨建引領(lǐng)力破小區(qū)管理難題
十年堅(jiān)守結(jié)碩果，黨建引領(lǐng)力破小區(qū)管理難題
2018年11月29日 15:04:06 來源:浙江黨建網(wǎng) 作者:
紫港街道紫港社區(qū)成立于2006年12月，地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，下轄谷豐華庭、江北農(nóng)民新村等7個(gè)小區(qū)，以經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、安置房為主，拆遷戶、老年人、進(jìn)城農(nóng)民、困難家庭居多，人員組成復(fù)雜特殊，小區(qū)管理難度極大。十年來，社區(qū)堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)、三治融合，先后獲得全國文化信息資源共享工程基層服務(wù)點(diǎn)、浙江省基層黨組織“閃光言行之星”、省愛國衛(wèi)生先進(jìn)單位、浙江省群眾最滿意的平安社區(qū)等40多項(xiàng)市級以上榮譽(yù)，經(jīng)常接待外地學(xué)習(xí)考察，紫港模式成為衢州市黨建引領(lǐng)基層治理的一面鮮紅旗幟。其主要做法是：
一、 黨建統(tǒng)領(lǐng)、先鋒開路，紅色尖兵筑堡壘
紫港社區(qū)黨總支下轄黨支部8個(gè)，黨員347人。近年來，社區(qū)深耕全科網(wǎng)格，堅(jiān)持“支部建在網(wǎng)格上、組團(tuán)聯(lián)社來幫忙、黨員聯(lián)戶解困難”三大舉措，提升組織力，增強(qiáng)號召力，有效發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒作用，真正實(shí)現(xiàn)“干群心貼心，服務(wù)零距離”。一是網(wǎng)格管理全覆蓋。將社區(qū)合理劃分為7個(gè)網(wǎng)格，構(gòu)筑了“網(wǎng)格長—網(wǎng)格員—樓長—信息員”四級社區(qū)平安大網(wǎng)格，1名網(wǎng)格長為社區(qū)黨總支書記，7名網(wǎng)格員為社區(qū)干部，300名樓長和信息員為小區(qū)黨員和居民骨干。同時(shí)，將7個(gè)黨支部分別融入7個(gè)大網(wǎng)格之中，在樓道內(nèi)公開晾曬黨員身份，每名黨員就近結(jié)對居民8—15戶。黨員、樓長和信息員收集社情民意，集合眾人智慧，共同做好政策宣傳、矛盾糾紛調(diào)解、衛(wèi)生管理監(jiān)督、困難居民幫扶等日常工作，確?！靶∈虏怀鰳堑?、大事不出社區(qū)”，實(shí)現(xiàn)社區(qū)大小事情“最多訪一次，矛盾不上交”的目標(biāo)。二是黨建共建聚合力。面對社區(qū)資金緊張、資源不足、力量單薄的現(xiàn)狀，2012年紫港社區(qū)積極探索城市大黨建機(jī)制，創(chuàng)新社區(qū)大黨委制度，整合轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、學(xué)校、企業(yè)、兩新組織等25個(gè)黨支部的力量，發(fā)揮社區(qū)紐帶和黨建聯(lián)盟平臺作用。2014年，這種“1+N組團(tuán)合約”基層黨建工作法入選全國群眾路線工作法100例。2017年，又拓展提升為紫港社區(qū)黨建聯(lián)盟，通過與盟員單位簽訂《黨建聯(lián)盟合約書》，定期召開聯(lián)席會議，研究部署工作，部門黨支部組團(tuán)聯(lián)社，認(rèn)領(lǐng)實(shí)事項(xiàng)目；部門黨員力量下沉社區(qū)，積極參與社區(qū)活動，開展困難幫扶、志愿服務(wù)等，促進(jìn)聯(lián)盟支部、黨員服務(wù)居民常態(tài)化、制度化，實(shí)現(xiàn)黨建共建、資源共享、發(fā)展共融。