2017上半年文化政策大盤點(diǎn)
2017上半年文化政策大盤點(diǎn)
2017年07月03日 18:21:32 來源: 微信公眾號(hào)中經(jīng)文化產(chǎn)業(yè) 作者:
2017年已經(jīng)過半。上半年，各類文化政策頻出。小編根據(jù)中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)政策庫為大家整理了上半年重要的文化政策，以供參考。
“十三五”規(guī)劃類
2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年。上半年，各項(xiàng)細(xì)分領(lǐng)域的“十三五”規(guī)劃紛紛出臺(tái)。據(jù)中經(jīng)小文不完全統(tǒng)計(jì)，與文化有關(guān)的就有23部，其中文化類的專項(xiàng)政策就有9部。它們是：
國家“十三五”時(shí)期文化發(fā)展改革規(guī)劃綱要
“十三五”時(shí)期文化發(fā)展改革規(guī)劃
“十三五”時(shí)期文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
國家文物事業(yè)發(fā)展 “十三五”規(guī)劃
“十三五”時(shí)期文化旅游提升工程實(shí)施方案
“十三五”時(shí)期文化科技創(chuàng)新規(guī)劃
“十三五”時(shí)期繁榮群眾文藝發(fā)展規(guī)劃
“十三五”時(shí)期文化扶貧工作實(shí)施方案
關(guān)于加強(qiáng)"十三五"文物科技工作的意見
傳統(tǒng)文化、文物類
文化是民族的血脈，是人民的精神家園。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。2017年伊始，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳就印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》，首次以中央文件形式專題闡述中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工作。3月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布通知，轉(zhuǎn)發(fā)文化部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部《中國傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃》。
此外，今年中央文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金也新增了支持中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展項(xiàng)目。
文化體制改革類
如今，文化體制改革進(jìn)入深水區(qū)。2017年上半年，黨和政府出臺(tái)一系列政策，鞏固文化體制改革成果，推進(jìn)文化體制改革進(jìn)程。
▲中央文化企業(yè)成為文化體制改革的重點(diǎn)之一，僅上半年就有三項(xiàng)政策出臺(tái)。
▲當(dāng)前，我國文化改革發(fā)展進(jìn)入新階段，文化領(lǐng)域行業(yè)組織建設(shè)面臨著新的形勢和任務(wù)要求。2017年上半年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)文化領(lǐng)域行業(yè)組織建設(shè)的指導(dǎo)意見》，從明確職能定位、做好培育發(fā)展工作、加強(qiáng)自身建設(shè)、強(qiáng)化規(guī)范管理等方面對文化領(lǐng)域行業(yè)組織建設(shè)提出了具體的要求。此外，中共中央辦公廳還印發(fā)了《中國文聯(lián)深化改革方案》，從3個(gè)方面提出了40多項(xiàng)具體改革措施。
▲今年我國新增了第三批7個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，這些新晉自貿(mào)區(qū)的創(chuàng)新清單中，均有文化產(chǎn)業(yè)方面的措施。
公共文化服務(wù)類
今年，公共文化服務(wù)領(lǐng)域最重要的一件事就是《公共文化服務(wù)保障法》的實(shí)施。該法的出臺(tái)和實(shí)施，為現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)保障，但如何落到實(shí)處，還是一個(gè)值得探討的話題。
此外，《中華人民共和國公共圖書館法（草案）》于2017年4月獲國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過，并于6月首次提請全國人大常委會(huì)審議。
新興產(chǎn)業(yè)類
2016年底，國務(wù)院正式公布《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)首次被納入國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。2017年2月，國家發(fā)改委發(fā)布《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄》（2016年版），明確了數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的主要內(nèi)容。
4月，文化部發(fā)布首個(gè)“數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)”概念的政策文件——《關(guān)于推動(dòng)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見》，向社會(huì)發(fā)出國家鼓勵(lì)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的明確信號(hào)，推動(dòng)了數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。
行業(yè)類
▲影視方面，《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》于今年3月起開始實(shí)施。電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法的誕生和實(shí)施，令電影人期盼已久，而簡政放權(quán)、鼓勵(lì)創(chuàng)作、規(guī)范市場等關(guān)鍵詞也為我國電影產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展保駕護(hù)航，并讓我國從電影大國真正發(fā)展成為電影強(qiáng)國。
▲國家還重點(diǎn)加強(qiáng)了對互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下行業(yè)亂象的治理，比如《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目創(chuàng)作播出管理的通知》和《網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版服務(wù)單位社會(huì)效益評估試行辦法》。
▲旅游方面，國家旅游局發(fā)布了《全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作導(dǎo)則》，為全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作提供行動(dòng)指南。
其他
除了上述政策外，2017年上半年還有許多重磅的政策值得關(guān)注。
“一帶一路”是今年上半年逃不開的一個(gè)熱詞。5月，“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京召開，引發(fā)全球關(guān)注。“一帶一路”建設(shè)，文化先行。在1月，文化部就印發(fā)了《“一帶一路”文化發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2016-2020年）》，為“一帶一路”文化建設(shè)工作的深入開展繪制了路線圖。
2017年1月，工信部和財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)工業(yè)文化發(fā)展的指導(dǎo)意見》。4月，推進(jìn)工業(yè)文化發(fā)展座談會(huì)在四川舉辦，會(huì)議提出今年將發(fā)布首批工業(yè)遺產(chǎn)試點(diǎn)名錄，鼓勵(lì)各地利用工業(yè)文化資源，打造具有鮮明特色的工業(yè)旅游產(chǎn)品。
今年中央一號(hào)文件首提“田園綜合體”概念。6月，財(cái)政部下發(fā)《關(guān)于開展田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》表示，2017年確定河北、山西等18個(gè)省份開展田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)。
此外，《國歌法（草案）》提請全國人大常委會(huì)審議、文化部發(fā)布權(quán)責(zé)清單等，也引發(fā)廣泛關(guān)注。
