企業(yè)反腐反什么？
企業(yè)反腐反什么？
2014年11月15日 15:11:00 瀏覽量: 來(lái)源:《非公有制企業(yè)黨建》雜志 作者:黃宇翔
黨組織正風(fēng)肅紀(jì)應(yīng)從哪些地方入手?
劉中國(guó):企業(yè)黨組織如何正風(fēng)肅紀(jì)，我建議至少可以從以下幾方面入手:一是黨組織內(nèi)設(shè)立紀(jì)檢機(jī)構(gòu)，配備工作力量。江北區(qū)委曾明確要求:有黨委建制的非公企業(yè)要單獨(dú)成立紀(jì)律監(jiān)督委員會(huì);有黨總支、黨支部建制的，配紀(jì)檢委員或成立紀(jì)檢監(jiān)督小組;對(duì)于聯(lián)建的非公企業(yè)黨組織，要派非公黨建指導(dǎo)員或基層黨務(wù)工作者兼任紀(jì)律檢查委員。二是企業(yè)內(nèi)部建立預(yù)防腐敗的制度。比如通過(guò)監(jiān)察建議書(shū)、重大事項(xiàng)報(bào)告、告誡談話等辦法實(shí)施企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)管理人員的職務(wù)監(jiān)督。三是加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，正本清源。要充分利用企業(yè)報(bào)刊、宣傳欄、網(wǎng)站、QQ群、微信等媒體和新載體，加強(qiáng)道德教育和法紀(jì)教育。
瞿韶貴:為了加強(qiáng)對(duì)集團(tuán)黨員特別是重要崗位黨員權(quán)力使用的監(jiān)督，人本集團(tuán)采取了一系列措施，收到了一定成效。在這里，我可以說(shuō)幾項(xiàng)我們的做法，與大家探討。第一，我們與開(kāi)發(fā)商、供應(yīng)商和客戶簽訂《廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》，明文禁止雙方向?qū)Ψ剿饕蚪邮芑乜邸⒍Y金、有價(jià)證券、貴重物品、好處費(fèi)或感謝費(fèi)等;第二，我們對(duì)被聘任為中層及以上的管理人員，在上崗前必須與集團(tuán)公司簽定《廉政協(xié)議書(shū)》。第三，為方便掌握工作動(dòng)向、強(qiáng)化廉潔建設(shè)，我們對(duì)中層以上管理人員和銷售人員的手機(jī)開(kāi)通GPS定位。對(duì)重要崗位的黨員，由黨委書(shū)記在不侵害當(dāng)事人隱私及合法權(quán)利的前提下，抽查其工作和生活情況。第四，對(duì)集團(tuán)的公車安裝GPS定位系統(tǒng)，隨時(shí)對(duì)車輛路線進(jìn)行跟蹤，嚴(yán)控公車私用。第五，設(shè)立廉潔工作監(jiān)事會(huì)，監(jiān)事會(huì)下設(shè)資金審批中心，對(duì)下屬120家獨(dú)立法人企業(yè)的業(yè)務(wù)招待費(fèi)和企業(yè)負(fù)責(zé)人的日常費(fèi)用全部上報(bào)集團(tuán)資金審批中心，防止下屬企業(yè)不正常的請(qǐng)、送等腐敗現(xiàn)象的滋生。第六，舉辦贈(zèng)品拍賣會(huì)。我們集團(tuán)在建廠之初就作出明文規(guī)定，企業(yè)人員在公務(wù)往來(lái)中所得的禮品、禮券等贈(zèng)品都要一律上交。對(duì)上交的贈(zèng)品，又通過(guò)舉行拍賣會(huì)，將贈(zèng)品拍賣給員工，拍賣所得的現(xiàn)金交給工會(huì)用于員工福利開(kāi)支，這個(gè)拍賣會(huì)至今已連續(xù)召開(kāi)16屆了。
蔣興燦:我們集團(tuán)每季度都要召開(kāi)1次主題鮮明的廉政宣講會(huì)。6年來(lái)，集團(tuán)員工上交禮品禮金等合計(jì)200多萬(wàn)元。此外，集團(tuán)黨委牢固樹(shù)立“凡是有權(quán)力運(yùn)行和資金流動(dòng)的地方都離不開(kāi)監(jiān)督”的工作理念，將原審計(jì)監(jiān)察部一分為四，并配備專業(yè)化監(jiān)督人員100余名。其中，紀(jì)檢監(jiān)察部主要側(cè)重廉潔自律宣傳教育、日常行為規(guī)范的糾正、大案要案查處等工作，設(shè)預(yù)防執(zhí)行、紀(jì)檢、大案要案三個(gè)處。實(shí)施問(wèn)責(zé)工作以來(lái)，全集團(tuán)共問(wèn)責(zé)1462人，處罰金額共計(jì)370940元。我們還建立合作單位的廉政檔案，對(duì)于違反企業(yè)廉政制度的合作單位進(jìn)行警示甚至列入黑名單不準(zhǔn)再次合作。
