經(jīng)費，如何保障？
經(jīng)費，如何保障？
2016年06月16日 16:11:00 瀏覽量: 來源:《非公有制企業(yè)黨建》雜志 作者:陳紅艷 黃宇翔
保證黨建工作順利開展，足夠的“糧草”同樣重要。我們這里所說的“糧草”，指的便是黨建經(jīng)費。沒有經(jīng)費，黨組織的建設和活動開展要“借凳子、借地方”，長此以往，直接會影響到黨組織“建而不穩(wěn)”，甚至虛置化。經(jīng)費保障是非公企業(yè)黨建工作的一項基礎(chǔ)保障，基礎(chǔ)保障不實，加強黨建工作就只能成為一句空話。
本期“圓桌會”，我們針對“黨建經(jīng)費如何保障”這個話題，邀約來自廣東、四川、浙江等地的幾位嘉賓參與討論，看看他們能帶給我們什么樣的意見、經(jīng)驗。
□本期嘉賓
浙江雨薇露露鞋業(yè)有限公司黨支部書記 張德忠
浙江省余姚市委組織部副部長、市委“兩新”工委書記 黃紅珍
四川富臨實業(yè)集團有限公司黨委副書記 盧其勇
廣東省委組織部組織處 林昂揚
經(jīng)費落實和運行狀況如何?這方面的困難制約到黨建工作的開展嗎?
張德忠:作為小微企業(yè)的黨務工作者，我對企業(yè)自身落實黨建經(jīng)費的困境深有體會，小企業(yè)黨建經(jīng)費落實難，的確會制約黨建工作的開展?！坝贽甭堵丁边€算好，董事長是黨員，總經(jīng)理是入黨積極分子，企業(yè)主對黨建的認識比一般的小企業(yè)老板要深一些，因此黨建的經(jīng)費也比較好落實。但即便如此，一年的經(jīng)費也不過兩三千元。我和企業(yè)主是老鄉(xiāng)兼朋友的關(guān)系，相比其他支部的書記，可能在經(jīng)費方面的工作會好做一點。此前，我在別的小微企業(yè)也做過黨務工作，說實在的，張口要黨建經(jīng)費真是很難。所以，許多小企業(yè)的支部書記對黨建經(jīng)費這個問題特別關(guān)注。
黃紅珍:的確，沒有經(jīng)費，黨建工作便難以深入開展。為此，我們根據(jù)余姚的實際，建立了“四項機制”來保障經(jīng)費，目前來看，成效還是比較明顯的。
一是我們建立了黨費返還機制，每年年底，對非公企業(yè)黨員繳納的黨費一次性予以返還，用于企業(yè)黨建工作。二是建立了區(qū)域保障機制，將全市非公企業(yè)劃分為299個黨建區(qū)域，每個黨建區(qū)域建立黨群活動中心，并選配好區(qū)域黨建負責人或召集人，市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級黨費、財政給予每個活動中心每年2000元活動經(jīng)費補助和召集人每人每月200元的工作補貼。三是建立了補助激勵機制，每年對全市非公企業(yè)黨員每人補助120元的基礎(chǔ)上，再對黨建工作出色的企業(yè)黨組織予以一次性獎勵。去年，獎勵最多的一家黨建工作示范點企業(yè)黨組織獲獎8萬余元，讓他們切實感受到“干好干壞不一樣”。最后，我們還有一個多元籌措機制，鼓勵企業(yè)通過稅前列支、年初預算、企業(yè)劃撥、與工會共同開展活動等渠道解決黨建工作的經(jīng)費問題。比如，舜宇集團按照員工工資總額的2%劃撥工會經(jīng)費，每年從中列支約15萬元作為黨群工作經(jīng)費;王龍集團出資3000余萬元建造黨建大樓，為集團黨總支和周邊區(qū)域兩新組織開展黨群活動提供了陣地。
當然，我們也注意到，那些規(guī)模較小、黨員人數(shù)少的企業(yè)，獲得的黨費返還和財政補助相對較少，如果再加上企業(yè)出資人對黨建工作不夠重視的話，會在一定程度上制約黨建工作的開展。
盧其勇:在我們四川，確實有不少非公企業(yè)面臨黨建經(jīng)費落實難、黨建工作難開展的問題。我個人感覺，其中一個重要的原因是，一些企業(yè)是把企業(yè)黨建工作與企業(yè)發(fā)展切割開來看待的，甚至把黨建工作當成是一種負擔，就更談不上在經(jīng)費上給予保障了。
我們富臨集團從2011年起，每年從企業(yè)管理費中劃撥100萬元作為企業(yè)黨建工作專項經(jīng)費，主要用于標準化黨建活動室建設、開發(fā)黨校培訓課程、開展特色黨建活動和黨務工作者黨務津貼。除專項黨建經(jīng)費外，對收繳的黨費，集團黨委還根據(jù)基層黨組織工作業(yè)績，按比例進行返還。我覺得，開展黨建工作，談“錢”并不庸俗，因為黨建是一項實實在在的工作，特別需要通過加強組織建設、開展黨建活動來發(fā)揮作用。
林昂揚:從整體情況來看，目前廣東“兩新”組織黨建工作經(jīng)費保障機制，基本上是能夠滿足全省“兩新”組織黨組織正常開展活動的。我省已經(jīng)在全省范圍內(nèi)建立起以財政補貼為主、其他來源為輔的“兩新”組織黨建工作經(jīng)費保障制度。比如在省財政層面，設立了“兩新”組織黨建工作專項經(jīng)費，按每名黨員每年300元的標準撥付黨員活動經(jīng)費;全職的黨組織書記每人每月可以拿到2000元工作津貼，兼職的每人每月補貼300元;全職黨建工作指導員每人每月補貼500元，兼職的每人每月補貼100元;而對新建立的黨組織，則按每個黨組織3000元的標準撥付啟動經(jīng)費。
另外，珠三角發(fā)達地市的補貼標準要高于省財政。2013年，廣東省財政全年安排經(jīng)費1.17億元，在省的帶動下，各地市也安排了近1.5億元支持“兩新”組織黨建工作。
責任編輯：林庭宇 [網(wǎng)站糾錯]
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