把主體責(zé)任牢牢扛在肩上
把主體責(zé)任牢牢扛在肩上
——訪麗水市委書記王永康
2014年10月20日 16:07:00 瀏覽量: 來源:《反腐敗導(dǎo)刊》雜志 作者:賈歆琰
近年來，麗水市委認(rèn)真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和中央紀(jì)委、省紀(jì)委全會精神，緊緊扭住黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制這個“牛鼻子”，從麗水實際出發(fā)，精心設(shè)計載體，一手抓落實，一手抓創(chuàng)新，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為堅定不移地走“綠水青山就是金山銀山”綠色生態(tài)發(fā)展之路、建設(shè)美麗幸福新麗水提供了堅強保障。日前，麗水市委書記王永康接受本刊記者采訪，介紹了麗水市落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的有關(guān)情況。
黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是“龍頭”
記者:從2013年麗水的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作來看，您認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制起到的作用體現(xiàn)在哪些方面?
王永康:黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為“龍頭”，牽一發(fā)而動全身，猶如“指揮棒”一樣引領(lǐng)帶動了黨風(fēng)廉政建設(shè)各項任務(wù)的落實。
一是壓力傳導(dǎo)更加到位。通過落實責(zé)任制，使責(zé)任意識更強化，層層傳導(dǎo)工作壓力，推動各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“守土盡責(zé)”，耕種好黨風(fēng)廉政建設(shè)“責(zé)任田”。去年1個縣(市)、8個市直單位因落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不到位被“一票否決”，以強勁壓力倒逼推動。
二是政治生態(tài)更加優(yōu)化。通過落實責(zé)任制，使責(zé)任內(nèi)容更清晰，推動解決了一批“四風(fēng)”方面突出問題，以黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng)機制不斷健全，風(fēng)清氣正、心齊勁足的干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。從省統(tǒng)計部門民意調(diào)查數(shù)據(jù)看，去年麗水黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的群眾滿意度是85.8分，信心度是81.6%，八項規(guī)定執(zhí)行效果的滿意率是82.6%，這3項指標(biāo)都名列全省前茅。
三是執(zhí)政為民更加突顯。通過落實責(zé)任制，使責(zé)任體系更完善，“兩手抓、兩促進(jìn)”的格局進(jìn)一步鞏固，黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署、同落實、同檢查、同考核、同促進(jìn)，努力維護(hù)了、實現(xiàn)了、發(fā)展了廣大人民群眾的根本利益。2013年，全市經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出良好局面，35項主要經(jīng)濟指標(biāo)增速，有26項居全省前三。
火車跑得快，全靠車頭帶
記者:作為黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的“龍頭”，麗水市委如何強化對黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)?
王永康:“火車跑得快，全靠車頭帶”。市委切實強化政治領(lǐng)導(dǎo)核心作用，在落實主體責(zé)任中扮演好“三種角色”:
一是當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)者，勇于擔(dān)當(dāng)。市委把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺上重要議事日程，在市委全會、紀(jì)委全會對全市黨風(fēng)廉政建設(shè)作出重要部署的基礎(chǔ)上，市委常委會每季都要聽取匯報、分析形勢、抓好落實。
二是當(dāng)好執(zhí)行者，善于擔(dān)當(dāng)。認(rèn)真貫徹落實省委規(guī)定，在全省各市率先出臺履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的配套制度。市、縣兩級部門和全市172個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部向上級黨委、紀(jì)委報告了2013年度履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的情況。
三是當(dāng)好推動者，敢于擔(dān)當(dāng)。市委把推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)“三轉(zhuǎn)”工作作為履行黨委主體責(zé)任的重要內(nèi)容，支持紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)聚焦中心任務(wù)，強化職能作用。市紀(jì)委參與的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)從199個清理到14個，清理率達(dá)到93%;市紀(jì)委監(jiān)察局機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整后，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督機構(gòu)占內(nèi)設(shè)機構(gòu)總數(shù)的75%，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督人員占行政事業(yè)編制數(shù)的75.9%。
牢記第一責(zé)任
記者:您作為反腐倡廉建設(shè)的“第一責(zé)任人”，如何履行職責(zé)?
