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“學(xué)會通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線”

“學(xué)會通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線”

2017年04月19日 14:55:27 瀏覽量: 來源:中國社會科學(xué)網(wǎng)-中國社會科學(xué)報 作者:姜奇平

　　以平臺創(chuàng)新國家治理模式

　　從治理結(jié)構(gòu)的角度來講,習(xí)近平總書記提出的“網(wǎng)上網(wǎng)下要形成同心圓”,構(gòu)建了互聯(lián)網(wǎng)治理新格局。什么是同心圓?就是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,動員全國各族人民,調(diào)動各方積極性,形成既有統(tǒng)一意志,又有來自多元節(jié)點(diǎn)參與的治理格局。

　　在互聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)中,平臺是居于集中與分散中間,通過API(應(yīng)用程序接口)聯(lián)接、協(xié)調(diào)一元與多元的結(jié)構(gòu)中樞。目前,電子商務(wù)平臺已經(jīng)在我國互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)實踐中取得了巨大成功。那么,這一模式是否可以用于現(xiàn)代社會治理呢?習(xí)近平總書記明確指出,“讓互聯(lián)網(wǎng)成為我們同群眾交流溝通的新平臺,成為了解群眾、貼近群眾、為群眾排憂解難的新途徑,成為發(fā)揚(yáng)人民民主、接受人民監(jiān)督的新渠道”,“要以信息化推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,統(tǒng)籌發(fā)展電子政務(wù),構(gòu)建一體化在線服務(wù)平臺,分級分類推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)”。這些重要論述表明,平臺是互聯(lián)網(wǎng)時代我們黨踐行群眾路線的重要陣地。習(xí)近平總書記將黨的群眾路線這一優(yōu)良傳統(tǒng)落實到平臺這一具體路徑上,使其在新的時代條件下發(fā)揚(yáng)光大,由此形成的新的執(zhí)政理念,體現(xiàn)了對黨和國家長治久安的深刻思考。

　　此外,在政策實踐層面,平臺建設(shè)也有助于治理機(jī)制的完善與發(fā)展。用習(xí)近平總書記的話來說,就是“避免過去經(jīng)常出現(xiàn)的‘一放就亂、一管就死’現(xiàn)象,走出一條齊抓共管、良性互動的新路”。

　　增強(qiáng)網(wǎng)民的社會認(rèn)同與信任

　　依托互聯(lián)網(wǎng)而生的網(wǎng)絡(luò)社會,是人類社會發(fā)展史上的重要階段。它不涉及傳統(tǒng)社會的衣食住行問題,而是專注、專長于精神文化領(lǐng)域,最終尋求一種社會性的認(rèn)同。這正是曼紐爾·卡斯特所指出的認(rèn)同是信息革命中的核心問題。因此,增強(qiáng)廣大群眾在網(wǎng)絡(luò)社會的認(rèn)同感,將極大推動以人民為中心的網(wǎng)信事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。而網(wǎng)絡(luò)社會的認(rèn)同,不僅體現(xiàn)在中華民族共同的價值追求上,還表現(xiàn)為廣大網(wǎng)民高度分散的個體認(rèn)同。為此,習(xí)近平總書記明確指出,“網(wǎng)絡(luò)空間是億萬民眾共同的精神家園”,要“用社會主義核心價值觀和人類優(yōu)秀文明成果滋養(yǎng)人心、滋養(yǎng)社會”。

　　廣大網(wǎng)民的認(rèn)同與否,具體來說,就是信任與否。當(dāng)前,我們的網(wǎng)絡(luò)空間充斥著各種“假大空”現(xiàn)象,不僅嚴(yán)重違背了以人民為中心的治理初心,還放大了偏好個體認(rèn)同的部分網(wǎng)民對我們黨和政府的不信任,從而導(dǎo)致社會摩擦和矛盾的激化。因此,要提升廣大網(wǎng)民的信任感,就必須把群眾路線貫徹到網(wǎng)絡(luò)社會建設(shè)之中,將網(wǎng)信工作重點(diǎn)放到贏得民眾精神認(rèn)同這條路上來。

　　以上思考都可以歸結(jié)到一個更本質(zhì)的問題,即從信息革命的角度來看,始終堅持以人民為中心,用群眾路線作為治理網(wǎng)絡(luò)分布式結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代治理新思路,其著眼點(diǎn)是什么?筆者認(rèn)為,這一新思路解決的是黃炎培提出的治理周期率問題或“復(fù)雜社會的崩潰”難題。在農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命時期,隨著社會形態(tài)和結(jié)構(gòu)越來越復(fù)雜,社會治理成本會變得越來越高,特別是當(dāng)貪污腐敗、官僚主義等現(xiàn)象導(dǎo)致的治理成本難以承受時,該社會將逐漸陷入停滯并無可挽回地走向崩潰。然而,互聯(lián)網(wǎng)時代下的社會變得比農(nóng)業(yè)社會、工業(yè)社會更加復(fù)雜,但這場信息革命正在摸索出一套適合分布式運(yùn)作的現(xiàn)代治理方式。這一方式的本質(zhì)在于越復(fù)雜越輕松,越分布式越容易。具體來說,一旦把分布式節(jié)點(diǎn)上的積極性調(diào)動起來,就會化為“烹小鮮”之易,達(dá)到化繁為簡的效果?？梢?我們黨的群眾路線是一種特別適合分布式治理的路徑。借助互聯(lián)網(wǎng)平臺,時刻堅持以人民為中心,才是互聯(lián)網(wǎng)時代實現(xiàn)黨和國家長治久安之道。習(xí)近平總書記在講話中提出的“學(xué)會通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線”,其新意和深意應(yīng)該就在這里。

 作者：中國社會科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所信息化與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)研究室主任、研究員 姜奇平