政府網(wǎng)站不能淪為形式主義的“擺設(shè)”
政府網(wǎng)站不能淪為形式主義的“擺設(shè)”
2016年08月03日 11:05:24 瀏覽量: 來源:人民論壇網(wǎng) 作者:
政府網(wǎng)站是我國(guó)各級(jí)政府機(jī)關(guān)履行職能、面向社會(huì)提供服務(wù)的官方網(wǎng)站，是政府機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息公開、服務(wù)企業(yè)和社會(huì)公眾、互動(dòng)交流的重要渠道。近年來，政府網(wǎng)站發(fā)展在取得成績(jī)的同時(shí)，也存在一些問題，影響了政府公信力。個(gè)別政府網(wǎng)站淪為擺設(shè)，甚至“停機(jī)”，說明其只是一種形式主義的存在，其現(xiàn)實(shí)的價(jià)值與意義已經(jīng)大打折扣。
政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)的六大隱憂
隱憂一:信息內(nèi)容滯后。信息時(shí)效性問題是部分政府網(wǎng)站未能解決的頑疾。網(wǎng)站的更新頻率也非常慢，基本上處于一兩個(gè)月更新一次的狀態(tài)?；鶎泳W(wǎng)站的問題最多。很多信息得不到及時(shí)發(fā)布，是導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)謠言和虛假信息傳播的導(dǎo)火索之一。長(zhǎng)此以往，必然影響政府形象和公信力。
個(gè)別政府網(wǎng)站甚至淪為“僵尸網(wǎng)”。例如，安徽某鎮(zhèn)人民政府網(wǎng)站在顯眼位置設(shè)置了“最新公告”欄目，然而，該欄僅有兩條更新，最新一條竟停留在2010年9月。該網(wǎng)站專題報(bào)告、新聞鏈接、網(wǎng)上派出所、法律解答等欄目的最近一次更新都在2011年。
2014年8月26日，湖北省某市政府網(wǎng)站上，一篇2012年《湖北日?qǐng)?bào)》的報(bào)道被稍作修改，再次發(fā)布。文中關(guān)鍵數(shù)據(jù)、新聞背景等一模一樣。
無獨(dú)有偶。江蘇省某區(qū)政府網(wǎng)站2014年也被曝發(fā)布“孿生報(bào)道”。2014年1月8日和5月4日，該網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)”欄目里分別刊出某地市長(zhǎng)和市委書記視察某CBD孵化器的報(bào)道。兩篇報(bào)道除日期、領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和名字不一樣外，其他內(nèi)容一字不差，甚至標(biāo)點(diǎn)符號(hào)都一致。
隱憂二:內(nèi)容發(fā)布缺乏嚴(yán)格把關(guān)，缺乏準(zhǔn)確性。政府網(wǎng)站必須保證信息的準(zhǔn)確無誤，但部分基層政府網(wǎng)站信息發(fā)布把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致信息失誤。更有甚者，個(gè)別網(wǎng)站信息發(fā)布人員自作聰明，不負(fù)責(zé)任地玩“舊瓶裝新酒”“炒剩飯”的把戲，嚴(yán)重?fù)p害了政府的公信力。還有一些政府網(wǎng)站的外文版沒有專業(yè)的翻譯力量，僅僅通過翻譯軟件對(duì)中文版內(nèi)容進(jìn)行自動(dòng)翻譯，導(dǎo)致內(nèi)容錯(cuò)誤百出，起了負(fù)面作用。個(gè)別政府網(wǎng)站信息內(nèi)容不僅時(shí)效性差，甚至連領(lǐng)導(dǎo)人姓名都寫錯(cuò)。
隱憂三:信息公開缺乏誠(chéng)意。政府掌握著全社會(huì)約80%的信息資源，這決定了政府必將以信息服務(wù)的方式為廣大民眾提供更多的服務(wù)。如何利用好信息資源決定了政府的服務(wù)方式與特點(diǎn)。換句話說，信息公開是服務(wù)型政府網(wǎng)站的基礎(chǔ)。第一時(shí)間發(fā)布國(guó)家、部門的政策法規(guī)，提供官方的政策解讀，提供在線行政辦事和咨詢等，都充分顯示出政府網(wǎng)站的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，但目前這種核心資源優(yōu)勢(shì)在我國(guó)政府網(wǎng)站建設(shè)中還未得到充分體現(xiàn)。例如，湖南省某鎮(zhèn)人民政府網(wǎng)站首頁(yè)盡管設(shè)有圖片展覽、企業(yè)之窗等欄目，但內(nèi)容完全空白;在信息公開欄目下，信息公開指南等子欄目毫無內(nèi)容。
