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立規(guī)建制推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨走向深入

立規(guī)建制推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨走向深入

2017年01月07日 10:51:22 瀏覽量: 來(lái)源:河南日?qǐng)?bào) 作者:劉海飛

　　黨的十八屆六中全會(huì)提出，辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨。黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。從嚴(yán)治黨，最根本的就是要使全黨各級(jí)組織和全體黨員干部按照黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨的各項(xiàng)規(guī)定辦事。新形勢(shì)下中央通過(guò)的黨內(nèi)政治生活的新規(guī)定，有助于把紀(jì)律規(guī)矩立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)，使各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)矩真正成為“帶電的高壓線(xiàn)”，防止黨內(nèi)生活庸俗化，從而進(jìn)一步推進(jìn)黨的建設(shè)。

　　從嚴(yán)治黨重在建制度、立規(guī)矩

　　黨的十八大以來(lái)，黨中央推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略，以2012年12月頒布的《中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》為起點(diǎn)的一系列規(guī)則制度出臺(tái)作為基本特征，以中紀(jì)委派出若干輪巡視組作為重要抓手，以重點(diǎn)查處一些大案要案，把打“老虎”和拍“蒼蠅”相結(jié)合作為主要標(biāo)志，以經(jīng)常性的通報(bào)警示為主要呈現(xiàn)，逐漸形成了從嚴(yán)治黨的新態(tài)勢(shì)。

　　從制定中央八項(xiàng)規(guī)定，到修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》，從修訂出臺(tái)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，到出臺(tái)《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》，再到六中全會(huì)審議通過(guò)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，在近4年的時(shí)間里，中央出臺(tái)或修訂的黨內(nèi)法規(guī)達(dá)50多部，超過(guò)現(xiàn)行中央黨內(nèi)法規(guī)的三分之一。習(xí)近平總書(shū)記指出，黨章是黨的總章程，集中體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨、黨的理論和路線(xiàn)方針政策、黨的重要主張，規(guī)定了黨的重要制度和體制機(jī)制，是全黨必須共同遵守的根本行為規(guī)范。黨章就是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規(guī)矩，因此這些制度法規(guī)必須以黨章為根本遵循。2015年6月11日，習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局常委會(huì)議審議巡視工作條例修訂稿時(shí)的講話(huà)中強(qiáng)調(diào)：“依規(guī)治黨，首先是把紀(jì)律和規(guī)矩立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)、執(zhí)行起來(lái)。”六中全會(huì)則進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了規(guī)矩意識(shí)，指出：“黨的各級(jí)組織、全體黨員特別是高級(jí)干部都要向黨中央看齊，向黨的理論和路線(xiàn)方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。”

　　形成良好政治生態(tài)和示范效應(yīng)

　　政治生態(tài)是黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的綜合體現(xiàn)，影響著黨員干部的價(jià)值取向和為政行為。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記曾多次提到政治生態(tài)問(wèn)題，2014年6月30日他在中央政治局第十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)黨的建設(shè)，必須營(yíng)造一個(gè)良好從政環(huán)境，也就是要有一個(gè)好的政治生態(tài)。”2016年6月28日他主持中央政治局第三十三次集體學(xué)習(xí)時(shí)又指出：“嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)是偉大斗爭(zhēng)、偉大工程的題中應(yīng)有之義，是我們黨堅(jiān)持黨的性質(zhì)和宗旨的重要法寶，是我們黨實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要途徑。”嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是凈化政治生態(tài)的重要途徑，由此六中全會(huì)提出，新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，要“努力在全黨形成又有集中又有民主、又有紀(jì)律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢生動(dòng)活潑的政治局面”。

　　嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。六中全會(huì)強(qiáng)調(diào)：“新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，重點(diǎn)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，關(guān)鍵是高級(jí)干部特別是中央委員會(huì)、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)的組成人員。高級(jí)干部特別是中央領(lǐng)導(dǎo)層組成人員必須以身作則，模范遵守黨章黨規(guī)，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，堅(jiān)持率先垂范、以上率下，為全黨全社會(huì)作出示范?！笔聦?shí)上，這種示范帶動(dòng)作用應(yīng)當(dāng)延伸，就部門(mén)而言，中央機(jī)關(guān)、意識(shí)形態(tài)部門(mén)要發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，就區(qū)域而言，沿海地區(qū)應(yīng)體現(xiàn)示范帶動(dòng)作用。總之，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活更多要靠各級(jí)各部門(mén)的自覺(jué)，必須搶先爭(zhēng)先而不是“禮讓三先”，只有這樣才能真正將嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活落到實(shí)處。

　　堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的組織保證。在選拔任用干部方面，六中全會(huì)要求“必須堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，?jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部標(biāo)準(zhǔn)”，這對(duì)防范和糾正用人上的不正之風(fēng)將發(fā)揮重要作用。