從嚴(yán)治黨：不忘初心，破解“執(zhí)政周期律”
從嚴(yán)治黨：不忘初心，破解“執(zhí)政周期律”
2016年07月12日 11:23:14 瀏覽量: 來(lái)源:解放日?qǐng)?bào) 作者:朱珉迕
訪談嘉賓:劉紅凜 中共上海市委黨校教授，上海社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新研究基地(黨的執(zhí)政能力建設(shè))負(fù)責(zé)人與首席專家
黨的建設(shè)，從不是為“黨建”而“黨建”
記者:“七一”講話中提及“不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)”，最后談的是黨建問(wèn)題。習(xí)近平總書記在其中說(shuō)到，如果管黨不力、治黨不嚴(yán)，人民群眾反映強(qiáng)烈的黨內(nèi)突出問(wèn)題得不到解決，那我們黨遲早失去執(zhí)政資格，不可避免被歷史淘汰。這個(gè)話是很重的，選擇此時(shí)作這樣的表述，特殊性在哪里?
劉紅凜:經(jīng)過(guò)95年的發(fā)展歷程，今天的中國(guó)共產(chǎn)黨面臨著從來(lái)沒(méi)有像今天那么緊迫的問(wèn)題，那就是如何著力解決好“其興也勃焉，其亡也忽焉”歷史性課題，也就是如何有效破解執(zhí)政周期律問(wèn)題。今年我們已經(jīng)執(zhí)政67年;按照?qǐng)?zhí)政周期律，60年是一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。因此，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“全黨要牢記毛澤東同志提出的‘我們決不當(dāng)李自成’的深刻警示，牢記‘兩個(gè)務(wù)必’，牢記‘生于憂患，死于安樂(lè)’的古訓(xùn)，著力解決好‘其興也勃焉，其亡也忽焉’的歷史性課題”。只有從破解執(zhí)政周期律、避免蘇共亡黨亡國(guó)覆轍的高度，才能深刻理解十八大以來(lái)從嚴(yán)治黨的決心為什么那么強(qiáng)、措施為什么那么嚴(yán)、持續(xù)時(shí)間為什么那么長(zhǎng)，才能深刻理解總書記所講的“不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)”的深刻內(nèi)涵，才能深刻理解總書記所講的“遲早會(huì)失去執(zhí)政資格，不可避免被歷史淘汰”問(wèn)題。
記者:“七一”講話中有這樣一句話:“黨和人民事業(yè)發(fā)展到什么階段，黨的建設(shè)就要推進(jìn)到什么階段”。今天黨的建設(shè)處在什么樣的階段?
劉紅凜:要真正理解“七一”講話和總書記系列講話精神，就必須樹立這樣一種觀點(diǎn)，那就是:黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、黨的事業(yè)從來(lái)都是相輔相成的，而非孤立的、割裂的;黨的建設(shè)為黨的政治路線服務(wù)、為黨的中心工作服務(wù)、為加強(qiáng)與改善黨的領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，這是黨的建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)，也是基本原則。
進(jìn)一步就黨建而言，無(wú)論是從歷史與現(xiàn)實(shí)，還是治國(guó)理政、治黨理政的角度看，黨的建設(shè)從來(lái)都不是為“建設(shè)”而“建設(shè)”。我們不能簡(jiǎn)單就事論事，既不能單純就“黨建”而談“黨建”，也不能簡(jiǎn)單對(duì)黨的建設(shè)偉大工程泛泛而談，必須從黨的建設(shè)、黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)相統(tǒng)一高度進(jìn)行系統(tǒng)分析。同樣，理解全面從嚴(yán)治黨，也不能脫離“四個(gè)全面”中的其他三個(gè)“全面”，必須在“四個(gè)全面”的有機(jī)統(tǒng)一中來(lái)看問(wèn)題。只有這樣，才能把握習(xí)近平黨建思想的內(nèi)在邏輯，也才能讀懂“七一”講話中“不忘初心”這一主題與主線，才能深刻理解黨的建設(shè)所處的歷史階段與時(shí)代要求。
歸根到底是喚起每個(gè)人的“初心”
記者:“七一”講話中闡述了黨的建設(shè)的幾方面重點(diǎn)任務(wù)，我們注意到，其中為首的是“嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活”問(wèn)題。這是否體現(xiàn)了某種變化?
