寬帶提速還需多久
寬帶提速還需多久
2013年10月20日 15:42:00 瀏覽量: 來源:《宣傳半月刊》雜志 作者:鐘黎明
8月12日，國務(wù)院頒布實(shí)施了《“寬帶中國”戰(zhàn)略及實(shí)施方案》。這是我國信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一大突破，將為寬帶網(wǎng)絡(luò)后續(xù)長期可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這也是一個(gè)與我們每個(gè)人都息息相關(guān)的基礎(chǔ)建設(shè)。因?yàn)樵诂F(xiàn)代社會(huì)，寬帶已經(jīng)成為和水、電、氣、路一樣重要的公共基礎(chǔ)設(shè)施。沒有寬帶，你的生活就不現(xiàn)代;沒有寬帶提速，你的現(xiàn)代生活就可能踏空節(jié)奏。
“寬帶不寬”列全國消費(fèi)服務(wù)投訴量第三位
自“寬帶中國”戰(zhàn)略開始實(shí)施后，9月份開始國內(nèi)不少運(yùn)營商都提出了“寬帶提速”，盡力爭(zhēng)取更多的用戶入網(wǎng)，而作為寬帶接入重要陣地的“最后一公里”，服務(wù)卻不盡如人意。中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2013年上半年，在全國消協(xié)組織受理投訴情況中，網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)投訴量位列服務(wù)投訴量第三位。
寬帶為什么寬不起來?速度什么時(shí)候才能提上去?專家分析，我國的寬帶運(yùn)營商體系主要由一級(jí)寬帶運(yùn)營商(中國聯(lián)通、中國電信、中國移動(dòng))、二三級(jí)寬帶運(yùn)營商和小區(qū)寬帶運(yùn)營商構(gòu)成。二三級(jí)運(yùn)營商通常是從一級(jí)寬帶運(yùn)營商手中買一定數(shù)量的寬帶，從而轉(zhuǎn)售給寬帶用戶。他們利用購買來的寬帶資源力圖實(shí)現(xiàn)利潤的最大化，所以提供給用戶的網(wǎng)絡(luò)帶寬資源十分有限。
工業(yè)和信息化部電信研究院高級(jí)分析師李耀華表示，一級(jí)寬帶運(yùn)營商在網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定性、服務(wù)質(zhì)量、品牌方面有非常明顯的優(yōu)勢(shì)，但現(xiàn)在也面臨“小區(qū)難進(jìn)”，使用率不高等問題。過高的寬帶結(jié)算價(jià)格，使得眾多的二級(jí)、三級(jí)運(yùn)營商基本沒有盈利空間。這是很多小區(qū)運(yùn)營商夸大帶寬，降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的一個(gè)重要原因?！皩拵е袊睂⑹峭苿?dòng)我國固網(wǎng)寬帶發(fā)展的有力舉措。
寬帶首次列為“國家戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施”
《“寬帶中國”戰(zhàn)略及實(shí)施方案》的推出，第一次從國家層面明確寬帶的公共基礎(chǔ)設(shè)施屬性，將寬帶定位于與水、電、路等同等地位的公共基礎(chǔ)設(shè)施。這是一個(gè)突破。
國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前我國研究提出“寬帶中國”戰(zhàn)略，目的就在于明確寬帶的發(fā)展定位，通過加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)部署、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、應(yīng)用服務(wù)和安全保障能力建設(shè)，加快完善相關(guān)政策和發(fā)展環(huán)境，有效支撐我國經(jīng)濟(jì)、科技和社會(huì)發(fā)展。
從國際看，寬帶已成為各國戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分。據(jù)統(tǒng)計(jì)，金融危機(jī)以來，發(fā)達(dá)國家和127個(gè)發(fā)展中國家發(fā)布并實(shí)施了寬帶戰(zhàn)略或相關(guān)行動(dòng)計(jì)劃，以加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和戰(zhàn)略指引，力圖通過統(tǒng)籌政府和市場(chǎng)力量實(shí)現(xiàn)寬帶超常規(guī)發(fā)展，以搶占國際競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。這些國家主要從3個(gè)方面做了戰(zhàn)略部署:一是加強(qiáng)系統(tǒng)規(guī)劃，全面提升寬帶發(fā)展水平。