如何看待群眾的“錯(cuò)誤意見(jiàn)”?
如何看待群眾的“錯(cuò)誤意見(jiàn)”?
2016年07月26日 16:22:58 瀏覽量: 來(lái)源:人民論壇網(wǎng) 作者:
“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。密切聯(lián)系群眾是我黨的一大法寶，征求群眾意見(jiàn)是密切聯(lián)系群眾的一項(xiàng)重要舉措，既能拉近干群關(guān)系，使黨政工作更加“接地氣”，又能問(wèn)需于民、問(wèn)政于民、問(wèn)計(jì)于民，可謂意義重大。
然而，在征求的過(guò)程中常有干部抱怨，來(lái)自基層群眾的意見(jiàn)不好征求，而且“錯(cuò)誤意見(jiàn)”數(shù)量甚多，徒增工作強(qiáng)度，令人苦惱。
為什么基層群眾的意見(jiàn)不好征求?為什么會(huì)征集來(lái)“錯(cuò)誤意見(jiàn)”?背后又有哪些問(wèn)題值得探討關(guān)注?對(duì)于“錯(cuò)誤意見(jiàn)”，又該怎么處理?作為當(dāng)事人的基層干部們最有切身體會(huì)，讓我們來(lái)聊聊如何看待群眾的“錯(cuò)誤意見(jiàn)”。
一、為什么會(huì)征集來(lái)“錯(cuò)誤意見(jiàn)”?
“錯(cuò)誤意見(jiàn)”不該只怪群眾
重慶市開(kāi)縣漢豐街道辦事處 張潘東:“錯(cuò)誤意見(jiàn)”不是空穴來(lái)風(fēng)，每一種意見(jiàn)的反映都有其原因，我們應(yīng)該清楚意見(jiàn)所反映的是什么，更應(yīng)該去了解意見(jiàn)背后群眾的想法以及意見(jiàn)產(chǎn)生的原因?！板e(cuò)誤意見(jiàn)”產(chǎn)生的原因一是基層群眾大都從自身角度出發(fā)去思考問(wèn)題，加上信息不對(duì)稱(chēng)的存在，對(duì)事物的評(píng)判就不夠理性和客觀，出現(xiàn)一些主觀臆斷的情況。二是一些干部面對(duì)基層群眾意見(jiàn)總是“高姿態(tài)”，缺乏對(duì)群眾的“同理心”和大局意識(shí)，不能站到群眾的立場(chǎng)思考問(wèn)題，看待問(wèn)題較為片面，處理問(wèn)題缺乏耐心，導(dǎo)致群眾不敢、不能說(shuō)真話(huà)。
劉忠培:在基層工作過(guò)的同志也許都體會(huì)到基層工作不好做，尤其是征求群眾意見(jiàn)。就拿換屆選舉來(lái)說(shuō)，在下村對(duì)村干部候選人進(jìn)行考察，征求群眾意見(jiàn)時(shí)，“我們”發(fā)現(xiàn)滿(mǎn)意度非常高。“滿(mǎn)意!”“很滿(mǎn)意!”“非常滿(mǎn)意!”“非常滿(mǎn)意!唯一的缺點(diǎn)就是酒量小，工作拼命不會(huì)注意身體。”
出現(xiàn)這種情況，是有原因的。一方面，群眾對(duì)“我們”不夠信任，覺(jué)得“我們”的考察工作只是流于形式，反正意見(jiàn)提不提，選舉成定局，多一事不如少一事?！盁o(wú)風(fēng)不起浪”，也許“我們”的工作還存在有待改進(jìn)的地方。另一方面，群眾“怕”?！叭绻f(shuō)不滿(mǎn)意，以后就別想找村干部開(kāi)證明，蓋章?！薄叭羰钦f(shuō)不滿(mǎn)意，就怕村干把我家的低保名額刷掉?！薄耙钦f(shuō)不滿(mǎn)意……”由此看來(lái)是群眾怕得罪村干部，前怕狼后怕虎，不得已而為之。
群眾給出“錯(cuò)誤意見(jiàn)”主要原因在干部
鄧忠林:意見(jiàn)出了錯(cuò)，部分原因是干部立場(chǎng)沒(méi)站對(duì)。有的干部“官僚情結(jié)”重，總習(xí)慣站在自身角度看問(wèn)題，對(duì)于群眾意見(jiàn)，好采納的就采納，有些難度大，或者超出了權(quán)責(zé)、能力所及，就覺(jué)得群眾“蠻不講理”，提的是錯(cuò)誤意見(jiàn)，是“添亂”。這類(lèi)干部如果能站到群眾立場(chǎng)看待“錯(cuò)誤意見(jiàn)”，就會(huì)發(fā)現(xiàn)群眾自有群眾的困難，所謂無(wú)理要求其實(shí)也有一定合理性。