王永康:我始終把第一責(zé)任記在心上、抓在手上、扛在肩上，重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。具體做到“五個一批”:
研究部署一批重點任務(wù)。對中央、省委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的決策部署，第一時間學(xué)習(xí)領(lǐng)會、研究貫徹意見，并經(jīng)常聽取全市貫徹落實情況匯報。去年，我針對黨風(fēng)廉政建設(shè)批示39次。
領(lǐng)辦交辦一批來信來訪。對信訪反映黨員干部違紀(jì)違法行為的，及時責(zé)成執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)核實處理。去年共批閱群眾來信469件，其中346件需反饋的都全部及時反饋，妥善處理了一批社會熱點、難點問題。
協(xié)調(diào)督辦一批大案要案。對紀(jì)委查辦的每一起大案要案，我都親自過問，為他們撐腰打氣、排除干擾。今年以來，市紀(jì)委進(jìn)一步加大案件查辦力度，全市立案總量同比增長50%，已查處縣處級干部9人。
約談提醒一批領(lǐng)導(dǎo)干部。去年以來，我專門與百名市管干部開展談心，重點是談班子建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)。近期又專門約談了2名存在信訪反映的市直單位“一把手”，做到抓早抓小，咬耳朵、扯袖子。
審閱聽取一批責(zé)任報告。在市紀(jì)委面對面聽取下級黨委(黨組)2013年履行主體責(zé)任情況匯報的基礎(chǔ)上，我又背靠背審閱了下級黨委(黨組)的書面報告，還專門聽取9名縣(市、區(qū))委書記今年以來履行“第一責(zé)任人”職責(zé)的情況匯報。
打好“組合拳”，凝聚工作合力
記者:麗水市委如何落實齊抓共管機制，督促黨委工作部門、政府及其工作部門充分履行職責(zé)，形成黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作合力?
王永康:為推動各級各單位盡責(zé)盡力，我們按照任務(wù)分解項目化、檢查考核常態(tài)化、問責(zé)追究剛性化要求打好“組合拳”，凝聚工作合力。
任務(wù)分解項目化。責(zé)任分解是基礎(chǔ)，市委不斷完善“誰的問題誰解決、誰的任務(wù)誰落實”的責(zé)任格局，把今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)具體細(xì)化為38個重點項目，分別落實到17位市領(lǐng)導(dǎo)、26家牽頭單位和47家參與單位。
檢查考核常態(tài)化。責(zé)任考核是關(guān)鍵，市委抓檢查考核不留死角，著力構(gòu)建專項巡查、年中督查、年底檢查“三查合一”的督辦機制。
問責(zé)追究剛性化。責(zé)任追究是根本，市委抓責(zé)任追究不留余地，嚴(yán)格對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問責(zé)。去年，22名干部因執(zhí)行黨風(fēng)廉政有關(guān)規(guī)定不力受到函詢提醒，38名干部受到誡勉談話。
記者:在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，麗水有哪些創(chuàng)新做法，下一步有哪些新的動作?
王永康:近年來，我們結(jié)合麗水山區(qū)實際抓創(chuàng)新、抓突破，建立健全以電視問政為重點平臺的社會參與機制，“一把手”七個不直接分管為重點內(nèi)容的權(quán)力制衡機制，以行政審批改革為重點領(lǐng)域的源頭防控機制，精心打造黨風(fēng)正、政風(fēng)清、民風(fēng)淳的“廉潔麗水”，形成了一批在全省有亮點、全國有特色的做法。比如:市本級行政許可審批事項從781項減少到258項，非行政許可審批事項從553項減少到145項，審批事項平均承諾提速率達(dá)95.09%。
下一步，市委將緊緊抓住主體責(zé)任這個“牛鼻子”，重點實施正風(fēng)肅紀(jì)、打虎拍蠅、補鈣提神、預(yù)警約談、電視問政、電子監(jiān)察、提能增效、“三資三務(wù)”平臺建設(shè)，以及紀(jì)檢體制改革等“九大專項行動”。
責(zé)任編輯：徐曼麗 [網(wǎng)站糾錯]
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