湖州人才政策正式邁入4.0時(shí)代，人才新政含金量十足
湖州人才政策正式邁入4.0時(shí)代，人才新政含金量十足
2020年03月12日 21:59:34 來源:湖州市委組織部 作者:浙江黨建
在疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)的關(guān)鍵階段，湖州重磅出臺“人才新政4.0版”，在全國率先提出打造人才治理現(xiàn)代化、人才生態(tài)最優(yōu)化“兩化”融合城市，全力以人才保障“兩手硬、兩戰(zhàn)贏”，最大限度聚天下英才共建湖州。
據(jù)悉，湖州“人才新政4.0版”內(nèi)容包含人才引育、平臺建設(shè)、機(jī)制改革、環(huán)境優(yōu)化等六個(gè)方面共28條，覆蓋人才“引育用留”各環(huán)節(jié)，是對原有政策的一次全方位整合提升?？芍^是湖州人才政策的“集大成者”，同湖州以往政策相比有6個(gè)“最”的特點(diǎn)。
1、政策資助標(biāo)準(zhǔn)最高——建立最優(yōu)政策參照系
2、人才支持對象最全——統(tǒng)籌各類人才協(xié)同發(fā)展
3、平臺建設(shè)力度最大——實(shí)行大院名?！敖昏€匙”工程
4、改革創(chuàng)新舉措最實(shí)——簡政放權(quán)，讓市場說話
5、政策兌現(xiàn)剛性最強(qiáng)——確保人才政策不打折扣
6、人才發(fā)展生態(tài)最優(yōu)——構(gòu)筑人才宜居宜業(yè)服務(wù)閉環(huán)
六大關(guān)鍵詞為您解讀亮點(diǎn)
關(guān)鍵詞1
高端人才+青年人才“雙城記”
新政提出唱響“高端人才青睞之城、青年人才友好之城”“雙城記”，為湖州高質(zhì)量趕超發(fā)展打造“雙引擎”。
為鼓勵(lì)高端人才到湖州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，湖州修訂形成了范圍更廣、專業(yè)更全、層次更準(zhǔn)的高層次人才分類目錄，目錄內(nèi)的高層次人才無需評審，就可以拿到最高600萬元的安家落戶補(bǔ)貼。
針對青年人才，湖州前不久啟動實(shí)施“千名碩博十萬大學(xué)生”招引計(jì)劃，大學(xué)生來湖創(chuàng)業(yè)就業(yè)補(bǔ)助再次升級。在給予最高35萬元購房補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，再發(fā)放最高5萬元安家補(bǔ)助，到湖州工作的博士可以獲得最高66萬元安家、購房、生活等系列補(bǔ)助，碩士最高36萬元，大學(xué)生最高21萬元。
關(guān)鍵詞2
最高1億元——
“熱帶雨林”式人才資助系統(tǒng)
在湖州，無論是頂尖人才，還是基礎(chǔ)人才，只要是人才，就有相應(yīng)的支持手段。
針對諾貝爾獎(jiǎng)、圖靈獎(jiǎng)等頂尖人才，湖州量身定制專屬政策，給予最高1億元項(xiàng)目資助，著力打造人才高峰。
除此之外，鄉(xiāng)村振興、文化、教育、衛(wèi)生、規(guī)劃、社會工作等各類人才都有相應(yīng)的安家落戶、工作津貼等系列補(bǔ)助。比如，省特級教師來湖工作的，可以獲得最高220萬元安家落戶補(bǔ)貼和35萬元工作津貼。
最為特別的是，新引進(jìn)的高技能人才可以像高層次人才一樣享受各項(xiàng)補(bǔ)貼。比如，高級技師可以獲得相當(dāng)于副高以上專業(yè)技術(shù)人才的待遇，得到最高30萬元安家落戶補(bǔ)貼，技師、高級工也可以分別獲得最高16萬元、8萬元補(bǔ)貼。
關(guān)鍵詞3
最高3000萬元
“南太湖精英計(jì)劃”綜合資助