意見(jiàn)出錯(cuò)，也可能是干部工作有瑕疵。干部的工作職責(zé)之一就是要進(jìn)群眾門(mén)宣講政策，到群眾家落實(shí)工作。有時(shí)候在干部看來(lái)，群眾提的意見(jiàn)于工作無(wú)補(bǔ)，甚至完全“不搭界”，那是因?yàn)槿罕妼?duì)有的政策、工作不清楚，不了解，產(chǎn)生“錯(cuò)誤意見(jiàn)”也就不難理解。也有的錯(cuò)誤意見(jiàn)，純粹是征求時(shí)功夫沒(méi)有做到家，要求沒(méi)講清，關(guān)鍵不講明，群眾自然容易曲解“題意”，給出錯(cuò)誤答案。
云南省紅河州石屏縣異龍鎮(zhèn)政府 楊凱華:造成 “錯(cuò)誤意見(jiàn)”這種窘境的主要原因還在于干部自身。
一是沒(méi)有放下“架子”。干部下基層沒(méi)有“入鄉(xiāng)隨俗”，沒(méi)有很好地進(jìn)行角色轉(zhuǎn)換，總是習(xí)慣性地以干部的口吻要求群眾按照劃定的框框“填空”，這種居高臨下的工作態(tài)度，無(wú)形中給群眾心理上造成了壓力，不敢提“真意見(jiàn)”。
二是工作“不接地氣”。干部工作方式方法簡(jiǎn)單機(jī)械，像封建社會(huì)私塾老師教書(shū)一樣“我教你聽(tīng)”，缺乏互動(dòng)，還自認(rèn)為該說(shuō)的都說(shuō)了，該做的都做了，群眾應(yīng)該很明白了，結(jié)果群眾似懂非懂，沒(méi)徹底明白，“錯(cuò)誤意見(jiàn)”應(yīng)運(yùn)而生。
三是思維鉆進(jìn)“死胡同”。干部把眼睛僅盯在了“錯(cuò)誤”兩字上，一看都是“錯(cuò)誤意見(jiàn)”，就純粹地認(rèn)為是群眾的不對(duì)。而不是跳出“錯(cuò)誤”看“錯(cuò)誤”，從自身找問(wèn)題，捫心自問(wèn)，為什么會(huì)出現(xiàn)這么多的“錯(cuò)誤意見(jiàn)”，徒增苦惱。
“錯(cuò)誤意見(jiàn)”也源于對(duì)基層政府能力的過(guò)高估量
重慶市潼南區(qū)小渡鎮(zhèn)政府 劉于豪:筆者所在區(qū)縣有個(gè)慣例，每到下半年，各鎮(zhèn)街各部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)就要召開(kāi)各種動(dòng)員會(huì)、推進(jìn)會(huì)，大講特講民調(diào)工作的重要性，并安排全體干部每月進(jìn)行“干部大走訪”“結(jié)窮親”“院壩會(huì)”等眾多的民調(diào)前期工作。為何，只因市里和區(qū)里，都專(zhuān)門(mén)成立了民調(diào)中心，隨時(shí)電話(huà)調(diào)查加入戶(hù)調(diào)查。而民調(diào)在年度考核中又占據(jù)了一個(gè)較大的比重，但歷來(lái)老百姓對(duì)基層政府持有的意見(jiàn)和分歧又最多，故而各鎮(zhèn)街、各部門(mén)無(wú)不對(duì)民意調(diào)查有了深深的恐懼。
