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小微企業(yè)降成本,別只盯“五險(xiǎn)一金”

小微企業(yè)降成本,別只盯“五險(xiǎn)一金”

2016年09月03日 11:41:21 瀏覽量: 來(lái)源:光明網(wǎng) 作者:

　　國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站公布了來(lái)自該委社會(huì)發(fā)展研究所的研究報(bào)告,稱當(dāng)前我國(guó)企業(yè)職工五項(xiàng)社保總費(fèi)率為企業(yè)職工工資總額的39.25%,在列入統(tǒng)計(jì)的173個(gè)國(guó)家地區(qū)中列第13位。報(bào)告認(rèn)為,“五險(xiǎn)一金”費(fèi)率長(zhǎng)期居高不下使得我國(guó)制造業(yè)正面臨巨大挑戰(zhàn)。

　　降低社保費(fèi)率,是今年供給側(cè)改革的核心內(nèi)容之一——三去一降一補(bǔ)中的“降成本”。按照中央設(shè)定的路線圖,這一降費(fèi)行動(dòng)從5月1日開(kāi)始。加上去年開(kāi)始的失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)費(fèi)率降低,公積金繳存比例也被限定為最高12％。也不排除,未來(lái)“五險(xiǎn)一金”經(jīng)過(guò)合并,變成更少的“險(xiǎn)和金”。

　　然而,降低企業(yè)成本緊靠社保費(fèi)率降低是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。降低社保費(fèi)率是一項(xiàng)普惠政策,中小微和新創(chuàng)企業(yè)的成本降了,其他類型的企業(yè)成本也降了。在市場(chǎng)成本普降的現(xiàn)實(shí)下,中小微企業(yè)的市場(chǎng)生存環(huán)境并未得到切實(shí)改善,當(dāng)然也不會(huì)形成相對(duì)優(yōu)勢(shì)。融資難和貴的結(jié)構(gòu)性難題不解決,中小微企業(yè)依然缺乏足夠的發(fā)展資金。

　　以降低社保費(fèi)率降低企業(yè)成本,不過(guò)是節(jié)流環(huán)節(jié)的“小惠”,難以破解中小微企業(yè)發(fā)展壯大的資金困乏大局。更重要的是,降低社保費(fèi)率會(huì)造成社會(huì)保險(xiǎn)基金池的不足。當(dāng)養(yǎng)老問(wèn)題成為現(xiàn)實(shí)迫切之時(shí),中央又要求職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)待遇不降低,誰(shuí)來(lái)補(bǔ)齊社會(huì)保險(xiǎn)基金池不足的短板呢?簡(jiǎn)言之,降低社保費(fèi)率,看似是經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)問(wèn)題,實(shí)際上卻是牽一發(fā)動(dòng)全身。政策設(shè)計(jì)也好,各地執(zhí)行也罷,須兼顧各種利益關(guān)系的平衡,最大限度地釋放新政策的紅利,而減少執(zhí)行過(guò)程中產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)。

　　值得關(guān)注的是,在中央關(guān)于社保費(fèi)率降低的政策舉措中,除了企業(yè)降成本,還包括了為職工減負(fù)讓職工多拿現(xiàn)金工資的目的。也就是說(shuō),在企業(yè)社會(huì)保障待遇不降低的前提下,職工承擔(dān)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率比例也要降下來(lái)。這就更增加了社會(huì)保險(xiǎn)基金池不足的風(fēng)險(xiǎn)。

　　降低企業(yè)成本、為職工減負(fù),是龐大的系統(tǒng)工程。除了降低社保費(fèi)率,還有全面降低稅負(fù)和取消不當(dāng)收費(fèi)以及改革不合理的財(cái)稅體制,譬如營(yíng)改增等。除此之外,在法治基礎(chǔ)上,營(yíng)造更為合理的親商文化,打造更為健康的資本市場(chǎng),讓中小微企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)獲得更多的資本奧援。社會(huì)保險(xiǎn)基金和社保保障基金等亦可以入市,獲得增值保值的市場(chǎng)空間。

　　更為關(guān)鍵的是,通過(guò)政策引導(dǎo)和相關(guān)創(chuàng)新支持基金等,讓中小微和新創(chuàng)企業(yè)更容易和更加經(jīng)濟(jì)地獲得融資信貸支持。比如“互聯(lián)網(wǎng)＋”和“＋互聯(lián)網(wǎng)”的新技術(shù)平臺(tái),就可以充分發(fā)揮咨詢服務(wù)和金融服務(wù)的作用,讓企業(yè)獲得更多新技術(shù)支撐的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。