劉紅凜:不同時(shí)期，黨的建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)有所不同。這次一上來(lái)就強(qiáng)調(diào)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，這在以前比較少見。為什么這樣處理?顯然同十八大以來(lái)在正風(fēng)反腐方面取得的顯著成效有關(guān)，與當(dāng)前黨的建設(shè)面臨的急迫任務(wù)有關(guān)，同一段時(shí)間以來(lái)一直強(qiáng)調(diào)嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩密切相關(guān)。習(xí)近平說(shuō)過(guò)，“黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進(jìn)行黨性鍛煉的主要平臺(tái)，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。有什么樣的黨內(nèi)政治生活，就有什么樣的黨員、干部作風(fēng)?！眹?yán)肅黨內(nèi)生活，其實(shí)就是解決黨內(nèi)自身問(wèn)題的重要途徑。所以他會(huì)強(qiáng)調(diào)，“從嚴(yán)治黨，最根本的就是要使全黨各級(jí)組織和全體黨員、干部都按照黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨的各項(xiàng)規(guī)定辦事”。而這些同作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉、干部隊(duì)伍建設(shè)等其他幾項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之間，也是緊密關(guān)聯(lián)的。
記者:這一部分收尾收在了干部隊(duì)伍建設(shè)上，并且篇幅上也比之前的問(wèn)題多了一段。這樣安排可能出自怎樣的考慮?
劉紅凜:把干部隊(duì)伍建設(shè)放在黨的建設(shè)的落腳點(diǎn)上，恰恰體現(xiàn)了習(xí)近平總書記系列重要講話中的一個(gè)規(guī)律性的東西，那就是“從嚴(yán)治黨關(guān)鍵在從嚴(yán)治吏”。我們說(shuō)一些地方“四風(fēng)”問(wèn)題突出、腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重、政治生態(tài)不好，有各種各樣原因，但歸根到底還是要從領(lǐng)導(dǎo)干部身上找原因，不能從老百姓身上找原因。因?yàn)檗k好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在干部，這是中國(guó)政治的基本邏輯;在許多問(wèn)題上，成也干部、敗也干部。甚至可以說(shuō)，今天我們?cè)庥龅乃兄萍s性問(wèn)題，其根本癥結(jié)就在干部和干部制度上，在掌握權(quán)力的人身上。
十八大以來(lái)從嚴(yán)治黨的重點(diǎn)與成功之道，恰恰就在于從嚴(yán)治吏;習(xí)近平關(guān)于從嚴(yán)治黨的一系列講話，無(wú)論是思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)還是法規(guī)制度建設(shè)，所針對(duì)的重點(diǎn)對(duì)象都是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。現(xiàn)在也一樣，全黨要“不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)”，歸根到底，首先是要喚醒每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的“初心”，然后才能喚醒廣大黨員的“初心”。
思想建黨與制度建黨不可偏廢
記者:就在“七一”前夕，中共中央政治局審議通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》，輿論普遍認(rèn)為這是“制度建黨”的一塊重要拼圖。同時(shí)，近年來(lái)對(duì)黨員干部理想信念問(wèn)題的反復(fù)強(qiáng)調(diào)，仍體現(xiàn)了“思想建黨”的意圖。這兩個(gè)概念雖然沒(méi)有在“七一”講話中直接出現(xiàn)，但其內(nèi)涵似乎都有體現(xiàn)。您怎么看?
劉紅凜:思想建黨與制度建黨相統(tǒng)一問(wèn)題，這一方面是對(duì)毛澤東黨建思想、鄧小平黨建理論的繼承與發(fā)展，因?yàn)閺?qiáng)調(diào)思想建黨是毛澤東黨建思想的顯著特點(diǎn)，而強(qiáng)調(diào)制度治黨是鄧小平黨建理論的顯著特點(diǎn)。在習(xí)近平總書記這里，將二者有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。另一方面是因?yàn)?，任何制度都不可能從天而降，都要有具體的人來(lái)設(shè)計(jì);任何制度都不會(huì)自轉(zhuǎn)，必須由人來(lái)運(yùn)作。因此，對(duì)現(xiàn)實(shí)的黨建而言，思想建黨與制度治黨不可偏廢。
再進(jìn)一步，對(duì)廣大黨員干部個(gè)體而言，個(gè)人具有主觀能動(dòng)性，個(gè)人黨性修養(yǎng)、廉潔自律很重要。但對(duì)全黨而言，法規(guī)制度具有根本性、全局性、穩(wěn)定性;而且，法規(guī)制度不但可以規(guī)范人們的行為，也可以引導(dǎo)人們的思想觀念、保障思想建黨落到實(shí)處。單純強(qiáng)調(diào)思想建黨而沒(méi)有制度來(lái)規(guī)范，思想建黨就很難落到實(shí)處;而且，缺乏制度保障與制度規(guī)范的“思想”，容易飄忽不定，容易像習(xí)近平總書記所言，變成把馬克思主義掛在嘴上拿來(lái)忽悠人。因此，思想建黨與制度建黨不可偏廢、二者相輔相成，這應(yīng)該是新時(shí)期黨的建設(shè)的基本原則。
責(zé)任編輯：徐曼麗 [網(wǎng)站糾錯(cuò)]
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