陳捷:企業(yè)要正風(fēng)肅紀(jì)，關(guān)鍵是從源頭和機(jī)制抓起。我們傳化十分重視健康的文化引導(dǎo)和職工的素質(zhì)教育，很早就從思想意識(shí)和價(jià)值理念上入手打造陽(yáng)光、正氣、干凈干事的黨組織隊(duì)伍;十分重視規(guī)范的組織設(shè)計(jì)和制度安排，形成有效的問(wèn)題與風(fēng)險(xiǎn)管控體系，極力減少黨員職工在經(jīng)濟(jì)犯罪、職務(wù)侵占等方面的可能性。比如我們集團(tuán)黨委堅(jiān)持推行陽(yáng)光廠務(wù)，強(qiáng)化民主生活會(huì)、民主聽(tīng)證、民主評(píng)議干部等民主管理，并且轟轟烈烈地開(kāi)展一系列主題教育活動(dòng)，為的就是營(yíng)造風(fēng)清氣正、公平正義的企業(yè)發(fā)展環(huán)境，嚴(yán)控企業(yè)內(nèi)部的腐敗問(wèn)題。
怎樣完善機(jī)制，落實(shí)好從嚴(yán)治黨的要求?
劉中國(guó):習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，黨要管黨，從嚴(yán)治黨。那么作為非公企業(yè)該如何抓好落實(shí)?我有這樣的感受:廉潔教育機(jī)制要健全。引導(dǎo)非公企業(yè)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī)，履行社會(huì)責(zé)任，積極開(kāi)展先進(jìn)性純潔性教育，督促非公企業(yè)黨員遵紀(jì)守法、模范履職。風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制要落實(shí)。將黨的紀(jì)律監(jiān)督和預(yù)防腐敗工作融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中，針對(duì)采購(gòu)銷售、降低成本、改進(jìn)管理、技術(shù)改造、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入排查廉潔風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，健全企業(yè)規(guī)章制度，提高企業(yè)管理水平。公開(kāi)訴求機(jī)制要暢達(dá)。企業(yè)黨組織推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)和企務(wù)公開(kāi)，保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。預(yù)防腐敗機(jī)制要完善。緊密結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，整合財(cái)務(wù)、審計(jì)、監(jiān)事等力量，圍繞教育、制度、監(jiān)督要求，完善制度機(jī)制。
瞿韶貴:我們?nèi)吮炯瘓F(tuán)的“c&u-9000集團(tuán)通用管理標(biāo)準(zhǔn)”共13章、146項(xiàng)，它滲透于集團(tuán)行政、人事、生產(chǎn)、技術(shù)、廉潔制度、勞保福利等各個(gè)方面，“一切按標(biāo)準(zhǔn)辦”。如公司制度規(guī)定:同事之間，可稱呼為“老師”和直呼其名，嚴(yán)禁稱呼職務(wù);生活中外出用餐時(shí)，根據(jù)職務(wù)高低，由職位高者買(mǎi)單;為提倡舉賢避親，企業(yè)負(fù)責(zé)人的配偶不許在其所在企業(yè)及下屬企業(yè)工作;有夫妻關(guān)系、本人或配偶有三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系的，不得有直接上下級(jí)工作關(guān)系……所有這些規(guī)定，不管是集團(tuán)高層領(lǐng)導(dǎo)，還是普通員工都嚴(yán)格遵守，不越雷池半步。我們有一位優(yōu)秀員工，通過(guò)層層競(jìng)選，成為了一家企業(yè)的負(fù)責(zé)人，而他的愛(ài)人恰是這家企業(yè)的財(cái)務(wù)員，按制度規(guī)定，這名員工上崗之日，也是他愛(ài)人下崗之時(shí)，他們雙方也都對(duì)此表示理解、支持。