基層群眾民意難征集、存在“錯(cuò)誤意見(jiàn)”，絕非只是部分干部單方面的矯情，而是一個(gè)難以回避的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。究其原因，除了基層政府執(zhí)政能力不足、態(tài)度不好、存在部分違法違規(guī)的不公平現(xiàn)象之外，還與部分群眾過(guò)高估量了基層政府的能力，在自身訴求得不到解決和對(duì)本地發(fā)展速度不滿(mǎn)時(shí)，就將所有責(zé)任歸咎于政府，進(jìn)而反感甚至仇視基層干部。筆者在農(nóng)村掛職時(shí)，就親身經(jīng)歷過(guò)數(shù)起留守老人，在接受電話(huà)調(diào)查時(shí)，罔顧事實(shí)，不承認(rèn)鎮(zhèn)、村干部對(duì)自己的多次走訪慰問(wèn)和幫助，并向調(diào)查人員反映一些自己道聽(tīng)途說(shuō)的不實(shí)言論的實(shí)例。所以單方面的把民意征求難、存在錯(cuò)誤意見(jiàn)的緣由歸結(jié)在基層干部身上也是片面的。
二、挖掘“錯(cuò)誤意見(jiàn)”背后的“民意訴求”
“錯(cuò)誤意見(jiàn)”不應(yīng)以“錯(cuò)誤”標(biāo)榜
云南金平縣委組織部 楊鹍鵬:基層工作是一個(gè)綜合體，很多工作其實(shí)是可以合力推進(jìn)的。如果單純的只是為了征求而征求，忽略了與群眾溝通交流中透露出的細(xì)節(jié)，征求意見(jiàn)就變成了機(jī)械動(dòng)作，少了干部與群眾打交道時(shí)該有的溫度。所以說(shuō)，在工作中，哪怕群眾提出的意見(jiàn)建議并沒(méi)有實(shí)踐性，但是干部作為收集群眾聲音的直接人，在征集意見(jiàn)建議的同時(shí)，更是應(yīng)該快速解讀群眾意見(jiàn)建議中反映出的問(wèn)題，抓住面對(duì)面交流的機(jī)會(huì)，做好國(guó)家大政方針政策的傳聲人。
廣東省惠州市委組織部 鄧曦:有些群眾提出的意見(jiàn)之所以在領(lǐng)導(dǎo)干部眼里是錯(cuò)誤的，可能是因?yàn)閭€(gè)別群眾關(guān)注的是自身利益，而領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)注的是地區(qū)發(fā)展的大局，是大多數(shù)群眾的利益，這就說(shuō)明，有些群眾反映的意見(jiàn)雖然缺乏大局觀，但確實(shí)是自身的利益訴求，作為領(lǐng)導(dǎo)干部也應(yīng)積極應(yīng)對(duì)，盡可能協(xié)調(diào)解決，就算不能解決，也要耐心解釋?zhuān)瑢で罄斫猓瑺?zhēng)取共識(shí)，切不可一聽(tīng)到群眾的訴求影響大局，就提出批評(píng)，不歡而散，這無(wú)疑也給干群關(guān)系蒙上了一層陰影。
別讓征求群眾意見(jiàn)成為“走過(guò)場(chǎng)”
云南省紅河州建水縣官?gòu)d鎮(zhèn)人民政府 趙麗婭:征求民意是充分發(fā)揚(yáng)民主的一種方式，出現(xiàn)征求到的“錯(cuò)誤意見(jiàn)”數(shù)量甚多，這里的“錯(cuò)誤意見(jiàn)”值得細(xì)究。除去群眾所提意見(jiàn)與所征求主題牛頭不對(duì)馬嘴外，可能更多的“錯(cuò)誤意見(jiàn)”是我們的主觀判斷?，F(xiàn)在有的單位，特別是最接近群眾神經(jīng)末梢的基層單位，為圖省事方便，確保工作能順利開(kāi)展，在制定群眾意見(jiàn)征求表的時(shí)候，為群眾設(shè)定好了既定選項(xiàng)，群眾在填寫(xiě)意見(jiàn)的時(shí)候只用打鉤畫(huà)叉、選選ABCD就行，堂而皇之是方便群眾，實(shí)則是剝奪了群眾說(shuō)話(huà)的權(quán)利。一旦發(fā)現(xiàn)征求到的意見(jiàn)與征求的方向有出入，就將之歸納為“錯(cuò)誤意見(jiàn)”來(lái)處理，征求意見(jiàn)成了完善工作程序的“過(guò)場(chǎng)”。另一種，人為區(qū)分征求對(duì)象。聽(tīng)話(huà)的、好管理的群眾就征求他們的意見(jiàn)，不聽(tīng)話(huà)的、難管理的群眾就不征求他們的意見(jiàn)，害怕不聽(tīng)話(huà)的群眾提出“錯(cuò)誤意見(jiàn)”，造成意見(jiàn)不統(tǒng)一，不利于工作開(kāi)展。
