落實主體責任，建設“廉潔臺州”
落實主體責任，建設“廉潔臺州”
——訪臺州市委書記吳蔚榮
2014年10月20日 15:48:00 瀏覽量: 來源:《反腐敗導刊》雜志 作者:朱詩意 翟思德
臺州與全國各地一樣，反腐敗形勢依然處于易發(fā)多發(fā)階段。實行黨風廉政建設責任制,對于加強黨的建設，特別是黨風廉政建設起到了重要作用。近日，記者就這個話題采訪了臺州市委書記吳蔚榮。
記者:從2013年臺州的黨風廉政建設和反腐敗工作來看，您認為黨風廉政建設責任制起到的作用體現(xiàn)在哪些方面?
吳蔚榮:一是責任意識有了新強化。全市各級黨委都能夠認真貫徹落實中央、省委和省紀委關(guān)于黨風廉政建設和反腐敗工作的一系列重大決策部署，切實履行黨風廉政建設主體責任。
二是群眾滿意度有了新提升。據(jù)中央紀委去年下半年組織的民意調(diào)查結(jié)果顯示，群眾對臺州市的黨風廉政建設滿意度為85.9分，對臺州市落實中央八項規(guī)定的滿意度為80.5分，對臺州市反腐敗工作信心度為80.5分，在全省排名較往年相比均有了明顯提升。
三是干部風氣有了新好轉(zhuǎn)。去年以來，全市深入開展正風肅紀專項行動，集中火力狠治“四風”頑疾，全市查處違反中央“八項規(guī)定”精神問題556起，處理627人。通過嚴查重處，黨員干部的風氣正在向好的方向轉(zhuǎn)變。
記者:作為黨風廉政建設主體責任的“龍頭”，臺州市委常委會如何強化對黨風廉政建設的組織領(lǐng)導?
吳蔚榮:市委常委會把黨風廉政建設視為責任所系、使命所在，自覺承擔起主體責任，牢牢抓在手里。
一是重部署。每年召開全市黨風廉政建設大會，部署工作，抓好推進。平時，對涉及反腐倡廉的重大問題和重要案件，我們及時召開常委會進行研究。今年以來，我們召開了全市黨風廉政建設和反腐敗工作會議，強調(diào)要進一步落實黨委的主體責任和紀委的監(jiān)督責任。
二是重落實。臺州市出臺《關(guān)于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的實施意見(試行)》，從三個層面分別列出了黨委15條主體責任清單。嚴格執(zhí)行“三書兩報告”制度，市委向市黨政班子成員和牽頭部門寄送責任分工報告書、牽頭單位任務函告書和落實責任制建議書。每年底，分別召開市黨政班子成員、牽頭部門責任分工落實情況匯報會。
三是重考核。市委制定了“兩個責任”的考核辦法，改變了往年黨風廉政建設考核模式，形成了主體責任的考核評價體系和評分標準。同時，改進和完善黨風廉政建設責任制檢查考核方式方法，像中央巡視組一樣，突出發(fā)現(xiàn)問題，突出問責追究。
記者:市委常委會如何落實齊抓共管機制，督促黨委工作部門、政府及其工作部門充分履行職責，形成黨風廉政建設的合力?
吳蔚榮:一是全力支持紀檢監(jiān)察機關(guān)“三轉(zhuǎn)”。臺州市委全力支持紀委“三轉(zhuǎn)”，支持市紀委監(jiān)察局取消或不再參與的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)152個，僅保留14個，讓紀檢監(jiān)察機關(guān)聚焦中心任務，突出主業(yè)主責。市紀委于7月初在全省率先完成內(nèi)設機構(gòu)改革。
二是支持紀檢監(jiān)察組織派駐機構(gòu)改革。在市本級，按照中央紀委實現(xiàn)派駐全覆蓋的要求，在已經(jīng)派駐25個單位的基礎(chǔ)上，正在研究擴大范圍。在縣市區(qū)，全力支持“統(tǒng)派直管”改革。目前，9個縣(市、區(qū))級部門紀檢監(jiān)察組織“統(tǒng)派直管”改革工作已經(jīng)完成。
三是督促各級各部門履行職責。落實黨委的主體責任，是深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的“牛鼻子”。市委通過加強責任分解、工作檢查等，督促黨委工作部門、政府及其工作部門落實黨風廉政建設責任制，充分履行職責，形成工作合力。
記者:在對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約上，臺州有哪些具體創(chuàng)新做法?
吳蔚榮:近年來，我們結(jié)合本地實際，按照把權(quán)力關(guān)進制度籠子里的要求，對此進行了深入探索。
第一項，全面實行權(quán)力清單制度。從2012年12月份開始，到目前為止，市本級具有行政執(zhí)法權(quán)的46個部門和9個縣(市、區(qū))全面完成清權(quán)、確權(quán)、規(guī)權(quán)工作，市縣兩級共確定權(quán)力事項76800項，編制權(quán)力流程圖13864份，規(guī)范自由裁量事項25593項。
第二項，全面推行“陽光工程”建設。建立健全人大、政協(xié)、媒體等共同監(jiān)督、協(xié)同推進的工作機制。目前，全市列入公開的重點事項共有208項，其中涉及公共資金的有150項，金額達430億元。
第三項，全面實施廉政能力考評機制。堅持凡提必考、考績必用，對379名鄉(xiāng)科級以上擬提任領(lǐng)導干部進行任前考廉。深化黨員領(lǐng)導干部廉政風險干預機制，加強正面教育和反面警示。
記者:您作為臺州黨風廉政建設的“第一責任人”，如何履行您的職責?
吳蔚榮:我認為，一個地方黨委落實黨風廉政建設主體責任怎么樣、到什么程度，跟主要負責人的思想、態(tài)度、行動有很大關(guān)系。
一是強化責任落實。我自擔任臺州市委書記以來，高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作，牢記“第一責任人”職責，真正把主體責任放在心上、抓在手上、扛在肩上、落實在行動上。認真落實“一崗雙責”，堅決做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，堅守責任擔當，做出樣子、帶好班子。
二是強化工作部署。在重大會議上，對黨風廉政建設堅持逢會必講，進一步強化各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部管黨治黨的政治意識和責任意識。教育實踐活動開展以來，按照中央和省委的新要求、新部署，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入。
三是強化案件督辦。在第一時間聽取市紀委有關(guān)案件和問題線索的匯報，態(tài)度明確、堅決支持，并幫助紀檢監(jiān)察機關(guān)排除辦案中的阻力和干擾。
四是強化正風肅紀。堅持以身作則，帶頭貫徹執(zhí)行中央和省委有關(guān)加強作風建設的一系列部署和要求。帶頭貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和省委“28條辦法”、“六個嚴禁”，自覺執(zhí)行領(lǐng)導干部生活待遇有關(guān)規(guī)定，自覺拒收任何禮品、禮金、有價證券和支付憑證。帶頭開展會員卡清理活動，作出“零持有”承諾。
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