對(duì)涉及公眾切身利益的、需要公眾廣泛知曉的、反映政府辦事職能的諸多信息，部分基層政府網(wǎng)站沒有有效公開。政府主動(dòng)公開信息，表面上看很熱鬧，信息量也非常大，但真正公眾想知道的、與他們切身利益密切相關(guān)的信息公開得還不夠。一些地方政府和部門敏感文件、負(fù)面新聞的發(fā)布出現(xiàn)一種“周末見”定律，還不乏“半夜雞叫”的現(xiàn)象。
隱憂四:缺少互動(dòng)。河南某縣網(wǎng)站《來信選登》欄目此前被曝“萬能回復(fù)”，600多封百姓留言的回復(fù)全是“您好，我們會(huì)盡快為您處理的”，此后該欄目所有來信和回復(fù)均被刪
除。筆者查閱發(fā)現(xiàn)，在基層政府網(wǎng)站留言板、領(lǐng)導(dǎo)信箱等互動(dòng)板塊“盡快處理”，“正在調(diào)查”，“已交辦”等“一招鮮”回復(fù)并不少見。
在江西某鄉(xiāng)政府網(wǎng)站，“書記信箱”“鄉(xiāng)長(zhǎng)信箱”圖標(biāo)均處于首頁(yè)顯眼位置，卻僅是一張圖片而沒有鏈接;在某鎮(zhèn)人民政府網(wǎng)站留言板，筆者按要求填寫各項(xiàng)信息，提交成功后卻未收到任何查詢編碼，也無法查看往期留言回復(fù)、處理動(dòng)態(tài)。
政府網(wǎng)站作為溝通政府和百姓的橋梁，及時(shí)準(zhǔn)確地更新和高效地答疑互動(dòng)應(yīng)是其中最基本的功能。但是目前的各級(jí)政府網(wǎng)站卻在內(nèi)容建設(shè)上，存在一些問題。不同的新聞，卻是相同的報(bào)道;不論是什么問題，答案都是一樣的;等了半天，頁(yè)面無法顯示;想發(fā)個(gè)問題吧，申請(qǐng)卻無法提交……對(duì)于各級(jí)政府網(wǎng)站的現(xiàn)狀，老百姓詬病不斷。
隱憂五:個(gè)別政府網(wǎng)站是典型的形式主義，缺乏實(shí)用性。對(duì)比政府網(wǎng)站建設(shè)較發(fā)達(dá)的國(guó)家，我國(guó)各級(jí)政府網(wǎng)站在線服務(wù)比例仍然偏低。一些政府網(wǎng)站在線公共服務(wù)業(yè)務(wù)范圍覆蓋率低，且存在有名無實(shí)的在線項(xiàng)目，網(wǎng)上能夠辦理、辦結(jié)的事項(xiàng)較少。一些政府網(wǎng)站的在線辦事欄目，既沒有后臺(tái)的受理系統(tǒng)，也沒有建立處理公眾申請(qǐng)的工作機(jī)制和制度保障體系，公眾提交的辦事申請(qǐng)得不到及時(shí)處理。一方面，后臺(tái)服務(wù)資源的整合力度不夠，缺少制度創(chuàng)新;另一方面，在線辦理流程繁瑣，網(wǎng)站服務(wù)人性化程度較低，網(wǎng)上辦事的實(shí)用性不強(qiáng)。
隱憂六:安全性差。政府網(wǎng)站安全性不高不僅影響了政府形象和電子政務(wù)工作的開展，還給不法分子發(fā)布虛假信息或植入網(wǎng)頁(yè)木馬以可乘之機(jī)，造成更大的危害。例如，2010年，中國(guó)內(nèi)地共有近3.5萬家網(wǎng)站被黑客篡改，其中被篡改的政府網(wǎng)站達(dá)4635個(gè)，政府網(wǎng)站安全防護(hù)較為薄弱。當(dāng)年，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)共近48萬個(gè)木馬控制端IP，其中有22.1萬個(gè)位于境外，前兩位分別是美國(guó)(占14.7%)、印度(占8.0%);共有13782個(gè)僵尸網(wǎng)絡(luò)控制端IP，有6531個(gè)位于境外，前三位分別是美國(guó)(占21.7%)、印度(占7.2%)和土耳其(占5.7%)。在中國(guó)實(shí)施網(wǎng)頁(yè)掛馬、網(wǎng)絡(luò)釣魚等不法行為所利用的惡意域名，半數(shù)以上在境外注冊(cè)。
責(zé)任編輯：徐曼麗 [網(wǎng)站糾錯(cuò)]
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