挖掘“錯(cuò)誤意見(jiàn)”背后的“民意訴求”
四川省鹽亭縣教育體育局 李長(zhǎng)安:群眾能夠積極發(fā)言，提意見(jiàn)，說(shuō)明群眾對(duì)干部的信任，是工作支持，即使真有錯(cuò)誤意見(jiàn)也比“沒(méi)有意見(jiàn)”而冷場(chǎng)好;其次，群眾的“錯(cuò)誤意見(jiàn)”不是無(wú)厘頭的，很可能是干群溝通不到位，導(dǎo)致彼此理解上出現(xiàn)偏差造成的，要知道“錯(cuò)誤意見(jiàn)”也是“意見(jiàn)”，我們應(yīng)該在“錯(cuò)誤”中找到征求意見(jiàn)的價(jià)值。
中共忻州市委組織部 李文康:群眾提“錯(cuò)誤意見(jiàn)”大致有幾種情況:一是想通過(guò)此渠道反映些其它問(wèn)題，期盼得到解決。例如:在征求農(nóng)業(yè)方面意見(jiàn)的時(shí)候，群眾會(huì)提一些水利方面的意見(jiàn)，希望改進(jìn)水利促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展;二是在一些合理訴求沒(méi)有得以實(shí)現(xiàn)時(shí)，故意出“怪”點(diǎn)子，提出“怪”要求;三是反映特殊情況，基層的情況多種多樣，一些在干部眼中看到奇怪的問(wèn)題，其實(shí)是基層群眾遇到的很客觀的問(wèn)題……
這些“錯(cuò)誤意見(jiàn)”，其背后都隱藏著真實(shí)的“民意訴求”，都包含著群眾真實(shí)訴求被關(guān)注、被滿(mǎn)足的熱切期望。若干部?jī)H僅把群眾“錯(cuò)誤意見(jiàn)”視若敝履棄之，而從不深入挖掘“錯(cuò)誤意見(jiàn)”背后的“民意訴求”，那么只會(huì)讓群眾“民意訴求”越攢越多，“錯(cuò)誤意見(jiàn)”量也會(huì)越來(lái)越大。所以，與其把精力花費(fèi)在對(duì)付“錯(cuò)誤意見(jiàn)”上，不如花些心思挖掘出“錯(cuò)誤意見(jiàn)”背后“民意訴求”，切切實(shí)實(shí)為老百姓解決些實(shí)際困難。當(dāng)百姓“民意訴求”得以滿(mǎn)足，“錯(cuò)誤意見(jiàn)”自然會(huì)銷(xiāo)聲匿跡。
三、正確對(duì)待“錯(cuò)誤意見(jiàn)”還需多方發(fā)力
干部愿“聽(tīng)”，群眾才敢“說(shuō)”
天津 殷漠兒:要讓意見(jiàn)暢通無(wú)阻，干部首先要密切聯(lián)系群眾。征詢(xún)意見(jiàn)不能是翻日歷一樣機(jī)械進(jìn)行。而是應(yīng)該在日常生活中輕松敘話(huà)，從群眾談話(huà)中聽(tīng)到意見(jiàn)、聽(tīng)出意見(jiàn)、悟到意見(jiàn)應(yīng)該是干部能力之一。群眾對(duì)干部有了解，才會(huì)將自己真心話(huà)、真實(shí)想法說(shuō)出來(lái)。
云南省金平縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 耿全付:習(xí)總書(shū)記說(shuō):“什么是作秀，什么是真正聯(lián)系群眾，老百姓一眼就看出來(lái)了?！碑?dāng)年，干部靠走村入戶(hù)、與群眾共坐炕頭率性聊天而獲得真實(shí)意見(jiàn)。如今，干部與群眾交流的平臺(tái)與路徑多了，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)的方式與手段也更豐富了。但是，“精心”安排的座談會(huì)、組織“交辦”的各種談心活動(dòng)，往往失去了往日的民主空氣，缺乏習(xí)慣成自然的那種敢說(shuō)真話(huà)的風(fēng)氣，干部心不誠(chéng)、情不深，干部聽(tīng)意見(jiàn)不易，群眾提意見(jiàn)更難?？