把握整體性 提高融合度
寧波：打造全面進(jìn)步全面過硬的“鋒領(lǐng)港城”
寧波：打造全面進(jìn)步全面過硬的“鋒領(lǐng)港城”
2017年10月18日 10:43:45 來源: 作者:寧波市委組織部
近年來，寧波認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于城市基層黨建工作的部署要求，牢固樹立城市大黨建理念，打好融合仗，構(gòu)筑新優(yōu)勢，唱響主旋律，聚力打造全面進(jìn)步、全面過硬的“鋒領(lǐng)港城”。
一、打造黨建共同體，在融合共進(jìn)中構(gòu)筑組織優(yōu)勢。我們堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)用力，左右協(xié)同發(fā)力，構(gòu)建以街道為龍頭、片區(qū)抱團(tuán)發(fā)展的“一核多片”城市基層黨建共同體。一是以制度之力挺起街道“龍頭”。市委堅(jiān)持把方向、管大局、抓大事，2015年以來先后下發(fā)創(chuàng)新社會治理、加強(qiáng)城市基層黨建工作“1+9”文件，出臺街道改革指導(dǎo)意見，推進(jìn)“一中心四平臺”建設(shè)，推動(dòng)服務(wù)和管理力量向街道傾斜，做到方向精準(zhǔn)、落點(diǎn)精準(zhǔn)、力道精準(zhǔn)。全面推行街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”，建立兩新工委，落實(shí)黨建共建會議、兼職委員等制度，增強(qiáng)街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和統(tǒng)籌力。二是以融合之勢推進(jìn)“整片建強(qiáng)”。全市各街道樹立系統(tǒng)思維，科學(xué)劃分片區(qū)，采取旗艦帶建、點(diǎn)面互建、連片同建等方式，實(shí)現(xiàn)片區(qū)黨建“一年一個(gè)樣、三年大變樣”。在劃船、北岸琴森等傳統(tǒng)“旗艦”社區(qū)，整合周邊社區(qū)、學(xué)校、樓宇等黨組織成立聯(lián)合黨委，共商大計(jì)、共謀發(fā)展。在文化廣場、會展中心等新城建設(shè)區(qū)域，成立綜合黨委，高標(biāo)準(zhǔn)打造紅色地標(biāo)。在四明金融、前洋E商等特色小鎮(zhèn)，建立兩新工委和小鎮(zhèn)黨委合力共抓機(jī)制，小鎮(zhèn)發(fā)展與黨的工作同頻共振。在南部商務(wù)區(qū)、大港園區(qū)等商圈、市場、園區(qū)，組建和合共同體，讓黨建基因有機(jī)融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展。寧波電商經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新園區(qū)成立電商行業(yè)黨委，打造“在一起”品牌，把組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為引才優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，目前園區(qū)已引進(jìn)2000余家企業(yè)，今年上半年實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)交易額324.8億元。三是以責(zé)任之鏈擰緊共建機(jī)制。全市強(qiáng)化“一盤棋”意識，建立四級聯(lián)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)體系、責(zé)任體系、保障體系，堅(jiān)持“書記抓、抓書記”，以上率下、系統(tǒng)推進(jìn)，各領(lǐng)域、各片區(qū)黨建工作實(shí)現(xiàn)有機(jī)銜接、融合共進(jìn)。目前，全市共建成城市“整片建強(qiáng)”示范片136個(gè)，覆蓋黨組織4500余個(gè)，紅色拼圖效應(yīng)強(qiáng)勢顯現(xiàn)。
