圓明園巨額經(jīng)費來源考
圓明園巨額經(jīng)費來源考
2016年07月04日 09:55:00 瀏覽量: 來源:央視國際網(wǎng) 作者:趙連穩(wěn)
第四，兩淮、長蘆等鹽政繳納的盈余銀。
在清代，兩淮和長蘆鹽政均向圓明園解送了大量銀兩。僅揚州鹽商就先后8次交納盈余銀給圓明園，每次數(shù)目均可觀，如乾隆十二年交圓明園銀八萬兩，次年，交圓明園銀十萬兩。乾隆年間，長蘆鹽政每年向圓明園繳納數(shù)量不等的盈余銀，如乾隆三十一年，向圓明園上繳盈余銀25250.1兩，次年繳納盈余銀25759.2兩。嘉慶年間，長蘆鹽政除向圓明園繳納6400兩-9000兩的各項盈余銀外，還有數(shù)額固定的養(yǎng)廉銀。繳納辦法是每年解交當(dāng)年的養(yǎng)廉銀和上年的各項盈余銀，數(shù)額一般在兩萬四五千兩左右。道光年間，長蘆鹽政每年仍然解送上年養(yǎng)廉銀17120兩，還有盈余銀七八千兩，均交圓明園銀庫收貯，如道光五年(1825)正月，總管內(nèi)務(wù)府奏長蘆鹽政解送道光四年養(yǎng)廉銀17120兩和道光三年盈余銀7729.939兩，共24849.939兩給圓明園銀庫。
另外，各地鹽商每年自愿向圓明園繳納5000兩-7000兩不等的當(dāng)規(guī)銀，此為清朝陋規(guī)之一，并在嘉慶、道光和咸豐時期形成慣例。嘉慶和道光中期以前，山東鹽商當(dāng)規(guī)銀上繳數(shù)額一般在4000兩以上，在道光后期和咸豐年間，則減少到4000兩以下，甚至1000余兩。
前述榷關(guān)和鹽政之所以樂意向圓明園銀庫繳納銀子，目的是博得皇帝的好感，然后借助皇權(quán)的威力，謀取自己的私利。
第五，罰金、沒官和商人與官員捐獻。
罰金是將有過失官員的養(yǎng)廉銀和俸祿扣下不發(fā);沒官即把犯罪官員的家產(chǎn)全部“入官”。這些罰沒銀兩先交給內(nèi)務(wù)府，再由內(nèi)務(wù)府奏請皇帝批準，轉(zhuǎn)交圓明園銀庫。乾隆五年(1740)，康熙朝大學(xué)士明珠家的總管安圖，被抄沒入官，在其宅內(nèi)刨出白銀200萬兩，官房內(nèi)刨得白銀102315兩，其中的40132兩，撥給圓明園。乾隆五十三年(1788)，兩淮鹽政征瑞被罰6萬兩養(yǎng)廉銀，上繳圓明園銀庫。
乾隆十二年到二十五年，乾隆皇帝建造了長春園西洋樓，仿照無錫寄暢園改建了廓然大公，耗費了大量銀兩，于是，鹽商們紛紛捐銀助工，如乾隆十二年六月，署理兩淮鹽政吉慶奏稱，兩淮鹽商程可正等情愿捐銀16萬兩，交圓明園處查收。乾隆二十年(1756)，程可正又向圓明園捐銀25萬兩。乾隆二十二年九月，兩淮鹽商黃源德等向圓明園銀庫捐銀30萬兩。乾隆二十五年，黃源德等又將10萬兩銀捐給圓明園銀庫。
同治年間重修圓明園時，曾經(jīng)發(fā)動官員捐獻銀兩，但效果不佳。自同治十二年(1873)十月，內(nèi)務(wù)府奏請皇帝通飭在京王公大臣竭力捐輸，備修復(fù)圓明園之用度以來，至十三年四月，捐獻額度不足30萬兩。
可見，圓明園經(jīng)費來源是多元的，并非由國庫撥付，它有自己的經(jīng)費籌措辦法。其中榷關(guān)和鹽政繳納的盈余銀、養(yǎng)廉銀和辦公銀等是主要來源，其次是鹽商的捐獻和發(fā)商生息所得。大致而言，在嘉慶朝以前，圓明園的經(jīng)費籌措渠道多、數(shù)額大，以后則越來越困難，這與清朝的財政狀況日益嚴峻密切相關(guān)。
(作者為北京聯(lián)合大學(xué)研究員)
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