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提“溫度”，拓“廣度”，挖“深度”，找“精度”

磐安：大盤(pán)鎮(zhèn)走好社會(huì)治理“全盤(pán)”棋

2019年12月26日 15:23:03 來(lái)源: 浙江黨建網(wǎng) 作者: 陳化安盧明姚嵐

　　潭下村綜合樓內(nèi)的365便民服務(wù)中心日前正式投入使用。村會(huì)計(jì)周祥泉在翻修一新的辦公樓內(nèi)開(kāi)始坐班、工作，“有了365服務(wù)中心確實(shí)為老百姓提供了便利，經(jīng)常能聽(tīng)到來(lái)辦證的人感慨，很方便，不用再大老遠(yuǎn)跑到鎮(zhèn)里辦證了。這不僅開(kāi)啟潭下村‘全程代辦’的新局面，也是大盤(pán)鎮(zhèn)走好社會(huì)治理‘全盤(pán)’棋的又一舉措?！?/p>

列出12小類(lèi)72項(xiàng)代辦內(nèi)容

全力服務(wù)群眾 “無(wú)證明”辦理

　　潭下村由原北橋、下寮、百廿稱(chēng)三村合并而成，村辦公地址設(shè)在下寮自然村，三村相距較遠(yuǎn)，老百姓辦事十分不便。潭下村的情況是大盤(pán)鎮(zhèn)地理缺陷的一個(gè)普遍現(xiàn)象，“大盤(pán)鎮(zhèn)地處山區(qū)各村留守兒童、婦女、老人較多，群眾普遍存在辦事不便、辦事困難、害怕辦事的問(wèn)題?！贝蟊P(pán)鎮(zhèn)黨委副書(shū)記陳化安表示，“我們?cè)谌∽疃嗯芤淮蔚幕A(chǔ)上，結(jié)合金華的無(wú)證明城市改革，跟民情民訪代辦，積極探索方便偏遠(yuǎn)地方群眾的登門(mén)服務(wù)，將服務(wù)和‘溫度’送上門(mén)，提升群眾的獲得感和幸福感?！苯衲?月開(kāi)始，大盤(pán)鎮(zhèn)在“最多跑一次”改革的基礎(chǔ)上，秉持“減證便民，優(yōu)化服務(wù)”的態(tài)度，以黨員聯(lián)系群眾“紅色網(wǎng)格”為紐帶，發(fā)揮代辦員全方位事項(xiàng)代辦功能，建立健全代辦員隊(duì)伍，探索成立“全盤(pán)代辦”試點(diǎn)。各行政村都設(shè)立代辦站，整合鎮(zhèn)政府各科室，按事項(xiàng)代辦類(lèi)、事件咨詢類(lèi)，列出12小類(lèi)72項(xiàng)代辦內(nèi)容，全力服務(wù)群眾 “無(wú)證明”辦理。群眾只要將辦理事項(xiàng)告訴代辦員并提供相關(guān)資料，即由代辦員到相關(guān)部門(mén)全程代辦。

　　“全盤(pán)代辦”的推出，不僅提高了為民辦事效率，也理順了黨群聯(lián)系的窗口，暢通了信訪渠道，讓糾紛矛盾從一開(kāi)始就有黨員干部參與、化解、調(diào)處，從源頭上遏制了各類(lèi)信訪和不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生，有效減少了大盤(pán)鎮(zhèn)訴訟案件，使社會(huì)秩序更加穩(wěn)定。“辦事一個(gè)窗口受理，辦理事項(xiàng)內(nèi)部流轉(zhuǎn)，辦理結(jié)果服務(wù)上門(mén)”是“全盤(pán)代辦”的一大亮點(diǎn)。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)行值周制和接待窗口AB崗制，做好上報(bào)事項(xiàng)的收集、匯總、流轉(zhuǎn)、反饋等工作。對(duì)群眾反映的信訪述求，實(shí)行村支書(shū)首問(wèn)負(fù)責(zé)制，由村支書(shū)牽頭調(diào)處，經(jīng)村調(diào)處無(wú)果的，則轉(zhuǎn)鎮(zhèn)代辦中心交鎮(zhèn)綜治辦調(diào)處。今年來(lái)，大盤(pán)鎮(zhèn)調(diào)處各類(lèi)糾紛200多起，均全部成功調(diào)處，全鎮(zhèn)各類(lèi)訴訟案件僅為31起，信訪總量是全縣最少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。

