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公共文化設(shè)施不得用于無關(guān)商業(yè)經(jīng)營(yíng)

公共文化服務(wù)保障法草案二審

公共文化設(shè)施不得用于無關(guān)商業(yè)經(jīng)營(yíng)

2016年11月01日 14:40:22 瀏覽量: 來源:人民日?qǐng)?bào) 作者:彭波

　　資料圖 美術(shù)館。 中新社記者 侯宇 攝

　　公共文化設(shè)施、文化產(chǎn)品、文化活動(dòng)等是豐富人民群眾精神文化生活，傳承中華優(yōu)秀文化，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，促進(jìn)社會(huì)主義文化繁榮發(fā)展的重要力量。10月31日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議對(duì)公共文化服務(wù)保障法草案進(jìn)行了二次審議。草案對(duì)公共文化設(shè)施的范圍、使用情況、增加農(nóng)村公共文化產(chǎn)品供給等方面作出了進(jìn)一步的規(guī)定。

　　有些常委會(huì)組成人員、部門、地方和社會(huì)公眾提出，為方便公眾利用，建議將公共文化設(shè)施的目錄和有關(guān)信息予以公布。對(duì)此，全國(guó)人大法律委員會(huì)在草案中建議增加規(guī)定，明確政府應(yīng)當(dāng)公布公共文化設(shè)施目錄及有關(guān)信息，方便公眾查詢。同時(shí)，根據(jù)國(guó)家基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)等，將美術(shù)館、職工書屋也列入了公共文化設(shè)施范圍。

　　草案還對(duì)公共文化設(shè)施的使用作了規(guī)定，明確不得擅自拆除、侵占、挪用或者改變其功能、用途。針對(duì)現(xiàn)實(shí)中存在的公共文化設(shè)施過度商業(yè)化的問題，草案增加規(guī)定:“不得將公共文化服務(wù)設(shè)施用于與公共文化服務(wù)無關(guān)的商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。”同時(shí)，增加了倡導(dǎo)公民文明有序使用公共文化設(shè)施的要求，規(guī)定公眾在使用公共文化設(shè)施時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守公共秩序，愛護(hù)公共設(shè)施，不得損壞公共設(shè)施設(shè)備和物品。

　　對(duì)于公共文化設(shè)施而言，堅(jiān)持公益屬性是其首要原則。草案對(duì)公共文化設(shè)施的免費(fèi)或者優(yōu)惠開放作了原則性規(guī)定，要求收費(fèi)的公共文化設(shè)施應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)，收取的費(fèi)用也應(yīng)當(dāng)用于公共文化設(shè)施的維護(hù)、管理和事業(yè)發(fā)展，不得挪作他用。同時(shí)，收費(fèi)的公共文化設(shè)施應(yīng)當(dāng)每月定期向中小學(xué)生免費(fèi)開放。

　　對(duì)于機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位的文化體育設(shè)施，草案也作出相應(yīng)規(guī)定，提出鼓勵(lì)這些地方的文化體育設(shè)施向社會(huì)公眾開放。

　　增加農(nóng)村公共文化產(chǎn)品的有效供給，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共文化服務(wù)均等化，是此次公共文化服務(wù)保障法修改的一項(xiàng)重要內(nèi)容。有觀點(diǎn)提出，向農(nóng)村提供的公共文化服務(wù)應(yīng)當(dāng)因地制宜，建議對(duì)向農(nóng)村提供的公共文化產(chǎn)品作出更具針對(duì)性的規(guī)定。對(duì)此，草案增加規(guī)定:“面向農(nóng)村提供的公共文化產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)村特點(diǎn)和需求，提高針對(duì)性和時(shí)效性?！?/p>