陀^上講，干部聽(tīng)取群眾意見(jiàn)存在著認(rèn)知障礙、心理阻隔。沒(méi)有一定的環(huán)境，沒(méi)有適當(dāng)?shù)姆諊?，沒(méi)有足夠的素養(yǎng)，聽(tīng)真話(huà)和說(shuō)真話(huà)都是可望不可及的愿景。在一個(gè)部門(mén)，職工對(duì)領(lǐng)導(dǎo)有意見(jiàn)，他們也不敢直接訴說(shuō)，畢竟“還要在人手下‘混’”，再者，說(shuō)了“領(lǐng)導(dǎo)也聽(tīng)不進(jìn)去啊”，“說(shuō)了也白說(shuō)”?？梢哉f(shuō)，聽(tīng)真話(huà)和說(shuō)真話(huà)是對(duì)立統(tǒng)一的，聽(tīng)真話(huà)起主導(dǎo)作用，聽(tīng)者若無(wú)誠(chéng)意、無(wú)雅量，說(shuō)者就不敢說(shuō)、不愿說(shuō)。
石屏縣委組織部 吳盛林:不久前，筆者隨工作組到基層調(diào)研，其中一個(gè)環(huán)節(jié)就是聽(tīng)取基層黨員群眾的意見(jiàn)。坐下來(lái)后，一位群眾的一句話(huà)讓我很驚訝，他說(shuō):今天沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)在場(chǎng)，你們征求意見(jiàn)我就說(shuō)真話(huà)。之后他便一鼓作氣說(shuō)了很多工作中存在的問(wèn)題，有些問(wèn)題還很尖銳，可謂一針見(jiàn)血，不留情面。
領(lǐng)導(dǎo)不在，征求意見(jiàn)才敢說(shuō)真話(huà)。這個(gè)話(huà)題可謂一語(yǔ)道破了工作中征求意見(jiàn)難以征求到真意見(jiàn)的天機(jī)。表面看是群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不夠信任，不敢說(shuō)真話(huà)。仔細(xì)一想跟我們一些領(lǐng)導(dǎo)的作風(fēng)有很大關(guān)系。部分領(lǐng)導(dǎo)征求意見(jiàn)不想、不愿、不敢“真”求意見(jiàn)，只是象征性走走樣子，搞個(gè)形式，甚至把群眾“意見(jiàn)”當(dāng)作“異見(jiàn)”，聽(tīng)到不好聽(tīng)的話(huà)或者不同的聲音，要么充耳不聞，一只耳朵進(jìn)，一只耳朵出;要么面色鐵青，龍顏大怒，甚至把有意見(jiàn)的群眾當(dāng)“刺頭”，把有看法、敢于反對(duì)的群眾放在對(duì)立的位置，記恨在心。所以一些看似很民主的意見(jiàn)征求會(huì)，只要有領(lǐng)導(dǎo)“坐鎮(zhèn)”，不是“鴉雀無(wú)聲”，就是唯諾一片，最終都以“沒(méi)有意見(jiàn)”圓場(chǎng)。
群眾不想、不愿、不敢說(shuō)，很大程度上緣于領(lǐng)導(dǎo)不想、不愿、不敢聽(tīng)。群眾有沒(méi)有意見(jiàn)，其實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)就是最好的“晴雨表”。倘若用一副或漫不經(jīng)心、或高高在上、或不以為然的神態(tài)去征求群眾意見(jiàn)，即使是聽(tīng)到意見(jiàn)，也不是真實(shí)的意見(jiàn)。所以，領(lǐng)導(dǎo)干部征求意見(jiàn)，不僅要有形，更要有心，只有放下架子，多些坦誠(chéng)、真誠(chéng)、謙誠(chéng)，讓群眾看到誠(chéng)懇、誠(chéng)信、誠(chéng)意，征求意見(jiàn)才會(huì)有“真”的意見(jiàn)。
“披沙揀金”實(shí)現(xiàn)“錯(cuò)誤意見(jiàn)”價(jià)值轉(zhuǎn)化
