基層宣傳工作強(qiáng)起來(lái)
基層宣傳工作強(qiáng)起來(lái)
2015年07月10日 09:13:00 瀏覽量: 來(lái)源:《宣傳半月刊》雜志 作者:胡笛
人們常說(shuō)，“基礎(chǔ)不牢、地動(dòng)山搖”?；鶎邮屈h的事業(yè)的肥沃土壤和根基。
6月26日，浙江省加強(qiáng)基層宣傳思想文化工作電視電話(huà)會(huì)議在杭州召開(kāi)，省委常委、宣傳部長(zhǎng)葛慧君出席并講話(huà)。其間，全省宣傳系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書(shū)記最近在浙江考察時(shí)的重要講話(huà)精神和省委十三屆七次全會(huì)精神，按照中宣部“基層工作加強(qiáng)年”的部署要求，總結(jié)我省基層宣傳思想文化工作情況，分析查擺存在的突出問(wèn)題，研究部署進(jìn)一步加強(qiáng)基層宣傳思想文化工作的各項(xiàng)舉措。
基層是黨的事業(yè)的肥沃土壤
黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記就抓好基層基礎(chǔ)工作有過(guò)許多精辟論述，他指出:“重視抓基層、打基礎(chǔ)，任何時(shí)候、任何情況下都不能放松?！痹凇?·19”重要講話(huà)中，習(xí)近平總書(shū)記更是強(qiáng)調(diào):“各級(jí)都要重視基層，充實(shí)隊(duì)伍力量，改善工作條件，使基層宣傳思想文化工作薄弱的狀況在較短時(shí)間內(nèi)有明顯改觀(guān)?！?/p>
今年是“基層工作加強(qiáng)年”，中宣部先后召開(kāi)了全國(guó)加強(qiáng)基層宣傳思想文化工作電視電話(huà)會(huì)議，印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)基層宣傳思想文化工作的意見(jiàn)》，對(duì)加強(qiáng)基層宣傳思想文化工作作出全面部署。
省委對(duì)加強(qiáng)基層宣傳思想文化工作歷來(lái)高度重視，省委書(shū)記夏寶龍多次強(qiáng)調(diào)，宣傳思想文化工作要向基層傾斜，樹(shù)立大抓基層的工作導(dǎo)向，著力打好意識(shí)形態(tài)主動(dòng)仗。不久前結(jié)束的省委十三屆七次全會(huì)，是省委第一次以全會(huì)形式專(zhuān)題研究部署加強(qiáng)基層黨組織和基層政權(quán)建設(shè)。
近年來(lái)，我省按照中央和省委的要求，把基層宣傳思想文化工作放在重要位置，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，加大支持力度，出臺(tái)扶持政策，把資源和力量向基層傾斜，基層宣傳思想文化工作不斷加強(qiáng)，取得了較明顯的成效，涌現(xiàn)出了一大批品牌亮點(diǎn)。
“最美浙江人”植根基層、影響廣泛。德清“德文化”、嘉善“善文化”、義烏“信文化”、仙居“孝文化”、上虞“鄉(xiāng)賢文化”、江北“慈孝文化”等一批區(qū)域文化品牌深入人心。農(nóng)村文化禮堂成為我省精神文化建設(shè)一大品牌。以農(nóng)村文化禮堂為藍(lán)本，我省被文化部列為全國(guó)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)工作試點(diǎn)省。
各地也創(chuàng)造出了許多來(lái)自基層的好經(jīng)驗(yàn)、好做法:溫州最大限度地調(diào)動(dòng)市民參與宣傳思想文化工作的積極性，相繼組建市民監(jiān)督團(tuán)、市民宣講團(tuán)等“市民系列”隊(duì)伍，總?cè)藬?shù)達(dá)40多萬(wàn);舟山在全國(guó)首創(chuàng)“淘文化”公共文化服務(wù)平臺(tái)，讓群眾享受點(diǎn)單式文化服務(wù);衢州流動(dòng)文化服務(wù)新模式的經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣;麗水大力推廣“鄉(xiāng)村春晚”項(xiàng)目，被譽(yù)為“全國(guó)鄉(xiāng)村春晚總部”，2015年春節(jié)前后吸引了90多萬(wàn)村民觀(guān)眾參與“村晚”活動(dòng)……
“百名部長(zhǎng)基層大調(diào)研”發(fā)現(xiàn)諸多問(wèn)題
鞏固基層政權(quán)，首要的是要強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)，推動(dòng)黨的路線(xiàn)方針政策在基層落地生根。
怎樣做好基層宣傳思想文化工作?作為宣傳工作者，我們的主業(yè)是什么?哪些是我們必須要做并且要努力做好的?