湖州“人才新政4.0版”根據(jù)人才創(chuàng)業(yè)的不同類別、企業(yè)發(fā)展的不同階段，給予全鏈條的精準(zhǔn)扶持，對領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)給予最高3000萬元資助。根據(jù)種子期、成長期、加速期等不同的發(fā)展時(shí)期，給予最高1000萬元的創(chuàng)業(yè)啟動資金，后續(xù)還給予最高1000萬元績效獎(jiǎng)勵(lì)、最高1000萬元設(shè)備研發(fā)資助和最高1000平方米的5年免租創(chuàng)業(yè)場所或相應(yīng)租金等配套服務(wù)，真正做到“引進(jìn)來、扶上馬、送一程”全過程扶持。
關(guān)鍵詞4
“頂天立地”的人才發(fā)展平臺
為讓人才有更大的事業(yè)平臺空間，湖州致力于打造“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)基地+人才飛地”的人才平臺閉環(huán)體系。
圍繞服務(wù)長三角一體化國家戰(zhàn)略，湖州將加快布局“人才飛地”，人才項(xiàng)目落戶“人才飛地”的，享受在湖人才政策同等待遇。
湖州還積極引導(dǎo)鼓勵(lì)各類主體推進(jìn)“院士之家”“人才服務(wù)綜合體”“特色小鎮(zhèn)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”等多樣化人才平臺建設(shè)，給予20—500萬元不等的資助，讓各類人才各得其所、各展其長。
關(guān)鍵詞5
“人才集團(tuán)”式標(biāo)志性人才改革
去年，湖州成立了長三角首個(gè)人才發(fā)展集團(tuán)，開創(chuàng)了人才市場化改革的先河。
為全面激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，湖州將打出實(shí)施“零門檻”人才落戶制度、探索實(shí)行人才認(rèn)定舉薦機(jī)制、建立人才積分評價(jià)體系等一系列“標(biāo)志性”改革組合拳，全面為人才放權(quán)松綁，破除各類人才發(fā)展體制機(jī)制障礙。
湖州還注重“化繁為簡”，將人才從繁雜的人才評價(jià)、項(xiàng)目評審等瑣事里解放出來，讓市場主體“人才因子”充分涌流、更加活躍。比如，更加發(fā)揮企業(yè)評價(jià)人才的主體作用，對年納稅超3000萬元以上的制造業(yè)企業(yè)，直接給予人才名額和政策待遇，由企業(yè)自主分配。
關(guān)鍵詞6
“上管老下管小”人才服務(wù)
大力實(shí)施人才安居工程，在新建商品住房項(xiàng)目中可按不超過5%比例配建人才安居專用房，按未來社區(qū)模式，著力打造一批國際人才社區(qū)。
完善“湖州服務(wù)綠卡”制度，人才父母、配偶、子女到湖州生活也可以享受“湖州服務(wù)綠卡”相應(yīng)待遇。比如，人才父母來湖，可以到湖州大劇院免費(fèi)觀看劇目、免費(fèi)參加“人才之家”各類文化休閑活動。
健全人才配偶安置機(jī)制，優(yōu)化人才子女入學(xué)常態(tài)化保障機(jī)制……湖州新政以換位思考方式，用360°視角研究和解決人才工作生活的一樁樁“關(guān)鍵小事”，讓人才在湖工作生活無“后顧之憂”，真正實(shí)現(xiàn)“在湖州看見美麗中國、來湖州書寫美麗人生”。
政策“含金量”怎么樣？
來聽聽專家怎么說
浙江省社科院院長何顯明：
各地市人才新政中的
“優(yōu)化版、加強(qiáng)版、升級版”
人才是一座城市發(fā)展的所有問題的核心，湖州市出臺《關(guān)于實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)市戰(zhàn)略服務(wù)湖州高質(zhì)量趕超發(fā)展的意見》，在我看來是當(dāng)前各地市人才新政中的“優(yōu)化版、加強(qiáng)版、升級版”，不僅系統(tǒng)性提出了建立科學(xué)規(guī)范、包容開放、運(yùn)行高效的人才發(fā)展治理體系的目標(biāo)，更是有針對性地破除人才引進(jìn)、評價(jià)、激勵(lì)以及科技成果轉(zhuǎn)化等關(guān)鍵政策的“最后一公里”落地問題。
