黨建聯(lián)盟開(kāi)啟“眾籌”模式
黨建聯(lián)盟開(kāi)啟“眾籌”模式
2015年06月15日 16:48:00 瀏覽量: 來(lái)源:《非公有制企業(yè)黨建》雜志 作者:陳紅艷
似乎一眨眼間，眾籌火了。
這股潮流中，非公黨建經(jīng)費(fèi)迎來(lái)了新生態(tài)。
“中小企業(yè)黨建經(jīng)費(fèi)一直是短板，我們創(chuàng)新理念，大膽實(shí)踐，搭建聯(lián)盟平臺(tái)，打造‘眾籌’模式，吸引‘天使’投資，發(fā)揮‘雪球’效應(yīng)，成效明顯?！卑不帐∧狭昕h委常委、組織部長(zhǎng)吳小青說(shuō)。
這是位實(shí)干型的女部長(zhǎng)。在她帶領(lǐng)下，南陵縣建起了黨建聯(lián)盟。
聯(lián)盟起航
“企業(yè)黨建水平呈現(xiàn)明顯的兩級(jí)分化，即發(fā)展勢(shì)頭好的大型企業(yè)黨建基礎(chǔ)扎實(shí)、活動(dòng)規(guī)范、成效顯著，而處在上升期的眾多中小企業(yè)則把更多的精力放在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上，無(wú)暇顧及黨建，形成‘強(qiáng)者恒強(qiáng)’的局面?！边@是上任一年多的吳小青感受到的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
癥結(jié)究竟在哪里?南陵縣委組織部、縣委非公工委經(jīng)過(guò)多次組織研討，一致認(rèn)為，關(guān)鍵是企業(yè)在黨建中各自為戰(zhàn)，缺乏合力。
“抱團(tuán)才能取暖，團(tuán)結(jié)就是力量”，曾受邀參加全國(guó)非公黨建工作會(huì)議，并受到習(xí)近平等中央領(lǐng)導(dǎo)人親切接見(jiàn)的安徽魯班建設(shè)投資集團(tuán)黨委書記、董事局主席汪錫文的意見(jiàn)得到普遍認(rèn)同。
2014年3月，經(jīng)縣委組織部、縣委非公工委審核把關(guān)，安徽魯班建設(shè)投資集團(tuán)黨委會(huì)同南天、順榮、運(yùn)山等4家企業(yè)黨組織聯(lián)合發(fā)起，向民政部門申請(qǐng)成立南陵非公黨建聯(lián)盟。
聯(lián)盟旨在通過(guò)“共建、共享、共用”原則，整合企業(yè)黨建資金、人員、場(chǎng)地等要素，打破企業(yè)黨建“諸侯割據(jù)”的碎片化局面。
聯(lián)盟成立倡議發(fā)起之后，立刻得到眾多企業(yè)積極響應(yīng)，經(jīng)基層黨工委層層篩選，嚴(yán)格把關(guān)，首批會(huì)員企業(yè)34家，全面涵蓋縣開(kāi)發(fā)區(qū)和各鎮(zhèn)，廣泛覆蓋一、二、三產(chǎn)等各個(gè)產(chǎn)業(yè)類型。
“蛋糕”越做越大
聯(lián)盟正式起航了。
依托聯(lián)盟平臺(tái)，縣委組織部、縣委非公工委開(kāi)啟了破冰之旅。
“南陵屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的中部縣，財(cái)政基礎(chǔ)一般，大型企業(yè)較少，企業(yè)相對(duì)集中于開(kāi)發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和居民生活區(qū)保持獨(dú)立。缺乏政府資金的強(qiáng)力支持，缺乏社區(qū)黨建的靈活輸血，特別是為數(shù)眾多的中小型企業(yè)缺乏足夠穩(wěn)定的黨建經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。我們相信，類似的問(wèn)題在全國(guó)應(yīng)該有一定的普遍性?！蹦狭昕h委組織部副部長(zhǎng)潘忠杰告訴記者，改革黨費(fèi)返還方式，是聯(lián)盟的第一個(gè)動(dòng)作。
“我們將原有的分散返還改成集中撥付聯(lián)盟專戶，實(shí)施黨費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)，根據(jù)聯(lián)盟活動(dòng)開(kāi)展情況及黨費(fèi)結(jié)余情況，每年拿出10萬(wàn)元用于聯(lián)盟活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。此外，實(shí)行項(xiàng)目認(rèn)領(lǐng)，由聯(lián)盟會(huì)長(zhǎng)單位輪流坐莊，申報(bào)黨建活動(dòng)項(xiàng)目，安排專項(xiàng)資金，分批組織會(huì)員企業(yè)統(tǒng)一開(kāi)展主題活動(dòng)。真正讓聯(lián)盟成為資金的‘蓄水池’、黨建的‘項(xiàng)目庫(kù)’、黨員的‘活動(dòng)站’和書記的‘訓(xùn)練營(yíng)’。”
