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“黨內(nèi)政治生活”源流考析

2017年03月30日 13:08:31 瀏覽量: 來源:北京日報 作者:馮雪利

  首次在黨內(nèi)文件中提出“黨內(nèi)政治生活”這一概念的是黨的十一屆五中全會。1980年2月,為解決“文革”期間黨紀國法遭到踐踏,導(dǎo)致黨的紀律渙散,黨的組織癱瘓,山頭主義、派性主義、造反主義盛行,黨內(nèi)生活極端不正常的問題,黨的十一屆五中全會通過《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》,明確提出“黨內(nèi)政治生活”概念,從確定堅持黨的政治路線和思想路線,堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、反對個人專斷,維護黨的集中統(tǒng)一,嚴格遵守黨的紀律,堅持黨性、根絕派性,要講真話、言行一致,發(fā)揚黨內(nèi)民主、正確對待不同意見,保障黨員的權(quán)利不受侵犯,選舉要充分體現(xiàn)選舉人的意志,同錯誤傾向和壞人壞事作斗爭,正確對待犯錯誤的同志,接受黨和群眾的監(jiān)督,不準搞特權(quán),努力學(xué)習(xí)、做到又紅又專等12個方面,規(guī)范黨內(nèi)政治生活。這是黨的歷史上的第一次,也是規(guī)范黨內(nèi)政治生活治黨管黨的一個創(chuàng)舉。

  這一《準則》既對當時黨內(nèi)存在的突出問題提出解決辦法,又對黨在長期實踐中的寶貴經(jīng)驗進行了系統(tǒng)總結(jié),對黨實現(xiàn)政治上、思想上、組織上、作風(fēng)上的撥亂反正和全黨工作中心的轉(zhuǎn)移,促進黨內(nèi)團結(jié)、保證改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)順利進行發(fā)揮了重要作用,也為黨內(nèi)政治生活制度化、規(guī)范化確立了基本規(guī)范。同時,我們也可以看到這一《準則》主要是針對當時的歷史條件和主要矛盾,目的是肅清林彪、“四人幫”的影響和流毒,著力解決由于“文革”而引起的黨內(nèi)政治生活不正常問題。

  1983年10月十二屆二中全會決定開始為期三年半的整黨運動,在全黨開展以統(tǒng)一思想、整頓作風(fēng)、加強紀律、純潔組織為基本任務(wù)的全面整黨,全黨在思想、作風(fēng)、紀律、組織四個方面都有了進步,黨內(nèi)政治生態(tài)有了很大改進。

  十八屆六中全會提出“嚴肅黨內(nèi)政治生活”這一概念,是新形勢下推進黨的建設(shè)新的偉大工程的創(chuàng)新實踐

  新時期以來,在《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》的指導(dǎo)下,黨內(nèi)規(guī)章不斷創(chuàng)新,中央出臺很多文件探索推進黨內(nèi)制度體系建設(shè),促進黨內(nèi)政治生活的制度化、規(guī)范化、程序化。但在新的形勢下,黨面臨著執(zhí)政、改革開放、市場經(jīng)濟、外部環(huán)境“四大考驗”,面臨著精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗“四大危險”,黨內(nèi)存在著許多亟待解決的問題,尤其是在一些領(lǐng)導(dǎo)干部身上貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題嚴重,必須下大氣力解決。

  黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央直面問題,改革創(chuàng)新,逐漸將嚴肅黨內(nèi)政治生活作為從嚴治黨的重要突破口,先后制定或修訂黨內(nèi)法規(guī)60多部,“條例”以上的就多達11部,嚴格規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會、黨員組織生活會,“黨內(nèi)政治生活”成為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、全體黨員和黨組織的必修課。

  習(xí)近平同志多次談到黨內(nèi)政治生活問題,例如,2012年11月16日他就發(fā)表了署名文章《認真學(xué)習(xí)黨章嚴格遵守黨章》,明確指出“要嚴格執(zhí)行黨章關(guān)于黨內(nèi)政治生活的各項規(guī)定”。2014年10月8日,他在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上提出“黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進行黨性鍛煉的主要平臺,從嚴治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴起”,明確提出嚴肅黨內(nèi)政治生活,并將其作為全面從嚴治黨的重要抓手。

  2016年10月,黨的十八屆六中全會審議通過《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》,從12個方面、160多條新規(guī)定新舉措著手,嚴肅黨內(nèi)政治生活。同時,配套出臺《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,健全黨內(nèi)問責(zé)機制、巡視制度,完善黨內(nèi)監(jiān)督體系,扎緊制度的籠子,將思想建黨和制度治黨結(jié)合起來,“黨內(nèi)政治生活”的概念和內(nèi)涵得到進一步強化,從而把規(guī)范黨內(nèi)政治生活提高到一個新高度。

  嚴肅黨內(nèi)政治生活,增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,不斷凈化黨內(nèi)政治生態(tài),全面推動黨的建設(shè),是新形勢下從嚴治黨的關(guān)鍵所在,是關(guān)系到黨興旺發(fā)達的大課題。只要堅守黨內(nèi)政治生活準則,增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性,黨一定能在新的歷史起點上推進各項戰(zhàn)略任務(wù),實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

 作者:中共北京市委黨史研究室課題組成果 馮雪利

責(zé)任編輯:徐曼麗 [網(wǎng)站糾錯]