不久前，全省宣傳系統(tǒng)按照“基層工作加強(qiáng)年”的要求，圍繞“解決基層宣傳思想文化工作薄弱狀況”這一課題，在全省組織開(kāi)展了為期半個(gè)月的“百名部長(zhǎng)基層宣傳思想文化工作大調(diào)研”活動(dòng)，由省委常委、宣傳部長(zhǎng)葛慧君及省委宣傳部全體部領(lǐng)導(dǎo)、省級(jí)宣傳文化單位主要負(fù)責(zé)人、各市常委宣傳部長(zhǎng)帶隊(duì)，組成11個(gè)調(diào)研組赴各市蹲點(diǎn)調(diào)研，90個(gè)縣(市、區(qū))的宣傳部長(zhǎng)同步調(diào)研。這一大調(diào)研共形成了100多篇調(diào)研報(bào)告。
調(diào)研顯示，基層宣傳思想文化工作仍存在薄弱環(huán)節(jié)，不少影響事業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題依然未能得到有效解決。
有地方反映，宣傳思想工作是“越到上面越重視，越到基層越不重視”，到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道往往是“說(shuō)起來(lái)重要，干起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”，層層遞減的“倒金字塔”效應(yīng)比較明顯。特別是宣傳思想文化工作彈性很大，成效檢驗(yàn)缺乏可量化的指標(biāo)體系，致使目前宣傳思想文化工作的檢查考核很多只停留在一般化層面，權(quán)重較低，人力、物力、財(cái)力、精力的投入都還不夠。
對(duì)于政策文件的落實(shí)，一些地方存在“差不多”思想，容易落實(shí)的落實(shí)了，“難啃的骨頭”留下來(lái)，存在“就低不就高”的現(xiàn)象。有的地方習(xí)慣于“比上不足比下有余”，滿(mǎn)足已有現(xiàn)狀，使同樣一份文件、同樣一個(gè)政策，在市與市之間、縣與縣之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的執(zhí)行存在較大差距。
一些文化陣地存在“重硬件、輕軟件，重建設(shè)、輕管理”的問(wèn)題，有的設(shè)施投資建設(shè)時(shí)熱熱鬧鬧，建成之后冷冷清清，“白天曬太陽(yáng)、晚上裝月亮”。
一些地方和部門(mén)仍習(xí)慣于用橫幅標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放資料等傳統(tǒng)套路開(kāi)展工作，不善于利用現(xiàn)代信息傳播手段，存在“老辦法不管用、新辦法不會(huì)用”的尷尬局面;有的地方不適應(yīng)群眾生活習(xí)慣和文化消費(fèi)需求的變化，仍滿(mǎn)足于自拉自唱、自?shī)首詷?lè)，開(kāi)展活動(dòng)形式欠活潑，提供服務(wù)內(nèi)容較單一，群眾被動(dòng)接受多，主動(dòng)參與少，老百姓往往是“嘴一張就知道你唱什么歌，腳一抬就知道將跳什么舞”;還有的地方抓工作不分主次，眉毛胡子一把抓，往往是“滿(mǎn)天星星、不見(jiàn)月亮”，形不成特色、形不成亮點(diǎn)，等等。
這些基層宣傳思想文化工作的“短板”，亟需我們加強(qiáng)和改進(jìn)。
實(shí)施清單管理制度強(qiáng)化責(zé)任
