正風(fēng)肅紀(jì)樹(shù)清風(fēng)
正風(fēng)肅紀(jì)樹(shù)清風(fēng)
——浙江省紀(jì)委常委、省委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組 辦公室副主任兼正風(fēng)肅紀(jì)工作組組長(zhǎng)杜康訪談
2014年06月20日 14:41:00 瀏覽量: 來(lái)源:《反腐敗導(dǎo)刊》雜志 作者:李建 金強(qiáng)鋒 顏新文
盯住“酒局”“牌局”、上班紀(jì)律，曝光公車(chē)私用、公款吃喝，查處庸懶疲沓、違紀(jì)違規(guī)……近一年來(lái)，一系列正風(fēng)肅紀(jì)“組合拳”，揭短亮丑、激濁揚(yáng)清。浙江大地正氣滿(mǎn)滿(mǎn)，廣大群眾備感振奮。浙江的正風(fēng)肅紀(jì)工作，主要關(guān)注點(diǎn)是什么?接到群眾舉報(bào)后怎樣處理?怎樣鞏固糾正“四風(fēng)”的成果……圍繞這些大家普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，記者近日采訪了浙江省紀(jì)委常委、省委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任兼正風(fēng)肅紀(jì)工作組組長(zhǎng)杜康。
建立健全覆蓋全省的
各級(jí)正風(fēng)肅紀(jì)組織機(jī)構(gòu)
記者:請(qǐng)介紹一下浙江省正風(fēng)肅紀(jì)工作組的職能和人員結(jié)構(gòu)。
杜康:2013年7月24日，根據(jù)省委書(shū)記、省委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)夏寶龍的指示，省委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組下文成立省正風(fēng)肅紀(jì)工作組。第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)啟動(dòng)以后，對(duì)省正風(fēng)肅紀(jì)工作組組成人員進(jìn)行了調(diào)整，目前該工作小組由省紀(jì)委、省委組織部、省直機(jī)關(guān)工委7位干部組成。省委政法委、省直機(jī)關(guān)工委、省委教育工委、省國(guó)資委和各市、縣(市、區(qū))黨委根據(jù)省委要求都成立了正風(fēng)肅紀(jì)工作機(jī)構(gòu)，組建了督查力量，并向社會(huì)公開(kāi)舉報(bào)電話(huà)和網(wǎng)上投訴窗口。
省正風(fēng)肅紀(jì)工作組在省委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)組織協(xié)調(diào)各市和省直4個(gè)工委正風(fēng)肅紀(jì)工作，督辦和查處群眾反映的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“四風(fēng)”問(wèn)題，了解掌握分析全省面上情況。各市、縣(市、區(qū))正風(fēng)肅紀(jì)小組在市、縣(市、區(qū))教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，組織協(xié)調(diào)好當(dāng)?shù)卣L(fēng)肅紀(jì)工作，督辦和查處群眾反映的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“四風(fēng)”問(wèn)題，做好違紀(jì)違規(guī)行為的通報(bào)、曝光。省直組負(fù)責(zé)省直機(jī)關(guān)、省委政法委組負(fù)責(zé)政法系統(tǒng)、省教育工委組負(fù)責(zé)高校、省國(guó)資委組負(fù)責(zé)企業(yè)的正風(fēng)肅紀(jì)工作，持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，并建立健全正風(fēng)肅紀(jì)工作的常態(tài)化機(jī)制。
工作中，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)正風(fēng)肅紀(jì)工作的組織協(xié)調(diào)，各級(jí)紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室(黨風(fēng)室、糾風(fēng)室)把正風(fēng)肅紀(jì)工作和黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。
正風(fēng)肅紀(jì)要做到
四個(gè)“重點(diǎn)盯住”
記者:正風(fēng)肅紀(jì)工作主要的關(guān)注點(diǎn)是什么?