冉鵬:冷靜思考“錯(cuò)誤問(wèn)題”出現(xiàn)的原因，認(rèn)真查找背后的根源，走到群眾身邊、走進(jìn)群眾生產(chǎn)生活一線(xiàn)，帶著真感情走下去。對(duì)由于誤解而出現(xiàn)的“錯(cuò)誤意見(jiàn)”，及時(shí)給群眾講清楚、說(shuō)透徹，有則改之、無(wú)則加勉，在溝通中加強(qiáng)理解;對(duì)存在的問(wèn)題，及時(shí)給予糾正，認(rèn)真加以解決。有了洗耳恭聽(tīng)的真誠(chéng)、真誠(chéng)溝通的態(tài)度、不恥下問(wèn)的作風(fēng)，就能把群眾的“錯(cuò)誤意見(jiàn)”換成真知灼見(jiàn)。
宣恩縣委組織部 劉友春:正所謂“垃圾”是放錯(cuò)位置的資源，“錯(cuò)誤的意見(jiàn)”其實(shí)只是因立場(chǎng)、角度、關(guān)注點(diǎn)不同而形成的偏差性觀點(diǎn)。作為黨員干部，在抱怨意見(jiàn)不好征求的同時(shí)，要學(xué)會(huì)從自身尋找“錯(cuò)誤意見(jiàn)”產(chǎn)生的原因，也許是我們調(diào)研深入性不夠，又或許是我們?cè)谡Z(yǔ)言引導(dǎo)上出現(xiàn)偏差，亦或是沒(méi)能真正讀懂群眾的期待、訴求，只有這樣，才能發(fā)現(xiàn)“錯(cuò)誤意見(jiàn)”背后的真問(wèn)題，才能尋找到扭轉(zhuǎn)“錯(cuò)誤意見(jiàn)”的真方法。
對(duì)“錯(cuò)誤意見(jiàn)”的處理，要本著“正確對(duì)待、耐心傾聽(tīng)、轉(zhuǎn)化優(yōu)先”的原則，深入把握好意見(jiàn)轉(zhuǎn)化的方式和方法，“抽絲剝繭”“見(jiàn)微知著”，真正使有價(jià)值的意見(jiàn)為我所用。
善于“抽絲剝繭”“披沙揀金”，對(duì)“錯(cuò)誤意見(jiàn)”所反映不同層次的問(wèn)題“一層一層地剝”“一根一根地抽”，詳細(xì)分析問(wèn)題背后所引申的利益訴求，歸納其產(chǎn)生的原因，逐條梳理、逐個(gè)分析，總結(jié)出對(duì)我們開(kāi)展工作有價(jià)值的“關(guān)鍵點(diǎn)”，同時(shí)對(duì)偏離工作方向的“問(wèn)題”，做好政策解釋?zhuān)_保不留疑難和隱患。
善于“見(jiàn)微知著”“防微杜漸”，對(duì)“錯(cuò)誤意見(jiàn)”反映的苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)梳理和歸總，跟蹤掌握問(wèn)題新的發(fā)展趨勢(shì)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)分析和科學(xué)研判，形成詳細(xì)的問(wèn)題解決方案，公開(kāi)透明地發(fā)布權(quán)威信息，率先搶占話(huà)語(yǔ)引導(dǎo)權(quán)的“制高點(diǎn)”，將問(wèn)題隱患消除在萌芽狀態(tài)。
征集群眾意見(jiàn)要講“巧”
云南省紅河州建水縣官?gòu)d鎮(zhèn)政府 黃詰云:“錯(cuò)誤意見(jiàn)”的出現(xiàn)，源于脫離實(shí)際的“你問(wèn)我答”。在群眾知識(shí)水平存在差異、職業(yè)背景大不相同等環(huán)境下，大搞“一刀切”。干部天馬行空地問(wèn)，群眾只能“驢頭不對(duì)馬嘴”地答。如此“為難人”的民意征集，簡(jiǎn)直“錯(cuò)得其所”。
