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提高巡視政治站位 推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

提高巡視政治站位 推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

2016年12月01日 16:42:58 瀏覽量: 來源:學(xué)習(xí)時(shí)報(bào) 作者:黎曉宏

　　黨的十八屆六中全會(huì)明確習(xí)近平總書記的核心地位、正式提出“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”，專題研究全面從嚴(yán)治黨重大問題，審議通過《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和修訂后的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，開啟了管黨治黨新征程。巡視是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要方式，必須把深入學(xué)習(xí)貫徹六中全會(huì)精神作為首要政治任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)，提高政治站位，完善工作格局，扎實(shí)推進(jìn)巡視全覆蓋，堅(jiān)決把中央全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署落到實(shí)處。

　　黨中央領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力，不斷推動(dòng)巡視工作向縱深發(fā)展

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央身體力行、率先垂范，堅(jiān)定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，高度重視巡視工作。中央政治局常委會(huì)議聽取每輪巡視情況匯報(bào)，習(xí)近平總書記15次發(fā)表重要講話，為巡視工作提供了強(qiáng)大思想武器和行動(dòng)指南。王岐山同志帶領(lǐng)中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組，狠抓貫徹落實(shí)，組織召開　76次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，推動(dòng)巡視深入開展。巡視工作在堅(jiān)持中深化、在深化中堅(jiān)持，定位越來越精準(zhǔn)，工作越來越深入，作用越來越明顯，為全面從嚴(yán)治黨提供了有力支撐。

　　“三次深化”確立政治巡視定位?！耙家渚V，萬目皆張”。巡視定位就是巡視工作的“綱”。十八屆中央巡視從一開始就聚焦主責(zé)主業(yè)，突出問題導(dǎo)向，防止內(nèi)容發(fā)散、職能泛化。根據(jù)中央決策部署和習(xí)近平總書記重要指示，三次進(jìn)行深化創(chuàng)新。第一次深化緊密聯(lián)系反腐敗斗爭(zhēng)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)任務(wù)，圍繞“一個(gè)中心”，深化巡視內(nèi)容，突出發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，更加強(qiáng)調(diào)發(fā)現(xiàn)“四個(gè)著力”方面問題，有利于發(fā)揮震懾作用。第二次深化與黨建理論創(chuàng)新相適應(yīng)，緊扣“六項(xiàng)紀(jì)律”，深化“四個(gè)著力”，突出紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，更加強(qiáng)調(diào)抓早抓小，懲前毖后、治病救人，有利于發(fā)揮遏制作用。第三次深化抓住執(zhí)政黨建設(shè)的根本，聚焦堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨，深化政治巡視，突出黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，更加強(qiáng)調(diào)標(biāo)本兼治，推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展，有利于發(fā)揮治本作用。巡視定位的“三次深化”，是全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐發(fā)展特別是巡視監(jiān)督實(shí)踐發(fā)展的集中反映，抓住了管黨治黨的根本性、全局性、方向性問題，確保了巡視工作始終沿著正確方向發(fā)展。

　　“十大創(chuàng)新”彰顯巡視威力。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，也是深化政治巡視的持久源泉。黨的十八大以來，巡視工作的一個(gè)鮮明特點(diǎn)就是以黨中央的旗幟立場(chǎng)、決策部署、擔(dān)當(dāng)精神為標(biāo)桿，結(jié)合新的形勢(shì)任務(wù)不斷與時(shí)俱進(jìn)、完善創(chuàng)新。在巡視定位上，旗幟鮮明強(qiáng)調(diào)巡視的是黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，是政治巡視不是業(yè)務(wù)巡視，要堅(jiān)定政治方向，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)守價(jià)值取向，在政治高度上突出黨的領(lǐng)導(dǎo)，在政治要求上抓住黨的建設(shè)，在政治定位上聚焦全面從嚴(yán)治黨;在巡視目標(biāo)上，注重發(fā)揮震懾遏制治本作用，推動(dòng)構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制;在巡視范圍上，明確中央和省區(qū)市黨委一屆任期內(nèi)，對(duì)所管理的地方、部門、企事業(yè)單位黨組織全覆蓋;在巡視方式上，堅(jiān)持常規(guī)巡視與專項(xiàng)巡視相結(jié)合，探索“點(diǎn)穴式”“巡查式”“機(jī)動(dòng)式”巡視，對(duì)省區(qū)市開展“回頭看”;在工作機(jī)制上，堅(jiān)持中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，完善領(lǐng)導(dǎo)體制、協(xié)調(diào)機(jī)制和管理機(jī)制;在工作權(quán)限上，創(chuàng)新方式方法，增加抽查核實(shí)個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告、詢問知情人和專項(xiàng)檢查等3種工作方法，拓寬發(fā)現(xiàn)問題途徑，同時(shí)嚴(yán)格巡視授權(quán)，明確規(guī)定巡視不履行執(zhí)紀(jì)審查職責(zé);在巡視制度上，修訂《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，制定45項(xiàng)配套制度和10項(xiàng)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，逐步建立以黨章為根本、以《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》為主體、以配套制度為支撐的巡視制度體系;在成果運(yùn)用上，加強(qiáng)分類處置，強(qiáng)化巡視反饋和巡視整改，確保件件有著落、事事有回音;在責(zé)任體系上，明確組織領(lǐng)導(dǎo)、組織實(shí)施、巡視監(jiān)督、巡視整改四類責(zé)任主體;在工作格局上，推動(dòng)形成巡視巡察監(jiān)督立體網(wǎng)絡(luò)格局。通過“十大創(chuàng)新”，巡視的針對(duì)性、有效性明顯提高，監(jiān)督效果大幅提升，成為發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決問題的“尖兵”，助力全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展。

　　促進(jìn)“標(biāo)本兼治”發(fā)揮利劍作用。截至目前，中央巡視組已開展十一輪巡視，完成了對(duì)31個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、中央和國家機(jī)關(guān)、國有重要骨干企業(yè)、中央金融單位黨組織的全覆蓋。到2017年上半年第十二輪巡視結(jié)束后，將實(shí)現(xiàn)一屆任期內(nèi)中央巡視全覆蓋目標(biāo)，這是十八屆黨中央管黨治黨理論和實(shí)踐重大創(chuàng)新與突破，展示了黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外的鮮明立場(chǎng)和堅(jiān)定決心。在推進(jìn)巡視全覆蓋過程中，巡視組堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展，深入揭示黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨方面存在的突出問題，發(fā)現(xiàn)了一批領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索和“四風(fēng)”典型問題，揭露了山西塌方式腐敗案和湖南衡陽破壞選舉案、四川南充拉票賄選案、遼寧拉票賄選案，中央紀(jì)委執(zhí)紀(jì)審查的中管干部案件中，超過一半的線索來自巡視。對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的共性問題，及時(shí)移交中央和國務(wù)院有關(guān)部門，促進(jìn)加強(qiáng)監(jiān)管、堵塞漏洞、完善制度，為全面深化改革提供問題導(dǎo)向參考。干部群眾普遍認(rèn)為，現(xiàn)在的巡視是真體檢、真發(fā)現(xiàn)問題、真反饋、真整改，做到了利劍高懸、震懾常在，有力提振了全黨全社會(huì)反腐信心，推動(dòng)了管黨治黨邁向標(biāo)本兼治。