以名利效應(yīng)激發(fā)聰明才智，以市場價(jià)值回報(bào)人才價(jià)值，是市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才成長規(guī)律的重要體現(xiàn)，湖州人才新政4.0在深化人才體制機(jī)制改革、下放權(quán)力、放寬門檻、放開空間上做文章，有助于全面激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力。
上海社會科學(xué)院政治與公共管理研究所研究員、博士生導(dǎo)師汪懌：
人才新政4.0版：
湖州未來發(fā)展的“快進(jìn)鍵”
人勤春來早。在一手抓疫情防控、一手抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)的重要時(shí)刻，湖州打出人才系列組合拳，發(fā)布“人才新政4.0版”，向全球發(fā)布2020年“南太湖精英計(jì)劃”和“名碩博十萬大學(xué)生招引計(jì)劃”。從按下防控疫情的“暫停鍵”，切換到未來發(fā)展的“快進(jìn)鍵”，讓人才越來越多的感受到春天的氣息。
縱觀“人才新政4.0版”，有三個(gè)特點(diǎn)尤為突出：
更加突出“早”。疫情總會過去，發(fā)展還要繼續(xù)。在人才工作上，越早準(zhǔn)備、越早布局、越早啟動，就能夠越快的把防控疫情“暫?！毕聛淼臅r(shí)間搶回來，越好的把“十三五”收官任務(wù)、全面建成小康社會戰(zhàn)略任務(wù)完成好。與此同時(shí)，一年之計(jì)在于春。人才是發(fā)展的第一資源、創(chuàng)新的第一動力，具有戰(zhàn)略性、前瞻性、引領(lǐng)性的特點(diǎn)。在新的一年里，越是先一步、快一招，越是能夠在日益激烈的人才競爭中搶到先手棋、形成新優(yōu)勢，越是能夠把創(chuàng)新發(fā)展的新動能激發(fā)出來，引領(lǐng)未來的競爭優(yōu)勢培育起來，為湖州的發(fā)展提供強(qiáng)大動能。
更加突出“全”。創(chuàng)新發(fā)展的能量不止于一類人而需要貫穿創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的所有的人，一個(gè)國家、一個(gè)地區(qū)的人才實(shí)力、競爭力、影響力也不僅僅限于一兩個(gè)人，既需要代表高度、引領(lǐng)發(fā)展的頂尖人才，也需要代表廣度、支撐發(fā)展的骨干人才、基礎(chǔ)人才，更需要代表未來、影響未來的青年人才?！叭瞬判抡?.0版”建立了頂尖人才直接認(rèn)定制度和青年人才優(yōu)先支持機(jī)制，全面優(yōu)化升級南太湖系列人才工程，增設(shè)人力資源管理領(lǐng)軍人才專項(xiàng)、后備人才專項(xiàng)，既抓住“關(guān)鍵的少數(shù)”，為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入了強(qiáng)大的動能，又重視人才資源的整體開發(fā)、全面發(fā)展，形成有利于各類人才成長的機(jī)制和發(fā)展環(huán)境，為激發(fā)潛力并能快速成長的氛圍。
更加突出“優(yōu)”。人才發(fā)展生態(tài)環(huán)境是吸引力、是集聚力，更是可以學(xué)、難搬走的核心競爭力。面對日益激烈的人才競爭，真正贏得人才、留住人才的，不是簡單的政策加碼、資助加碼，而是有沒有最優(yōu)的人才生態(tài)環(huán)境。“人才新政4.0版”，突出了高端人才青睞、青年人才友好的事業(yè)發(fā)展環(huán)境，突出了人才安心舒適、活力幸福、無憂品質(zhì)的宜居生活環(huán)境，突出了成本最低、收益最大、發(fā)展最快的全鏈條人才服務(wù)升級，讓人才多一分來的緣由、不肯走的道理，讓人才能“在湖州看見美麗中國，來湖州書寫美麗人生”。
浙江大學(xué)公共管理學(xué)院教授、博導(dǎo)，浙江省人才發(fā)展研究院執(zhí)行院長陳麗君：
湖州人才新政四大特色
助力高質(zhì)量建設(shè)人才強(qiáng)市
