黨建專家：凈化從政環(huán)境需個人努力，需組織推動，還要靠改革、靠制度
黨建專家：凈化從政環(huán)境需個人努力，需組織推動，還要靠改革、靠制度
2016年08月09日 16:03:42 瀏覽量: 來源:光明日報 作者:王昊魁 羅旭
領導干部是黨中央治國理政新思想新理念的具體實踐者，是黨風政風的引領者，必須要加強黨員干部隊伍建設。
習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上強調(diào):“偉大的斗爭，宏偉的事業(yè)，需要高素質(zhì)干部?！蓖瑫r，他還強調(diào):“我們要堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持事業(yè)為上、公道正派，堅決防止和糾正選人用人上的不正之風，把黨和人民需要的好干部精心培養(yǎng)起來、及時發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來。”
我們邀請了三位專家，圍繞“黨加強干部隊伍建設歷程”“如何加強干部的道德修養(yǎng)”“防止和糾正選人用人的不正之風”等問題進行探討。
采訪嘉賓:
中央社會主義學院原副院長、教授 甄小英
中國延安干部學院副院長、教授 靳銘
中央黨校黨史教研部主任、教授 謝春濤
1.選人用人是關系黨和人民事業(yè)的關鍵性根本性問題
記者:習近平總書記在“七一”重要講話中，多次強調(diào)“不忘初心、繼續(xù)前進”。不忘初心，是為了我們黨做得更好;繼續(xù)前進，重要的是不忘初心。我們黨歷來重視選賢任能，始終把選人用人作為關系黨和人民事業(yè)的關鍵性、根本性問題來抓，請您對我們黨加強黨員干部隊伍建設的歷程作一簡單回顧。
甄小英:中國共產(chǎn)黨自成立以來，就高度重視干部隊伍建設。革命年代，在第一次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期，我們黨就建立工人夜校、農(nóng)民夜校，對工人、農(nóng)民進行教育，培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀分子，成為黨和革命事業(yè)的骨干。1938年，在黨的六屆六中全會上，毛澤東同志提出了“才德兼?zhèn)洹钡母刹繕藴屎汀叭稳宋ㄙt”的干部路線。毛澤東同志還提出，實行“知人善任”的干部政策，搞“五湖四?！比鎴F結干部的方針。
新中國成立后，中央提出了“為更高的共產(chǎn)黨員的條件而斗爭”。在社會主義建設時期，毛澤東結合當時的政治路線和歷史任務，將干部標準從“才德兼?zhèn)洹卑l(fā)展到“又紅又?！?。
改革開放之初，鄧小平同志指出:“要在堅持社會主義道路的前提下，使我們的干部隊伍年輕化、知識化、專業(yè)化，并且要逐步制定完善的干部制度來加以保證。提出年輕化、知識化、專業(yè)化這三個條件，當然首先是革命化?！敝?，中央作出《關于建立老干部退休制度的決定》，廢除干部領導職務終身制。
在黨的十四大上，江澤民同志提出，按照干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化的方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，把各級領導班子建設成為忠誠于馬克思主義、堅持走中國特色社會主義道路的堅強領導集體，是保證黨的路線的連續(xù)性和國家長治久安的根本大計。
在新世紀新階段，胡錦濤同志指出:“要堅持黨管干部原則”“堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰藴省薄皥猿职迅刹康牡路旁谑滓恢谩薄?/p>
黨的十八大以來，習近平總書記多次強調(diào)，建設中國特色社會主義關鍵在于建設一支宏大的高素質(zhì)干部隊伍，要始終把選人用人作為關系黨和人民事業(yè)的關鍵性、根本性問題來抓。習近平總書記提出了“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部的五條標準，提出了“三嚴三實”、忠誠干凈擔當、“四有”等新要求，拓展了黨的干部路線的深刻內(nèi)涵。
謝春濤:干部隊伍建設是黨的組織建設最重要的內(nèi)容。毛澤東同志曾指出:“政治路線確定之后，干部就是決定的因素。”改革開放以來，黨中央提出了實現(xiàn)干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化的要求，培養(yǎng)選拔了一大批優(yōu)秀領導干部。
黨的十八大以來，習近平總書記高度重視干部隊伍建設。他要求形成科學有效的選人用人機制，把好干部精心培養(yǎng)起來、及時發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來。他強調(diào)，黨要管黨，首先是管好干部;從嚴治黨，關鍵是從嚴治吏。為了加強對干部的管理，他還提出:“政治生態(tài)也要山清水秀”“營造廉潔從政良好環(huán)境”。
2.堅決防止和糾正“帶病提拔”等不正之風
記者:習近平總書記在“七一”重要講話中強調(diào):“堅決防止和糾正選人用人上的不正之風?！蹦J為，應該防止和糾正選人用人上的哪些不正之風，比如帶病提拔等，把黨和人民需要的好干部選出來、用起來?