二、構(gòu)建保障共享圈，在互聯(lián)互通中激發(fā)組織活力。我們緊扣隊(duì)伍、陣地、經(jīng)費(fèi)等黨建要素，推動(dòng)資源集聚，激發(fā)聚合效應(yīng)和內(nèi)生動(dòng)力。一是共育領(lǐng)頭雁陣。把社工隊(duì)伍建設(shè)納入全市人才隊(duì)伍總體規(guī)劃，大力實(shí)施“領(lǐng)雁工程”，分領(lǐng)域成立俞復(fù)玲、吳祖楣、董國福名師工作室，健全社工職業(yè)資格認(rèn)證制度，完善社工薪酬動(dòng)態(tài)增長機(jī)制，建立“亮績競標(biāo)”選拔社區(qū)正職機(jī)制，定向從社區(qū)書記中招錄公務(wù)員和事業(yè)編制人員，讓他們有干頭、有勁頭、有奔頭。鄞州區(qū)在全國率先實(shí)施社工人才政府特殊津貼評選，將優(yōu)秀社工放到與教授、工程師、企業(yè)家等同等地位，讓基層干部“眼前一亮、為之一振”。二是共管黨員隊(duì)伍。堅(jiān)持黨建與時(shí)代同步、與科技同行，大力推行“智慧黨建”，通過黨內(nèi)信息管理系統(tǒng)，把全市2.7萬個(gè)黨組織、51萬名黨員動(dòng)態(tài)鏈接起來，對全市在職黨員實(shí)施“雙重管理”，運(yùn)用查、建、聯(lián)、管、用“五步法”管好流動(dòng)黨員。開發(fā)推廣黨員鋒領(lǐng)指數(shù)考評系統(tǒng)，讓黨員改有方向、干有動(dòng)力，激活每個(gè)“紅色細(xì)胞”。三是共推組織活動(dòng)。深入挖掘、系統(tǒng)整合城市文化和紅色資源，建立開放式組織生活基地220個(gè)，個(gè)性化定制紅色“菜單”，方便黨員憑IC卡就近就便參加活動(dòng)。深化支部主題黨日活動(dòng)，開展“十團(tuán)百堂”特色黨課進(jìn)基層行動(dòng)，組建“千名講師團(tuán)”，打造百個(gè)“紅色空中課堂”，使黨內(nèi)政治生活更有生氣、更接地氣、更聚人氣。四是共抓經(jīng)費(fèi)保障。真心實(shí)意重視基層，真金白銀投入基層，市、縣財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金支持城市基層黨建工作，全面落實(shí)每年每千戶28萬元的社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)，每年每社區(qū)不少于20萬元的服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。目前，全市社區(qū)年平均工作運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)達(dá)到37.6萬元，年平均服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)達(dá)27.2萬元，社區(qū)書記年平均收入達(dá)到7.2萬元。
三、繪就黨群同心圓，在同向發(fā)力中釋放組織能量。我們以服務(wù)城市發(fā)展、提升群眾獲得感為導(dǎo)向，以“幸福黨建”為指引，以“鋒領(lǐng)行動(dòng)”為主線，城市基層黨建呈現(xiàn)“黨群同心、全民同行”的新氣象。一是讓黨員身份亮起來。廣泛開展“黨員亮身份、崗位建新功”活動(dòng)，把“最多跑一次”“治水剿劣” “大腳板走一線、小分隊(duì)破難題”“文明城市創(chuàng)建”等工作一線當(dāng)作考場、賽場，引導(dǎo)黨員敢下火線、沖鋒在前，做到千斤重?fù)?dān)人人挑、個(gè)個(gè)頭上有指標(biāo)。寧波至奉化城際鐵路原計(jì)劃建設(shè)用地1200余畝，在破難小分隊(duì)攻堅(jiān)下，優(yōu)化建設(shè)方案，實(shí)現(xiàn)少占耕地800余畝。二是讓群眾路線走起來。以百姓心為心，持續(xù)21年推動(dòng)在職黨員進(jìn)社區(qū)，持續(xù)9年堅(jiān)持服務(wù)月、服務(wù)日制度，推廣俞復(fù)玲365社區(qū)服務(wù)工作法，依托81890服務(wù)平臺和“甬·志愿”手機(jī)APP，線上線下搭建黨群連心橋，引導(dǎo)黨員走“基層親”、聽“百家言”、解“撓頭事”，讓群眾時(shí)時(shí)感受到黨組織就在身邊。三是讓社會組織動(dòng)起來。基層工作重千斤，社會組織挑八百。針對影響力大、輻射面廣的社會組織，建立2000余個(gè)“融合互動(dòng)型”黨支部，引導(dǎo)其成為黨的左膀右臂，參與城市治理、投身志愿服務(wù)，不斷迸發(fā)磅礴力量，涌現(xiàn)出北斗心靈、四明應(yīng)急救援等一批知名社會組織，做到孵化一個(gè)、引領(lǐng)一片、服務(wù)一方。四是讓民心民力聚起來。點(diǎn)滴小善，匯成大愛。我們連續(xù)5年舉辦“公益集市”活動(dòng)，創(chuàng)設(shè)公益巴士、公益一條街、公益創(chuàng)投大賽等平臺，向非公企業(yè)“籌民資”，向社會組織“籌服務(wù)”，向社會公眾“籌愛心”，“愛心寧波、尚德甬城”蔚然成風(fēng)。
責(zé)任編輯：吳凌云