如體育局黨支部認(rèn)領(lǐng)了門球場改造項(xiàng)目，僅半個(gè)月就完成改造提升，居民便可在球場內(nèi)打球、跳舞、練太極，紛紛點(diǎn)贊。針對居民需求與黨員志愿服務(wù)信息不對稱、無序化問題，社區(qū)推行“四單制”服務(wù)，即居民出單、支部擬單、聯(lián)盟單位選單、黨員接單，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)服務(wù)，促進(jìn)社區(qū)發(fā)展。三是黨員志愿閃金光。打破以往以部門為單位的傳統(tǒng)模式，按照黨員特長和服務(wù)內(nèi)容，進(jìn)行資源整合重組，全面開展“我是黨員我?guī)ь^”活動，成立10支跨單位、專業(yè)性、針對性的黨員志愿服務(wù)隊(duì)，322名機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員志愿者涵蓋便民服務(wù)、矛盾糾紛調(diào)解、平安巡防、心理疏導(dǎo)等領(lǐng)域，每月定期開展志愿服務(wù)2次。同時(shí)，實(shí)施《黨員奉獻(xiàn)登記本》上墻制，及時(shí)記錄黨員志愿服務(wù)信息，當(dāng)志愿服務(wù)時(shí)間累積到一定數(shù)量，可在社區(qū)“時(shí)間超市”兌換家政等服務(wù)，也可將積分轉(zhuǎn)贈給困難居民使用。通過志愿服務(wù)登記在冊及積分管理，有效克服志愿服務(wù)一陣風(fēng)、難堅(jiān)持的弊端，全面激活黨員參與社區(qū)志愿服務(wù)的積極性。
二、書記領(lǐng)跑，干群跟跑，對準(zhǔn)看齊主心骨
火車跑得快，全靠車頭帶。紫港社區(qū)黨總支書記、社區(qū)大黨委書記徐金妹同志積極發(fā)揮領(lǐng)頭雁效應(yīng)。十年來，她社區(qū)主任、書記一肩挑，直面矛盾不畏難，帶頭實(shí)干勇創(chuàng)新，用“金妹精神”和個(gè)人魅力，不斷感染、激勵和引領(lǐng)一批又一批紫港人，她本人也從社區(qū)無編干部當(dāng)上縣、市黨代表，榮獲省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員稱號。一是《居民公約》自定共守。面對社區(qū)成立之初各小區(qū)養(yǎng)雞養(yǎng)狗、私搭亂建、亂丟亂扔、隨意種菜等8大類典型問題，徐金妹牽頭制定《居民公約》，組織社區(qū)干部、居民代表、樓組長等，挨家挨戶上門征求意見，制定了常山縣第一個(gè)社區(qū)居民公約，張貼各個(gè)樓道，制成小冊發(fā)至每戶。根據(jù)工作需求和形勢發(fā)展，及時(shí)對公約進(jìn)行完善，力促居民自我管理、相互監(jiān)督、共同進(jìn)步。十年來，居民公約已深入人心，成為每個(gè)紫港人共同遵守的規(guī)章。二是破冰規(guī)整小區(qū)容貌。在2016年常山縣創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城工作當(dāng)中，為全面提升小區(qū)環(huán)境，徐金妹連續(xù)兩個(gè)多月堅(jiān)持早上5點(diǎn)上班、晚上10點(diǎn)下班，處理居民種菜、私搭違建等棘手問題更是沖在一線，精氣神十足，“小個(gè)子、大嗓門、快語速、有道理”是社區(qū)居民、共建單位等對她的一致評價(jià)。