甄小英:一要加強教育。二要靠制度，要嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》等制度選人用人。三是深化干部人事制度改革，鞏固已有成果，同時也要以問題為導向深化改革。比如，將推薦干部實名制與問責制結合起來;重要干部實行全委會票決制;改革選人用人的考核標準，考核既要看“顯績”，也要看“潛績”;既要看成績，也要看基礎;既要看現(xiàn)在做出來的成績，還要看今后發(fā)展的后勁兒;既要看群眾口碑，又要看關鍵時刻表現(xiàn)等，把好干部選出來，防止帶病提拔。
謝春濤:關鍵靠習近平總書記所強調(diào)的建立科學有效的選人用人機制。要歷史地全面地考察干部，還要看重大關頭的表現(xiàn)。要查年齡、黨齡、履歷及個人重大事項的申報。修訂后的《黨政領導干部選拔任用工作條例》，要求比過去嚴了，環(huán)節(jié)多了細了，每個環(huán)節(jié)都要有記錄，如果發(fā)生帶病提拔的問題還要倒查問責。
現(xiàn)在中央特別強調(diào)兩條:一是加大各級黨組織在選人用人上的權重。事讓你管，在選人上也讓你有發(fā)言權;二是強化各級黨組織在選人用人上的責任。有了責任就有了壓力。所以，選干部的問題比過去少得多，選人用人要準確得多。
靳銘:貫徹落實習近平總書記重要講話精神，防止和糾正選人用人上的不正之風，還要在以下幾個方面下功夫:
堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人原則。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，為選人用人確立了方向和目標，明確了政策和標準，要始終堅持這一原則，為黨和國家事業(yè)真正選拔出政治立場堅定、道德修養(yǎng)高尚、工作能力過硬的干部。
尊重群眾呼聲。選人用人要堅持走群眾路線，真正深入基層，了解真實情況，在選人用人上確保群眾的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權，把群眾公論作為干部任用的重要依據(jù)。
凈化從政環(huán)境。凈化從政環(huán)境既需要個人努力，也需要組織推動，還要靠改革、靠制度。要樹立改革意識和法治思維，把中央要求、群眾期盼、實際需要、新鮮經(jīng)驗結合起來，立明規(guī)則，破潛規(guī)則，高度重視從制度上優(yōu)化，樹立公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選人用人導向，營造良好從政環(huán)境。
加大監(jiān)管力度。以《黨政領導干部選拔任用工作條例》和各項監(jiān)督檢查制度為依據(jù)，把選人用人的重要方面、關鍵環(huán)節(jié)都納入監(jiān)督范圍，形成高壓態(tài)勢，強化監(jiān)管的針對性和威懾力。
3.“用好選人用人考德這根杠桿”
記者:習近平總書記在“七一”重要講話中強調(diào):“以德修身、以德立威、以德服眾，是干部成長成才的重要因素?！敝?，習近平總書記在《之江新語》中講道:“做官先做人，做人先立德;德乃官之本，為官先修德。”這些重要論述，為干部加強道德修養(yǎng)提出了明確而嚴格的要求。您認為，應該如何加強干部的道德修養(yǎng)?
