致命弯道1电影在线观看免费完整版,久草在线资源免费,战将电视剧全集免费版在线观看,天堂va蜜桃一区二区三区漫画版,男人天堂2024,汤唯梁超朝伟未删减版,非洲僵尸电影免费完整版在线观看

?守住政府舉債的“天花板”

?守住政府舉債的“天花板”

2016年11月18日 10:40:48 瀏覽量: 來源:京華時(shí)報(bào) 作者:井橋夕

　　在個(gè)別地方的債務(wù)關(guān)系中，“明股實(shí)債”、混亂融資、無序舉債等，相當(dāng)于數(shù)倍放大了正常的金融風(fēng)險(xiǎn)。牢牢守住政府舉債的“天花板”，亟待一級壓一級的精細(xì)化落實(shí)。

　　國辦日前印發(fā)《地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置預(yù)案》，對地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置做出總體部署和系統(tǒng)性安排。這一文件既是針對“苗頭重現(xiàn)”的地方債務(wù)的重拳出擊，也是對前不久中央政治局會議強(qiáng)調(diào)的“注重抑制資產(chǎn)泡沫和防范經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)”的具體落實(shí)。這份預(yù)案提出的四級風(fēng)險(xiǎn)事件應(yīng)急處置，以及對地方政府責(zé)任主體的追究機(jī)制，非常詳盡且富有操作性。

　　比如，預(yù)案中提出的分級響應(yīng)機(jī)制，細(xì)化到了各種不同類型風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對辦法。又比如，針對不同程度的政府債券違約，也給出了不同的償還責(zé)任分配機(jī)制?？梢哉f，這是對地方政府債務(wù)的一次全面摸排與“未雨綢繆”，是在債務(wù)總體風(fēng)險(xiǎn)可控的條件下，系統(tǒng)規(guī)范舉債的融資機(jī)制、依法設(shè)置舉債的“天花板”。如果把以前的“寅吃卯糧”視為特定時(shí)代的產(chǎn)物，那么今后的整肅就“勿謂言之不預(yù)”了。

　　回顧個(gè)別地方債務(wù)的超越警戒線，甚至違法違規(guī)的融資擔(dān)保，都或多或少包含這樣那樣的“發(fā)展饑渴”。比如有的“鐵公基”等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，事關(guān)民生不得不建，財(cái)政資金又捉襟見肘，銀行信貸的資助還受到監(jiān)管制約，以至于只能依賴游走在政策與法律邊緣的政府信用。“錦標(biāo)賽”下的無奈舉措，一方面奠定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，為營商興業(yè)創(chuàng)造了不可或缺的硬件條件，而在另一方面，野蠻生長的債務(wù)也激發(fā)了諸如“偽PPP”、固化收益等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，一旦越界將引爆的“多米諾效應(yīng)”不敢小覷。當(dāng)年，有的地方拿法院大樓擔(dān)保收益，違約后撂下一句讓銀行去法院起訴，荒誕與風(fēng)險(xiǎn)足見。

　　一部世界金融史告訴我們，金融也好、債務(wù)也罷，終歸是要服務(wù)于、服從于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。倘若背離了實(shí)體企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營客觀狀況，衍生為“錢生錢”的游戲，必然容易釀成金融危機(jī)的慘劇。更何況，在個(gè)別地方的債務(wù)關(guān)系中，“明股實(shí)債”、混亂融資、無序舉債等，相當(dāng)于數(shù)倍放大了正常的金融風(fēng)險(xiǎn)。這方面，一旦放開了“緊箍咒”，一定會是脫韁野馬、四處亂撞的下場。

　　正因此，中央三令五申“守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)”的底線，目的就是要讓金融信貸各歸其位，矯正地方政府的發(fā)展觀，通過問責(zé)促使其回歸法治政府、有限政府、服務(wù)型政府的本位，不要去做越位的勾當(dāng)。值得注意的是，這次的預(yù)案中明確了終身問責(zé)制，即使離任也要對所作所為負(fù)責(zé)到底。這就要求治理者決不能貪求一時(shí)速度，把爛攤子丟給繼任者，而必須堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底。

　　樹不能長到天上去。這句話強(qiáng)調(diào)的正是金融風(fēng)險(xiǎn)的可控性。無論部分城市房價(jià)的大起大落，還是銀行體系內(nèi)部的警鐘敲響，都離不開“緊箍咒”的時(shí)時(shí)念緊，離不開“紅燈”“黃牌”的及時(shí)告誡。牢牢守住政府舉債的“天花板”，把債務(wù)的正能量傳導(dǎo)給實(shí)體企業(yè)，把債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)消弭在未然狀態(tài)，亟待一級壓一級的精細(xì)化落實(shí)。