每天不管多晚，都要將一天的創(chuàng)國衛(wèi)工作情況制作成美篇，發(fā)送到各個(gè)微信群，這名年過半百的“手機(jī)達(dá)人”也讓縣領(lǐng)導(dǎo)感動，常山縣委縣政府專門下文，號召全縣廣大黨員干部向徐金妹同志學(xué)習(xí)，并成立“金妹工作室”，傳幫帶其他社區(qū)。為破解小區(qū)衛(wèi)生費(fèi)收繳老大難問題，她開動腦筋想辦法，通過黨員干部帶頭、反復(fù)跑部門求助、媒體曝光、在小區(qū)大門設(shè)立五角星衛(wèi)生繳費(fèi)榜公示等舉措，就連十年換了五個(gè)物業(yè)公司，物業(yè)公司一提谷豐都怕的小區(qū)，收費(fèi)率也從30%提升到80%，扭轉(zhuǎn)了不良風(fēng)氣。同時(shí)，積極到街道、聯(lián)盟單位爭取資金支持，加大小區(qū)配套設(shè)施提升完善，讓居民得到實(shí)惠，百姓心服口服，主動支持參與社區(qū)工作。三是十年堅(jiān)守壯大隊(duì)伍。充分發(fā)揮居民力量，吸納優(yōu)秀居民骨干參與社區(qū)管理自治，組建衛(wèi)生清掃隊(duì)、平安巡防隊(duì)、反邪教宣傳隊(duì)、舞動幸福隊(duì)等居民志愿服務(wù)隊(duì)5支。每天早中晚紫港居民帶著小喇叭、佩戴紅袖章在小區(qū)內(nèi)巡邏，每個(gè)月的10日、20日、30日紫港居民自覺開展衛(wèi)生清掃；每場文化主題活動，都有紫港居民活躍的身影。這些居民志愿服務(wù)隊(duì)，已從2006年社區(qū)成立初始的10人發(fā)展到如今的160余人。同時(shí)，創(chuàng)新培育了老娘舅工作室、善鄰一家工作室和金妹工作室等一批社會組織，讓社會力量共同參與社區(qū)管理，共建紫港幸福家園。
三、文化鑄魂、潤物無聲，豐富載體聚人心
小區(qū)居民相互不熟悉，對社區(qū)和小區(qū)工作參與率不高、主動性不強(qiáng)、主體作用發(fā)揮不佳是城市社區(qū)治理難的一大原因。紫港社區(qū)以開展社區(qū)活動為紐帶，增進(jìn)居民了解、鄰里友誼，讓“凝聚小家，發(fā)動大家，幸福萬家”的家文化理念浸潤人心，不斷提升社區(qū)文明和諧的濃厚氛圍。一是主題活動接連不斷。堅(jiān)持“一月一主題”，組織開展“鄰居節(jié)”、“趣味運(yùn)動會”、“樓道讀書會”、“勞動最光榮”等主題活動，廣泛發(fā)動居民參與，自導(dǎo)自演，自娛自樂，不斷豐富市民精神文化生活，融洽鄰里關(guān)系。二是特色活動亮點(diǎn)紛呈。每年所有重大節(jié)日，社區(qū)都要舉行升國旗儀式，選派優(yōu)秀居民代表擔(dān)任升旗手，統(tǒng)一著白襯衫，戴白手套，增強(qiáng)居民的國家觀念和榮譽(yù)感、向心力。今年來，5·20敬老周活動、黨建聯(lián)盟項(xiàng)目認(rèn)領(lǐng)儀式等3次主題活動均被浙江衛(wèi)視等主流媒體宣傳報(bào)道。三是挖掘身邊榜樣力量。堅(jiān)持以評樹德，連續(xù)十年開展“最美紫港人”、“好婆媳”、“最美家庭”、“孝老之星”等系列評選活動，讓榜樣人物登上社區(qū)大舞臺，邀請街道、部門領(lǐng)導(dǎo)甚至是縣委組織部長、宣傳部長等領(lǐng)導(dǎo)為獲獎居民頒獎，大大激發(fā)了普通市民的榮譽(yù)感、獲得感，增強(qiáng)了他們參與社區(qū)自治的積極性主動性。同時(shí)，通過居民自評、推薦、互評等各類方式，不斷催生涌現(xiàn)出更多居民身邊的道德模范，持續(xù)傳遞紫港正能量，實(shí)現(xiàn)活動搭臺、文化鑄魂，通過文化自信引領(lǐng)居民自治，實(shí)現(xiàn)德治、法治、自治“三治融合”。
責(zé)任編輯：樓昕