甄小英:“德是才之帥，才是德之資。”德乃立身之本、為官之要，修身做人就要把立德擺在首要位置。
可以說，堅持宗旨、增強黨性是黨員干部道德修養(yǎng)的根本。黨員干部要始終堅守對馬克思主義的信仰、共產(chǎn)主義的遠大理想，堅持社會主義道路。要帶頭弘揚社會主義核心價值觀，帶頭弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德，爭做社會主義道德的示范者、誠信風尚的引領者、公平正義的維護者。
黨員干部要樹立正確的權力觀，時刻牢記手中的權力是人民賦予的，只能用來為人民服務，不能濫用，更不能用官位的高低、權力的大小作為衡量人生價值的大小和貢獻的大小。
加強黨員干部的道德修養(yǎng)，在加強自律的同時，還要通過黨規(guī)黨紀、憲法法律等加強他律。習近平總書記強調(diào):“各級黨組織要加強對黨員干部的教育、管理、監(jiān)督，用好選人用人考德這根杠桿?！币褜h員干部德的考察放在首要位置，建立健全常態(tài)化的“考德”機制。
靳銘:加強干部道德修養(yǎng)，就要加強教育培養(yǎng)。開展道德品行教育，關鍵是要引導干部明大德、守公德;開展政治品質(zhì)教育，引導黨員干部從政治高度看待道德情操，做到“嚴以修身”“嚴以律己”。抓好革命傳統(tǒng)教育，引導干部繼承和弘揚理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評等優(yōu)良傳統(tǒng)，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。抓好中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，引導黨員干部繼承和弘揚傳統(tǒng)美德，“自覺從中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取營養(yǎng)”。
加強干部道德修養(yǎng)，更要注重自我修養(yǎng)。老一輩無產(chǎn)階級革命家的高尚品德和偉大情懷，是我們永遠學習的榜樣。因此，黨員干部必須注重加強自我修養(yǎng)，以榜樣激勵自己、博學充實自己、自省反思自己，篤行展示自己，以身作則、率先垂范。
4.領導干部要成為做好工作的行家里手
記者:習近平總書記在“七一”重要講話中強調(diào):“各級領導干部要加快知識更新、加強實踐鍛煉，使專業(yè)素養(yǎng)和工作能力跟上時代節(jié)拍，避免少知而迷、無知而亂，努力成為做好工作的行家里手?！蹦J為，如何解決干部不能為、不想為、不敢為的問題?
謝春濤:面對知識爆炸的時代，新觀念、新知識、新技術層出不窮。一方面，領導干部個人必須努力學習，樹立終身學習理念，勤于學、敏于思，豐富知識儲備，完善知識結構，打牢履職盡責的知識基礎。
另一方面，各級黨組織應建立健全對領導干部的激勵和約束機制。對于敢擔當、能擔當、干成事的領導干部，應該表彰重用;對于不作為、不擔當、失職失責的領導干部，必須嚴肅問責。中央出臺的《推進領導干部能上能下若干規(guī)定(試行)》和《中國共產(chǎn)黨問責條例》，有利于進一步解決部分領導干部不作為問題。
靳銘:不能為的問題，根子在能力恐慌、本領恐慌。對此，一方面要在學習中提升能力。既要注重理論學習，又要聯(lián)系實際學習。另一方面，要在實踐中提升能力，把艱苦條件作為歷練意志品質(zhì)最好的環(huán)境，為“能為”“想為”“敢為”打下好的基礎。
不想為的問題，核心是有沒有對黨和國家事業(yè)的責任感、對為人民謀福祉的使命感。培養(yǎng)黨的干部，要教育他們時刻不忘初心，牢記責任，恪守職責，不斷強化黨性修養(yǎng)，樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，做到對黨絕對忠誠，始終知行合一，自覺把個人進步與黨和國家事業(yè)發(fā)展緊密聯(lián)系在一起，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，激勵他們在干事創(chuàng)業(yè)中實現(xiàn)人生價值。
不敢為的問題，既有消極懈怠、畏難情緒等因素，也有受“干得多容易有失誤”的錯誤認識影響，寧愿干穩(wěn)妥事、當“太平官”。因此，在提升干部素質(zhì)、激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情的基礎上，要根據(jù)實際研究改進干部評價標準，多鼓勵多引導，為干部甩開膀子干事業(yè)消除不必要的后顧之憂。
責任編輯：徐曼麗 [網(wǎng)站糾錯]相關閱讀
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