寧波村干部用權(quán)有了緊箍咒
寧波村干部用權(quán)有了緊箍咒
2014年09月20日 15:21:00 瀏覽量: 來(lái)源:《反腐敗導(dǎo)刊》雜志 作者:蔡琳 朱建峰
小小的一個(gè)普通燈泡，商店最便宜要6元，網(wǎng)上買(mǎi)只要3元，買(mǎi)得多更劃算……在寧波市象山縣墻頭鎮(zhèn)方家岙村，村干部們?nèi)缃褚佯B(yǎng)成了“貨比三家、精打細(xì)算”的習(xí)慣。為了采購(gòu)一批燈泡，他們先去鎮(zhèn)上的店里詢(xún)價(jià)比較，又在網(wǎng)上討價(jià)還價(jià)，最后才由村監(jiān)委拍板，從價(jià)格更低的網(wǎng)絡(luò)渠道購(gòu)買(mǎi)。
不只是方家岙村，在寧波，所有村干部如今在職責(zé)上都有了明確的界限，履職也更加規(guī)范?！拔覀兊拿恳还P支出，都要采取邊報(bào)邊審的做法，未按規(guī)范操作，一律不準(zhǔn)入賬?！北眮鰠^(qū)春曉鎮(zhèn)民豐村黨支部書(shū)記周華彪說(shuō)。
“陽(yáng)光、透明”，自從寧波市編制“小微權(quán)力”清單，加強(qiáng)農(nóng)村基層民主監(jiān)督以來(lái)，這兩個(gè)詞就成了各地村民對(duì)村干部辦事最多的評(píng)價(jià)。
今年初，寧波市將構(gòu)建農(nóng)村“小微權(quán)力”監(jiān)管體系作為工作重點(diǎn)，充分發(fā)揮村監(jiān)委的監(jiān)督作用，將村干部的各種權(quán)力梳理和細(xì)化，編制農(nóng)村基層權(quán)力清單，將農(nóng)村基層組織和基層干部所行使的內(nèi)部事務(wù)管理、小型工程建設(shè)、辦公物品采購(gòu)等權(quán)力進(jìn)行逐一界定;重點(diǎn)強(qiáng)化村監(jiān)委的監(jiān)督職能，從決策程序、工程項(xiàng)目、合同履行等方面，對(duì)村干部行使“小微權(quán)力”進(jìn)行全程監(jiān)督。寧波要求全市2456個(gè)村在今年年底前完成基層權(quán)力清單的全面梳理和編制。
“有時(shí)候我們村干部是害怕做事情的，去年，村里要建一個(gè)文化廣場(chǎng)，由于工程資金達(dá)幾十萬(wàn)元，村干部有些顧慮，怕村民質(zhì)疑村干部有私心謀私利?！睂幒？h岔路鎮(zhèn)湖頭村黨支部書(shū)記葛民春深有感觸地說(shuō)。而就在村干部患得患失的時(shí)候，鎮(zhèn)里拿來(lái)了《村級(jí)事務(wù)權(quán)力清單》，依照清單流程，涉及村級(jí)工程建設(shè)的各種問(wèn)題一目了然，村干部就自然敢放手去做了。這份權(quán)力清單總結(jié)出了涵蓋19項(xiàng)村級(jí)公共權(quán)力事項(xiàng)和17項(xiàng)便民服務(wù)權(quán)力事項(xiàng)的36條“小微權(quán)力”，并將村級(jí)事務(wù)運(yùn)行梳理成45個(gè)流程圖，建立了一套農(nóng)村基層組織權(quán)力清單。
為了讓更多村民了解村干部的職責(zé)范圍，以便更好地監(jiān)督，寧波市許多地方把農(nóng)村基層權(quán)力清單編輯成小冊(cè)子，發(fā)放到家家戶(hù)戶(hù)，擺放在每個(gè)服務(wù)窗口?！斑B跳廣場(chǎng)舞的大媽?zhuān)贾来謇镒罱诟墒裁?、花了多少錢(qián)，村干部想搞貓膩，絕對(duì)不可能?！庇嘁κ幸晃淮逯?shū)感嘆。
今年以來(lái)，寧波市反映基層干部的信訪件明顯下降，群眾對(duì)基層干部的滿意度也明顯上升。“工程涉及哪些方面、資金如何管理、工程質(zhì)量如何監(jiān)督，老百姓一眼就能看得明白，村干部亦能規(guī)范透明地為民辦事，干群之間的信任感自然而然就有了?！睂幒？h紀(jì)委一位干部說(shuō)。
“讓群眾明白，還干部清白?！睂幉ㄊ屑o(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督工作，推行小微權(quán)力清單初衷，就是讓村干部更好了解自己的權(quán)力邊界，用制度約束人，保護(hù)人。
除了權(quán)力清單外，寧波市還出臺(tái)了一系列配套細(xì)則，細(xì)化了56項(xiàng)責(zé)任追究的行為，并輔以扣減年度考核分、固定報(bào)酬和績(jī)效考核獎(jiǎng)等手段，從嚴(yán)追究村干部違規(guī)違紀(jì)責(zé)任。
責(zé)任編輯：徐曼麗 [網(wǎng)站糾錯(cuò)]
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