杜康:正風(fēng)肅紀(jì)根據(jù)本地本單位的實(shí)際，什么問(wèn)題突出就查糾什么問(wèn)題，什么問(wèn)題群眾反映強(qiáng)烈就查糾什么問(wèn)題。第一批教育實(shí)踐活動(dòng)中，主要關(guān)注“酒局”“牌局”、上班紀(jì)律、會(huì)議會(huì)風(fēng)、窗口服務(wù)、公車(chē)私用、公款吃喝、公款送禮、因公出國(guó)、公務(wù)接待費(fèi)用開(kāi)支、奢侈浪費(fèi)等方面問(wèn)題。
第二批教育實(shí)踐活動(dòng)中，主要是四個(gè)“重點(diǎn)盯住”——
即重點(diǎn)盯住落實(shí)省委省政府重大決策部署和中心工作執(zhí)行力不強(qiáng)的問(wèn)題，把一些地方和部門(mén)在落實(shí)“五水共治”、“三改一拆”、簡(jiǎn)政放權(quán)等重大決策部署和中心工作中不作為、慢作為問(wèn)題作為正風(fēng)肅紀(jì)的重點(diǎn)，對(duì)工作中搞形式主義，有損群眾利益、有損黨和政府形象的，開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，加大曝光、整改力度；
重點(diǎn)盯住黨員干部日常行為中的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，堅(jiān)持從小事抓起、具體問(wèn)題做起，從抓好“酒局牌局”、公車(chē)私用、上班紀(jì)律松散等小問(wèn)題入手，對(duì)公款吃喝、公款送禮、公款變相旅游、濫發(fā)津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、實(shí)物、奢侈浪費(fèi)等問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不姑息遷就；
重點(diǎn)盯住窗口服務(wù)單位(基層站所)辦事作風(fēng)慵懶的問(wèn)題，著力解決發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益的問(wèn)題，嚴(yán)肅查處窗口服務(wù)單位(基層站所)“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”以及“中梗阻”等庸懶疲沓行為；
重點(diǎn)盯住“會(huì)所中的歪風(fēng)”，對(duì)黨員干部出入私人會(huì)所的，及時(shí)查處。
現(xiàn)在，我們還要求正風(fēng)肅紀(jì)工作中特別關(guān)注穿上“隱身衣”的“四風(fēng)”方面問(wèn)題。
查處的許多問(wèn)題
來(lái)源于群眾舉報(bào)
記者:浙江省正風(fēng)肅紀(jì)工作組的工作方式，主要是明察暗訪嗎?
杜康:工作方式主要有兩方面。一方面，主動(dòng)出擊，明察暗訪。各級(jí)正風(fēng)肅紀(jì)工作小組堅(jiān)持月有計(jì)劃、旬有分析、周有行動(dòng)、日有巡查，根據(jù)不同的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，突出重點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展明察暗訪。另一方面，核查處理，及時(shí)回應(yīng)。省、市、縣三級(jí)都通過(guò)本地主流媒體公布了正風(fēng)肅紀(jì)工作監(jiān)督投訴電話(huà)和郵箱，接受黨員群眾對(duì)黨員干部“四風(fēng)”問(wèn)題的舉報(bào)。有的地方還開(kāi)通了手機(jī)短信等舉報(bào)平臺(tái)。對(duì)網(wǎng)上和電話(huà)舉報(bào)投訴的問(wèn)題，各級(jí)正風(fēng)肅紀(jì)小組要進(jìn)行核查和處理。此外工作小組還負(fù)責(zé)對(duì)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的通報(bào)、媒體曝光等。
一般來(lái)說(shuō)，我們的明察暗訪是隨機(jī)的，檢查前臨時(shí)確定檢查單位，有時(shí)候甚至檢查前也不確定被檢查單位，檢查組出發(fā)以后一路隨機(jī)抽查。同時(shí)，根據(jù)信訪舉報(bào)的情況，我們也會(huì)有針對(duì)性地安排核查。
我們對(duì)參加明察暗訪的同志有專(zhuān)門(mén)的保密紀(jì)律要求，行動(dòng)前決不允許檢查人員走漏風(fēng)聲。對(duì)明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，檢查人員會(huì)采集證據(jù)，并視情進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查或事后核查。
記者:工作小組接到群眾來(lái)電、或是網(wǎng)上舉報(bào)后，如何處理?
杜康:接到群眾舉報(bào)后，我們會(huì)轉(zhuǎn)交有關(guān)單位核實(shí)處理或者直接查處，做到件件有著落，事事有結(jié)果。從實(shí)際工作中看，群眾參與正風(fēng)肅紀(jì)的熱情是比較高的，我們查處的許多問(wèn)題都來(lái)源于群眾舉報(bào)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至6月6日，省正風(fēng)肅紀(jì)工作組直接受理并查處或督辦的信訪舉報(bào)就有近180件。
每半個(gè)月要匯總分析
記者:工作小組成立以來(lái)，全省正風(fēng)肅紀(jì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)一共開(kāi)展明察暗訪多少次?發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題多少起?
