龍泉:監(jiān)督干部“八小時(shí)外”
龍泉:監(jiān)督干部“八小時(shí)外”
2014年08月20日 10:37:00 瀏覽量: 來源:《反腐敗導(dǎo)刊》雜志 作者:賈歆琰 余海敏等
麗水龍泉市大沙社區(qū)居監(jiān)委主任張薇的日歷表上，8月7日這一天被醒目地圈了起來，這是她入戶走訪的日子。
和往常一樣，為了擠出時(shí)間多跑兩戶人家，張薇早早就出了門。在她隨身攜帶的物品里，一本黃色封面的記事本尤為醒目，那是《作風(fēng)監(jiān)督員工作筆記》。
原來，從去年7月開始，除了居監(jiān)委成員，張薇多了另一重身份——大沙社區(qū)作風(fēng)監(jiān)督員，專門監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)外”的生活圈、社交圈、娛樂圈。
在龍泉市，像張薇這樣的作風(fēng)監(jiān)督員，還有12名。這也是去年以來，龍泉市聚焦干部作風(fēng)的一大創(chuàng)新舉措——聘任居監(jiān)委成員為社區(qū)作風(fēng)監(jiān)督員。麗水市紀(jì)委已總結(jié)龍泉的做法，將其在麗水各地全面推廣。
聘任監(jiān)督員
打破“八小時(shí)外”監(jiān)督盲區(qū)
飯后打兩圈、高消費(fèi)娛樂場所座上賓、婚喪嫁娶大擺筵席……隨著監(jiān)督問責(zé)和相關(guān)法律法規(guī)的日益完善，領(lǐng)導(dǎo)干部在工作期間的作風(fēng)建設(shè)得到了有效監(jiān)督，不過“八小時(shí)外”的作風(fēng)情況有時(shí)卻是一個(gè)監(jiān)督盲區(qū)。
“這個(gè)難題困擾了我們很久，雖然組織部門在干部考察時(shí)，會(huì)向社區(qū)干部了解被考察對象的生活作風(fēng)情況，但是社區(qū)干部并無專門監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)，很難監(jiān)督到位?！弊岧埲屑o(jì)委副書記游金元困擾的關(guān)鍵原因，是領(lǐng)導(dǎo)干部生活作風(fēng)監(jiān)督工作缺乏有效的載體和著力點(diǎn)。
針對這個(gè)情況，龍泉市紀(jì)委結(jié)合全省開展的居監(jiān)委標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，在發(fā)揮好居監(jiān)委居務(wù)監(jiān)督本職的前提下，將居監(jiān)委主任聘請為社區(qū)作風(fēng)監(jiān)督員，賦予居監(jiān)委成員作風(fēng)監(jiān)督職能，從而打破“八小時(shí)外”這一作風(fēng)監(jiān)督盲區(qū)。
大沙社區(qū)的張薇、清風(fēng)社區(qū)的何英英等，是去年7月份上任的第一批社區(qū)作風(fēng)監(jiān)督員。從門外漢到防腐拒變的前哨，張薇等人可是跨過了多道關(guān)卡。
“為了提升社區(qū)作風(fēng)監(jiān)督員隊(duì)伍的履職能力，上崗前，市作風(fēng)辦先給他們開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，然后進(jìn)行能力測試，只有通過測試的人才能拿到聘書?！饼埲屑o(jì)委常委金偉說，從去年7月到現(xiàn)在，共組織業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)會(huì)3場，開展知識測試14場，100余人次參加了會(huì)議和測試。
“社區(qū)作風(fēng)監(jiān)督員隊(duì)伍，并不是只進(jìn)不出的‘一潭死水’?！苯饌フf，監(jiān)督員每屆任期兩年，表現(xiàn)良好的將繼續(xù)聘任，知情不報(bào)或不完成交辦任務(wù)、不履行義務(wù)的監(jiān)督員，市作風(fēng)辦將追究工作責(zé)任，甚至解聘。
出臺工作制
酗酒、打麻將都要監(jiān)督
監(jiān)督員隊(duì)伍建立了，監(jiān)督什么、如何監(jiān)督?