以光纖接入和新一代移動(dòng)通信為重點(diǎn)加快建設(shè)高速寬帶網(wǎng)絡(luò)，以解決農(nóng)村寬帶覆蓋為重點(diǎn)縮小數(shù)字鴻溝，以支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型和改善民生服務(wù)為重點(diǎn)普及深化業(yè)務(wù)應(yīng)用。二是加快網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略布局，強(qiáng)化信息化條件下的國家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。以寬帶為基礎(chǔ)，著力提升網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展能力，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間安全國際合作和網(wǎng)絡(luò)空間國際規(guī)則的制定。三是加大政策扶持，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。在財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免、信貸優(yōu)惠等系列政策措施方面加大支持力度;將電信普遍服務(wù)機(jī)制向?qū)拵U(kuò)展;提供頻譜、站址、管道等保障，加快推動(dòng)無線移動(dòng)通信發(fā)展。
從我國的情況看，當(dāng)前正處于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，寬帶在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技發(fā)展中正發(fā)揮著越來越重要的作用。建設(shè)一個(gè)寬帶、融合、安全、泛在的信息網(wǎng)絡(luò)已成為我國未來發(fā)展的迫切需要和戰(zhàn)略選擇。
2015年浙江農(nóng)村家庭8M帶寬城市家庭20M帶寬
工業(yè)和信息化部部長苗圩在日前舉行的“寬帶中國2013專項(xiàng)行動(dòng)”動(dòng)員部署電視電話會(huì)議上提出，2013年，使用4M及以上寬帶接入產(chǎn)品的用戶占比將超過70%;計(jì)劃到2015年城市家庭帶寬達(dá)到20M，農(nóng)村家庭達(dá)到4M。這個(gè)目標(biāo)只是全國“寬帶提速”的一個(gè)起點(diǎn)。
《“寬帶中國”戰(zhàn)略及實(shí)施方案》圍繞寬帶覆蓋、能力提升、寬帶應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等四個(gè)方面，提出了我國寬帶發(fā)展2015年階段性目標(biāo)和2020年長期目標(biāo)。按此目標(biāo)，我們看到這樣一個(gè)寬帶提速時(shí)間表:
至2013年底為全面提速階段，我國將加強(qiáng)光纖網(wǎng)絡(luò)和3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高寬帶網(wǎng)絡(luò)接入速率，改善和提升用戶上網(wǎng)體驗(yàn)。
2014至2015年為推廣普及階段，將在繼續(xù)推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)提速的同時(shí)，加快擴(kuò)大寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍和規(guī)模，深化應(yīng)用普及。
2016至2020年為優(yōu)化升級(jí)階段，將推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化和技術(shù)演進(jìn)升級(jí)，寬帶網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量、應(yīng)用水平和寬帶產(chǎn)業(yè)支撐能力達(dá)到世界先進(jìn)水平。
浙江省通信管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人分析，近五年來，中國的寬帶接入在世界排位下降，且資費(fèi)偏高，消費(fèi)者對(duì)此有所不滿。目前浙江省大部分家庭用的固定寬帶都是1M到2M，隨著“三網(wǎng)融合”等工程的推進(jìn)，這點(diǎn)帶寬越來越不夠作技術(shù)支撐了，“光是一路高清電視就能吃掉8M帶寬”。然而，“十二五”末即2015年之前，“寬帶提速”完成后，全省可以百分之百實(shí)現(xiàn)農(nóng)村家庭8M帶寬、城市家庭20M帶寬。這意味著在城市家庭，可以開兩路高清電視同時(shí)還能完成下載、打游戲、瀏覽網(wǎng)頁等任務(wù)。
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