在全國全省以“兩手抓”確?！皟蓱?zhàn)贏”背景下，湖州市繼率先在全省推出1個(gè)億獎(jiǎng)勵(lì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的外來務(wù)工人員，發(fā)布《服務(wù)企業(yè)服務(wù)人才全力保障“兩戰(zhàn)都要贏”十項(xiàng)舉措》，給予人才企業(yè)最高1000萬元的兩年貼息貸款之后，日前更是快馬加鞭地頒布了特殊時(shí)期的人才新政4.0版，將特殊時(shí)期的湖州人才工作推上新高度。
湖州4.0版本的人才新政，體現(xiàn)了更強(qiáng)力度的人才激勵(lì)支持，更高能級的發(fā)展平臺搭建，更全范圍的人才服務(wù)供給，更加開放的人才發(fā)展體制機(jī)制變革?！皬?qiáng)力度、筑平臺、全服務(wù)和創(chuàng)機(jī)制”這四大特色使得湖州人才新政備受矚目。
湖州此次人才新政，首先吸人眼球的是其超強(qiáng)的支持力度，“最高一個(gè)億的項(xiàng)目資助和最高1000萬的人才薪酬補(bǔ)助”，背后彰顯的是湖州市求才若渴的滿滿誠意和實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的堅(jiān)定信念。強(qiáng)力度還體現(xiàn)在湖州引才越來越重視對頂尖人才和青年人才的吸引。人才是新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，唯有做到人才優(yōu)先投入、唯才是舉，才能切實(shí)抓住人才這一創(chuàng)新引擎、發(fā)展引擎。
其次，我們看到，此次的人才新政，湖州市委市政府花大力氣進(jìn)行人才平臺建設(shè)。從對人才個(gè)體、人才項(xiàng)目、人才企業(yè)的激勵(lì)支持到大力打造集聚人才的高能級發(fā)展平臺，這是重要的觀念轉(zhuǎn)變和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。這是從引才到留才用才的轉(zhuǎn)型，是從單一人才盆景營造到全域人才風(fēng)景建設(shè)的轉(zhuǎn)變，它必將引領(lǐng)湖州人才發(fā)展跨入快車道。
再次，湖州一直重視最優(yōu)人才生態(tài)打造，但此次新政更加強(qiáng)化和升級了對人才的全方位服務(wù)，營造了服務(wù)人才全生命周期的良好發(fā)展環(huán)境，從安居工程到配偶、子女、父母的各類保障，以及人才的融資支持、降稅減負(fù)等良好營商政策的供給，這一切無不體現(xiàn)了湖州人才新政的用心，體現(xiàn)了湖州市委市政府以人才需求為導(dǎo)向，緊緊抓住人才發(fā)展規(guī)律的精準(zhǔn)施策和精準(zhǔn)服務(wù)。
當(dāng)然，最最重要的是，湖州的人才新政著力于持續(xù)推進(jìn)人才發(fā)展體制機(jī)制改革。持續(xù)推進(jìn)的體制機(jī)制改革，不僅體現(xiàn)在新引進(jìn)的零門檻落戶、舉薦制人才認(rèn)定、積分制人才評價(jià)、事業(yè)單位靈活化人事工資制度，還體現(xiàn)在湖州市堅(jiān)持發(fā)揮市場力量和企業(yè)用人主體在人才配置中決定性力量，強(qiáng)化全省首家人才服務(wù)集團(tuán)的專業(yè)化市場化力量，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事。我們也欣喜地看到新政還將在進(jìn)一步夯實(shí)黨管人才原則下，推出協(xié)同引才機(jī)制、容錯(cuò)機(jī)制和問責(zé)機(jī)制等，這既是大膽改革創(chuàng)新，又是在制度上保障政策兌現(xiàn)和落地。
湖州人才新政四大特色反映了湖州市委市政府在人才工作上更加積極進(jìn)取、更加開放包容和更加銳意創(chuàng)新，相信湖州人才工作也必將取得更大成效。期待著湖州市在人才治理體系現(xiàn)代化，以及更高水平更高質(zhì)量地推進(jìn)新時(shí)代人才強(qiáng)市建設(shè)邁上新臺階。