蔣興燦:結(jié)合實(shí)際，集團(tuán)黨委的主要作法是:一建立激勵(lì)與處罰并進(jìn)的廉政制度。一邊是違反廉政制度的處罰，一邊是遵守廉政制度的獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)和處罰不但需要在行政上進(jìn)行獎(jiǎng)罰，在經(jīng)濟(jì)上也要形成比較明顯的獎(jiǎng)罰差距。二是創(chuàng)新監(jiān)督體制體系，織牢反腐倡廉的“工作網(wǎng)”。建立科學(xué)明確的授權(quán)體系，明確每個(gè)崗位的職責(zé)和權(quán)限，形成每個(gè)崗位之間的制約與監(jiān)督。三是加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)，構(gòu)筑遏制腐敗的“防火墻”。建立完善規(guī)章制度，規(guī)范特事特辦的綠色通道，防止個(gè)別人員利用綠色通道繞過(guò)正常管理制度，以致進(jìn)行權(quán)錢(qián)交易。四是加強(qiáng)監(jiān)督查處力度，架起懲治腐敗的“高壓線”。創(chuàng)新管理口自身監(jiān)督、監(jiān)理單位獨(dú)立監(jiān)督、部門(mén)專業(yè)監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察部全方位的反腐監(jiān)督等“四重立體監(jiān)督”模式，倡導(dǎo)“全員反腐”的理念。6年來(lái)，監(jiān)督系統(tǒng)共完成審計(jì)項(xiàng)目3737項(xiàng)，接受送審金額80.07億元，審減2.18億元，挽回經(jīng)濟(jì)損失1.55億元，移送司法機(jī)關(guān)處理13人。
陳捷:在傳化，我們?cè)O(shè)立了紀(jì)律檢查委員會(huì)和審計(jì)監(jiān)察部，在純潔組織、推動(dòng)反腐工作上形成聯(lián)動(dòng);我們發(fā)布了管理者自律宣言，出臺(tái)了“中高級(jí)管理人員在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的回避規(guī)定”，形成了“不作為黨員預(yù)警談話”機(jī)制，筑起興廉防腐的防火墻，有效防范違紀(jì)違法行為的發(fā)生。兩年來(lái)，集團(tuán)黨委通過(guò)嚴(yán)格監(jiān)督檢查，促進(jìn)增收節(jié)支4310.63萬(wàn)元，糾正違規(guī)行為金額245.53萬(wàn)元，收繳違法違規(guī)金額128.67萬(wàn)元，處理違紀(jì)黨員3人，處理內(nèi)部違紀(jì)員工39人，進(jìn)一步純潔了黨員干部和員工隊(duì)伍。
集團(tuán)黨委將保障員工權(quán)益和培養(yǎng)員工成長(zhǎng)，作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，推行了以民主聽(tīng)證制為核心的企業(yè)民主管理機(jī)制，將涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、職工福利待遇、勞資關(guān)系等問(wèn)題，公開(kāi)到黨員或職工代表會(huì)議上進(jìn)行民主聽(tīng)證，讓黨員、員工能直接參與到集團(tuán)重大項(xiàng)目的決策過(guò)程和重要方案的制定過(guò)程，有效保障職工的合法權(quán)益。
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