在全省加強(qiáng)基層宣傳思想文化工作電視電話(huà)會(huì)議上，省委常委、宣傳部長(zhǎng)葛慧君強(qiáng)調(diào)，做好基層宣傳思想文化工作，關(guān)鍵還是要把我們自己的主業(yè)做大做強(qiáng)。要旗幟鮮明地宣示黨的主張，生動(dòng)活潑地傳播先進(jìn)文化，建設(shè)引人入勝、養(yǎng)人心志、育人情操的文化事業(yè)，營(yíng)造健康文明向上的社會(huì)風(fēng)尚。要緊緊抓住基層思想政治工作這一生命線(xiàn)，做好凝聚人心的工作;要緊緊抓住社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)這一靈魂工程，做好價(jià)值引領(lǐng)的工作;要緊緊抓住基層公共文化服務(wù)這一基本著力點(diǎn)，做好服務(wù)群眾的工作;要緊緊抓住基層宣傳文化陣地這一重要依托，做好夯實(shí)基礎(chǔ)的工作。
作為基層宣傳工作者，要樹(shù)立“互聯(lián)網(wǎng)+”意識(shí)，主動(dòng)適應(yīng)“微時(shí)代”、“大數(shù)據(jù)”等新特點(diǎn)，善于運(yùn)用全媒體多樣化的傳播方式，多做微博、微信、微電影等“微”字文章，多講接地氣、有生氣的網(wǎng)言網(wǎng)語(yǔ)，使宣傳教育更立體、更鮮活。要致力品牌化打造，推出一批立得住、叫得響、可持續(xù)的品牌項(xiàng)目，促進(jìn)基層宣傳思想文化工作出特色、出精品、出亮點(diǎn)。此外，還要學(xué)會(huì)講好故事，無(wú)論是理論宣講、新聞宣傳、網(wǎng)絡(luò)宣傳、社會(huì)宣傳，還是文藝創(chuàng)作，都要把講好故事作為改進(jìn)方式方法、提高宣傳實(shí)效的基本功，做到真實(shí)、有魂、有味，努力讓群眾聽(tīng)了信、信了學(xué)、學(xué)了干。最后，要突出群眾主體，讓人民群眾更廣泛地參與到文化建設(shè)中來(lái)，把群眾喜歡不喜歡、滿(mǎn)意不滿(mǎn)意、接受不接受、認(rèn)可不認(rèn)可作為檢驗(yàn)我們工作成效的第一標(biāo)準(zhǔn)，使我們的工作更好地體現(xiàn)群眾意愿，滿(mǎn)足群眾需求。
要使基層宣傳思想文化工作強(qiáng)起來(lái)，還需要有具體務(wù)實(shí)、可操作的工作抓手。
值得注意的是，此次在廣泛調(diào)研、充分論證的基礎(chǔ)上，省委宣傳部借鑒政府“四張清單一張網(wǎng)”的做法，提出了“一個(gè)責(zé)任體系四張清單”的工作舉措，對(duì)基層宣傳思想文化工作的內(nèi)容、邊界、程序、標(biāo)準(zhǔn)等方面作出統(tǒng)一規(guī)范，實(shí)施清單管理制度。
所謂“一個(gè)責(zé)任體系”，是指黨委對(duì)基層宣傳思想文化工作負(fù)主體責(zé)任。所謂“四張清單”，是指基層公共文化服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目清單、基層宣傳文化機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)清單、基層宣傳文化陣地建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目清單、基層宣傳文化工作政策重點(diǎn)保障清單。實(shí)施清單管理制度，能夠通過(guò)強(qiáng)責(zé)任、強(qiáng)服務(wù)、強(qiáng)陣地、強(qiáng)隊(duì)伍、強(qiáng)保障，使基層宣傳思想文化工作真正硬起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)。
現(xiàn)在基層宣傳思想文化工作的外部環(huán)境、社會(huì)條件、工作對(duì)象與過(guò)去大不一樣，新情況新問(wèn)題層出不窮，因此必須打破思維定勢(shì)，從理念、方法、手段等方面進(jìn)行全方位轉(zhuǎn)變，從而開(kāi)創(chuàng)基層宣傳思想文化工作新局面。
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