征集群眾意見(jiàn)要講求技巧，切忌不分職業(yè)、不顧實(shí)際地“一把抓”。要想變“錯(cuò)誤意見(jiàn)”為有效信息，轉(zhuǎn)變工作方式就顯得尤為重要。一方面，打有準(zhǔn)備的征集戰(zhàn)。正所謂，“磨刀不誤砍柴工”。征集意見(jiàn)之前，練足“群眾功底”。深入基層方能杜絕“假大空”、融入群眾才可避免民意變味。只有提前做好溝通、解釋工作，讓群眾明來(lái)意、知目的，才能更好地言其惑、答其意，將傾聽(tīng)民聲、采納民意的口號(hào)落到實(shí)處。另一方面，打有針對(duì)的征集戰(zhàn)。立足問(wèn)題核心，量體裁衣地定制貼合實(shí)際的征集方案。有選擇地劃定群體范圍，與思路清的群眾共謀發(fā)展、與經(jīng)驗(yàn)足的群眾共補(bǔ)短板。從群體特色出發(fā)，深挖有價(jià)值的“民聲線(xiàn)索”。以真實(shí)、有效的信息，助力政府決策錦上添花。
讓群眾講真話(huà)關(guān)鍵是提高政府公信力
云南省元陽(yáng)縣黃茅嶺鄉(xiāng)人民政府 沐圓:有一次征求意見(jiàn)，有群眾發(fā)言時(shí)說(shuō)，“提了幾年了，你們又不辦理，不說(shuō)了”。經(jīng)過(guò)一番調(diào)查得知，他的意見(jiàn)確實(shí)不具備實(shí)施條件，因此一直未采納。由此筆者想到，平時(shí)征集意見(jiàn)后，“正確意見(jiàn)”容易被立項(xiàng)辦理，而“錯(cuò)誤意見(jiàn)”卻缺少官方回應(yīng)，導(dǎo)致提“錯(cuò)誤意見(jiàn)”的群眾不明就里，反而感到“提了也是白提”，打擊了建言獻(xiàn)策的積極性。
因此，可以建立“錯(cuò)誤意見(jiàn)”回應(yīng)機(jī)制，對(duì)群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的但未予采納的意見(jiàn)建議，應(yīng)該向群眾說(shuō)明未予采納的原因，解開(kāi)群眾心里的“疙瘩”。如此，既能減少群眾的抱怨，也能提高群眾參政議政的能力。
萃嵐 景珂:“錯(cuò)誤意見(jiàn)”多、信息失真,這個(gè)不能怪群眾，有關(guān)部門(mén)應(yīng)多從自身找原因，想想自己哪些地方做得不好，態(tài)度是否端正，方法是否對(duì)路，公信力是否有問(wèn)題，使群眾產(chǎn)生了顧慮。
比如，在黨的組織生活中，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，讓黨員給領(lǐng)導(dǎo)干部提意見(jiàn)，許多人只會(huì)說(shuō)一些無(wú)關(guān)疼癢的話(huà)，有的會(huì)把批評(píng)變成表?yè)P(yáng)，不是說(shuō)領(lǐng)導(dǎo)工作沖勁太大，不注意方法;就是說(shuō)領(lǐng)導(dǎo)不注意身體。再如，在群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)中，有些地方和單位出現(xiàn)征求意見(jiàn)難的現(xiàn)象，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到“出出汗”“排排毒”的目的。實(shí)際上，不是群眾沒(méi)意見(jiàn)，而是有意見(jiàn)不敢提，害怕打擊報(bào)復(fù)。其中，很可能潛伏著大意見(jiàn)，甚至其中不乏“蒼蠅、蚊子”的線(xiàn)索。
如何改變這種狀況，讓老百姓盡情表達(dá)、傾吐心聲，把心里話(huà)都講出來(lái)?筆者以為，關(guān)鍵是提高地方黨委政府公信力，俯下身子，敞開(kāi)胸懷，以心換心，傾聽(tīng)民聲，從善如流，察納雅言，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益，以實(shí)際行動(dòng)取信于民，努力建設(shè)誠(chéng)信政府。那樣，您就會(huì)聽(tīng)到真實(shí)意見(jiàn)，老百姓就會(huì)知無(wú)不言，言無(wú)不盡。
（李金芳 選編整理）
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