面對一個(gè)個(gè)問號，龍泉市結(jié)合自身實(shí)際，制定出臺了《社區(qū)作風(fēng)監(jiān)督員工作制度》，做到社區(qū)作風(fēng)監(jiān)督員履職有章可依，管理有章可循。
翻開制度，社區(qū)作風(fēng)監(jiān)督員的工作范圍可不小:對領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“六個(gè)嚴(yán)禁”和廉潔自律有關(guān)要求等作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督。
“往細(xì)地講，打麻將、出入高消費(fèi)娛樂場所、酗酒、大操大辦婚喪嫁娶酒宴、公車私用、以權(quán)謀私等行為，都在監(jiān)督之列。”張薇說。
那么，社區(qū)作風(fēng)監(jiān)督員如何開展監(jiān)督?可以歸納為“兩查、兩訪、兩提醒”，即“隨機(jī)查”和“專項(xiàng)查”，“主動(dòng)訪”和“重點(diǎn)訪”，節(jié)日期間提醒、防止“節(jié)日不廉癥”與家庭重大情況提醒、防止“紅白喜事不廉癥”。
拿大沙社區(qū)監(jiān)督員張薇來說，入戶走訪是她最喜歡的方式?！捌鋵?shí)，很多線索都來自群眾。經(jīng)常去村民家里坐坐，拉拉家常、嘮嘮嗑，他們才愿意和你掏心窩子?！睆堔苯o自己定下規(guī)矩，每月至少入戶走訪4次，以此捕捉領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和作風(fēng)狀況信息。
“這就是隨機(jī)查。同時(shí)還會(huì)定期組織作風(fēng)監(jiān)督員進(jìn)行專項(xiàng)檢查?！苯饌フf，去年以來已組織社區(qū)作風(fēng)監(jiān)督員參與對酒店、土特產(chǎn)店、娛樂場所等進(jìn)行4次全方位檢查，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題34個(gè)，在市作風(fēng)辦的協(xié)助下將問題及時(shí)督促整改到位。
除了平時(shí)的主動(dòng)走訪外，對于群眾反映較為強(qiáng)烈和集中的問題，作風(fēng)監(jiān)督員還會(huì)參與實(shí)地調(diào)查和重點(diǎn)走訪。前段時(shí)間有居民反映，居住南秦社區(qū)的市教育局班子成員李某家中，經(jīng)常有人打牌至深夜，影響鄰里日常休息。經(jīng)過南秦社區(qū)作風(fēng)監(jiān)督員的實(shí)地調(diào)查確認(rèn)后，市作風(fēng)辦對李某進(jìn)行了談話提醒。
試點(diǎn)城北鄉(xiāng)
把鄉(xiāng)村干部也納入監(jiān)督
“9年前征地回遷時(shí)，華某家分到的地比別人多?！睎|升社區(qū)作風(fēng)監(jiān)督員在入戶走訪時(shí)聽到了群眾的牢騷話。說者無意，但聽者有心，在當(dāng)月的全市作風(fēng)工作例會(huì)上，監(jiān)督員隨即向龍泉市紀(jì)委反映了該情況。市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)非常重視，結(jié)合近期陸續(xù)收到的此類信訪件反映，叮囑該社區(qū)作風(fēng)監(jiān)督員，一定要在入戶走訪時(shí)多加留心，詳細(xì)了解該情況。同時(shí)，市紀(jì)委還抽調(diào)工作人員，到國土局、城建局等單位對此事進(jìn)行摸排調(diào)查。
這位華某，是東升社區(qū)轄區(qū)內(nèi)某村的原出納，現(xiàn)在早已退職。東升社區(qū)監(jiān)督員在之后的走訪中還了解到，一些村民對華某任職期間的村賬務(wù)存在爭議，又向龍泉市紀(jì)委匯報(bào)了情況。市紀(jì)委一番深挖調(diào)查后，發(fā)現(xiàn)華某果然存在以權(quán)謀私行為。
“按規(guī)定，監(jiān)督員應(yīng)該先向街道紀(jì)工委書記反映此事，但我們有一條聯(lián)絡(luò)專線，只要涉及比較重要的人和事，監(jiān)督員可以直接向市作風(fēng)辦報(bào)告情況，特殊情況下還可直接向市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。”金偉說，令人拍手稱快的是，揪出這只碩鼠時(shí)還拔出蘿卜帶出泥，一同查處了另兩名干部。
原來，近10年前，該村回遷時(shí)，華某利用職權(quán)，多拿了一植土地(約50平方米)，后將土地出讓，得到現(xiàn)金近26萬元。這件事中，原村委會(huì)主任鐘某和市國土局一名干部都參與其中，土地出讓金被3人平分。
“這塊地是龍泉的市中心店面房，當(dāng)年的26萬，現(xiàn)在已經(jīng)漲到100萬了。”一位村民說。目前鐘某等人均被開除黨籍，涉案3人均被判有期徒刑6年零3個(gè)月。
其實(shí)，這只是眾多案例中的一個(gè)。例如，今年年初清風(fēng)社區(qū)作風(fēng)監(jiān)督員聽到群眾反映，新華書店經(jīng)理周某經(jīng)常公車私用。市作風(fēng)辦立即開展調(diào)查取證，最后浙江省新華書店集團(tuán)有限公司對周某作出了免職處理;南大洋社區(qū)作風(fēng)監(jiān)督員在走訪時(shí)了解到，某局干部午飯后經(jīng)常打牌，目前該單位已對其進(jìn)行了誡勉談話，同時(shí)予以全市實(shí)名通報(bào)。
“社區(qū)作風(fēng)監(jiān)督員監(jiān)督范圍僅僅局限在城區(qū)13個(gè)社區(qū)，對領(lǐng)導(dǎo)干部在鄉(xiāng)村兩級的作風(fēng)情況無法掌握?！饼埲形Ｎ⑹屑o(jì)委書記鐘海燕說，去年龍泉在城北鄉(xiāng)試點(diǎn)，將村監(jiān)委主任聘請為鄉(xiāng)村作風(fēng)監(jiān)督員，目前已在全市全面推廣這一做法，鄉(xiāng)村兩級干部的作風(fēng)狀況得到了有效監(jiān)督。
責(zé)任編輯：徐曼麗 [網(wǎng)站糾錯(cuò)]
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