杜康:據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至今年6月6日，全省正風(fēng)肅紀(jì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)共開(kāi)展明察暗訪4059次，檢查單位46079家(次)，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題5730起，處理3505人(其中第二批活動(dòng)以來(lái)黨紀(jì)政紀(jì)處分159人)，通報(bào)正風(fēng)肅紀(jì)典型案例1292起，在媒體公開(kāi)曝光558起。
記者:工作小組是否會(huì)定期對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)、案例進(jìn)行分析?通過(guò)多次明察暗訪，您認(rèn)為比較突出的問(wèn)題主要集中在什么方面?
杜康:省正風(fēng)肅紀(jì)工作組每半個(gè)月要匯總分析各地各單位正風(fēng)肅紀(jì)工作情況，包括主要做法和成效，正風(fēng)肅紀(jì)有關(guān)數(shù)據(jù)、查處人員情況、會(huì)所整治情況等。從各地查處情況看，違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題主要集中在公車(chē)私用，上班時(shí)間玩電腦游戲、炒股、看電影，上班遲到早退，工作失職，公款吃喝等方面。此外，基層干部接受管理對(duì)象宴請(qǐng)、違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼和實(shí)物、公款旅游、作風(fēng)慵懶等問(wèn)題也占一定比例。
正風(fēng)肅紀(jì)
“太讓老百姓振奮了”
記者:如何評(píng)價(jià)正風(fēng)肅紀(jì)工作組運(yùn)行近一年來(lái)的成效?
杜康:正風(fēng)肅紀(jì)工作開(kāi)展近一年來(lái)，成效是明顯的。面上的問(wèn)題被迅速打壓。全省請(qǐng)客送禮、奢侈浪費(fèi)得到有效遏制，公款吃喝、公車(chē)私用得到根本扭轉(zhuǎn)，工作紀(jì)律、窗口服務(wù)明顯好轉(zhuǎn)。機(jī)關(guān)干部普遍感到“應(yīng)酬少了、身體好了”。這些都為干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變提供了保障；群眾的期盼也得到了回應(yīng)?；鶎尤罕娫幸环鈦?lái)信，信中說(shuō):“浙江省黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組正風(fēng)肅紀(jì)工作行動(dòng)就是好，太讓老百姓振奮了?！北M管成效明顯，但從近期正風(fēng)肅紀(jì)明察暗訪和媒體曝光的情況看，仍有一些黨員特別是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部無(wú)視規(guī)定、頂風(fēng)違紀(jì)，在社會(huì)上造成了不良影響。
記者:怎樣才能鞏固糾正“四風(fēng)”的成果?
杜康:作風(fēng)問(wèn)題具有反復(fù)性和頑固性，要用更強(qiáng)韌勁保持懲治違規(guī)違紀(jì)行為的高壓態(tài)勢(shì)。針對(duì)個(gè)別地方出現(xiàn)的松勁、觀望、應(yīng)付等現(xiàn)象，更要在抓持久、防反彈上下功夫，鍥而不舍、持之以恒抓好專(zhuān)項(xiàng)整治。各級(jí)正風(fēng)肅紀(jì)工作小組要堅(jiān)持鐵面問(wèn)責(zé)、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，巡查抽查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、明察暗訪要做到每月有計(jì)劃、每周有行動(dòng)。要對(duì)一切違規(guī)違紀(jì)行為“零容忍”，對(duì)任何頂風(fēng)違紀(jì)人員，一律從嚴(yán)查處；對(duì)教育、管理不力，造成管理范圍內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化輿論宣傳，加大反面典型曝光力度，始終保持正風(fēng)肅紀(jì)的韌勁和強(qiáng)度。
正風(fēng)肅紀(jì)功在治標(biāo)，要徹底根除“四風(fēng)”頑疾，讓優(yōu)良作風(fēng)成為習(xí)慣，還必須立足治本——建章立制。我省認(rèn)真貫徹中央要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，邊查處邊整改邊總結(jié)，建立健全制度機(jī)制，以制度約束干部行為，用制度規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行，推進(jìn)改進(jìn)作風(fēng)規(guī)范化、長(zhǎng)效化。省委、省政府結(jié)合浙江實(shí)際，建立了《浙江省黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)實(shí)施細(xì)則》等制度，把糾正“四風(fēng)”的成果用制度形式固定下來(lái)、堅(jiān)持下去。這些制度的建立和實(shí)施，有效地解決了監(jiān)督工作中的死角、漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，確保了干事者有章可循、監(jiān)督者有據(jù)可依。各級(jí)正風(fēng)肅紀(jì)工作小組要狠抓制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)維護(hù)制度的權(quán)威性，使制度真正成為黨員干部心中的“鐵律”。
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