作為全縣非公黨建的標(biāo)桿，安徽魯班建設(shè)投資集團(tuán)黨委一馬當(dāng)先，主動(dòng)騰出辦聯(lián)盟辦公場(chǎng)所，并將省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金及黨費(fèi)返還款項(xiàng)全部打入聯(lián)盟賬戶，為聯(lián)盟注入了第一桶金。其他企業(yè)也不甘示弱。南天公司開(kāi)辟全縣非公企業(yè)黨群活動(dòng)中心，順榮公司成立全縣黨建指導(dǎo)員綜合工作站，運(yùn)山公司設(shè)立全縣非公企業(yè)志愿者之家，集中解決全縣非公黨建面臨的經(jīng)費(fèi)、人手及陣地等問(wèn)題。
據(jù)了解，聯(lián)盟堅(jiān)持財(cái)務(wù)獨(dú)立，開(kāi)設(shè)專用賬戶，指定專業(yè)財(cái)會(huì)人員進(jìn)行賬目管理。建立健全規(guī)范財(cái)務(wù)審批流程，由聯(lián)盟秘書處經(jīng)辦，理事會(huì)審批，監(jiān)事會(huì)復(fù)核，保障資金規(guī)范使用。為有效避免經(jīng)費(fèi)多頭使用，雜亂無(wú)章的局面，聯(lián)盟出臺(tái)資金管理辦法，實(shí)行輪值制度，明確牽頭單位，擬定活動(dòng)主題，實(shí)施項(xiàng)目化運(yùn)作、規(guī)范化審批、透明化運(yùn)行，并對(duì)固定資產(chǎn)登記造冊(cè)，專人管理。經(jīng)費(fèi)使用還需定期向會(huì)員大會(huì)報(bào)告。
“從統(tǒng)籌資金使用原則出發(fā)，能有效克服‘撒胡椒面’的現(xiàn)象，有利于做大聯(lián)盟的‘蛋糕’，讓更多的企業(yè)分享制度‘紅利’?！边@是吳小青的思路。
也是蠻拼的
“也是蠻拼的?！睂?duì)聯(lián)盟會(huì)員單位的熱情，縣非公工委專職副書記吳問(wèn)勝這樣形容。
魯班集團(tuán)黨委投入2萬(wàn)元冠名贊助巾幗創(chuàng)業(yè)風(fēng)采大賽;
上海南陵商會(huì)捐獻(xiàn)5萬(wàn)元熱心助殘;
運(yùn)山運(yùn)輸公司牽頭組織愛(ài)心送考，給自強(qiáng)不息殘疾人提供免費(fèi)乘坐出租車服務(wù)，還開(kāi)通紅色大巴，義務(wù)接送流動(dòng)黨員往返省城;
……
“企業(yè)投入大量人力、物力、財(cái)力，為推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)多次‘血拼’。這是我意想不到的?！眳菃?wèn)勝掩飾不住地興奮，“一些龍頭企業(yè)更多地是在扮演‘天使投資人’的角色。如何更好地服務(wù)這些企業(yè)，是縣委組織部正在思考的?！?/p>
聊到溫州市甌海區(qū)試點(diǎn)的“黨建公積金”制度，吳小青覺(jué)得這個(gè)辦法“令人耳目一新”，能夠通過(guò)政府主導(dǎo)，整合黨群經(jīng)費(fèi)，堅(jiān)持區(qū)域化統(tǒng)籌，實(shí)行精細(xì)化管理，很值得借鑒。不過(guò)她也表示，各地財(cái)政狀況相差迥異，組織管理架構(gòu)不盡相同，企業(yè)規(guī)模千差萬(wàn)別，因此，就現(xiàn)狀而言，尚無(wú)一套“放之四海皆準(zhǔn)”的模板。
她表達(dá)了自己的期許:“2012年中辦下發(fā)的意見(jiàn)為公共財(cái)政資金支持非公黨建掃除了制度障礙。非公黨建起步較晚，且在經(jīng)費(fèi)投入上長(zhǎng)期游離在體制之外，處于邊緣狀態(tài)。從整體推進(jìn)黨建視角出發(fā)，作為黨建‘木桶’中的短板，非公黨建理應(yīng)得到更多關(guān)切、關(guān)愛(ài)和關(guān)懷?！?/p>
責(zé)任編輯：林庭宇 [網(wǎng)站糾錯(cuò)]
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