以化解難題、服務(wù)群眾為落腳點(diǎn)

在社會(huì)治理實(shí)踐上不斷下沉

　　不斷地創(chuàng)新和深化“全盤(pán)代辦”模式，體現(xiàn)了大盤(pán)鎮(zhèn)下好社會(huì)治理這盤(pán)棋的決心。今年以來(lái)，大盤(pán)鎮(zhèn)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以化解難題、服務(wù)群眾為落腳點(diǎn)，在社會(huì)治理實(shí)踐上不斷下沉，并取得顯著成效。

　　11月20日，大盤(pán)鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)站內(nèi)，幾名人大代表與幾名村民就抽水蓄能電站建設(shè)S323省道改造工程的山林征收糾紛進(jìn)行調(diào)解。經(jīng)過(guò)人大代表們兩個(gè)多小時(shí)的耐心調(diào)解下，涉及山林糾紛的村民最終一致決定顧全大局，擱置爭(zhēng)議，不影響項(xiàng)目進(jìn)程，保證工程正常進(jìn)行?？h人大代表謝啟糧參加完此次調(diào)解感覺(jué)頗有成就，“人大代表來(lái)自人民，我的初心就是想為大家多做點(diǎn)事，現(xiàn)在鎮(zhèn)里有這么一個(gè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了我作為人大代表為人民的初心?！?/p>

　　今年十月份，大盤(pán)鎮(zhèn)積極探索拓寬社會(huì)治理的“廣度”，在發(fā)揮“老陳調(diào)解室”作用的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大調(diào)解隊(duì)伍，組建了人大代表聯(lián)絡(luò)站。大盤(pán)鎮(zhèn)黨委書(shū)記馬樹(shù)明表示，“我們依靠人大代表來(lái)自群眾，群眾信任的特點(diǎn)，組建了人大代表聯(lián)絡(luò)站，人大代表會(huì)定期接待群眾，聽(tīng)民聲、查民情、解民憂?！弊猿闪⒁詠?lái)，大盤(pán)鎮(zhèn)已通過(guò)人大代表聯(lián)絡(luò)站調(diào)解各類(lèi)糾紛12起。

探索社會(huì)治理

大盤(pán)鎮(zhèn)妙招頻出

　　為民送服務(wù)，為民化糾紛，讓百姓收獲實(shí)實(shí)在在的幸福是大盤(pán)鎮(zhèn)下好社會(huì)治理這盤(pán)棋的“正著”。為了進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治理，打造“清廉大盤(pán)”，大盤(pán)鎮(zhèn)頻出“妙招”對(duì)社會(huì)治理的“深度”進(jìn)行了另一番探索。

　　今年以來(lái)，為進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)將“四重一大”“陽(yáng)光工程”“陽(yáng)光資金”“陽(yáng)光村務(wù)”、村級(jí)小微權(quán)力清單等各項(xiàng)制度落實(shí)到位，大盤(pán)鎮(zhèn)創(chuàng)新思路，把權(quán)利關(guān)進(jìn)制度的籠子，實(shí)施“村務(wù)十議”工作法，各村每月定期召開(kāi)村務(wù)聯(lián)席會(huì)議，村干部對(duì)照附件列表中有無(wú)工程、物資采購(gòu)、土地征用等十項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行梳理、匯總，對(duì)擬實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)行集體討論，經(jīng)集體研究決定后制定實(shí)施方案。大盤(pán)鎮(zhèn)小盤(pán)村黨支部書(shū)記孔萬(wàn)很對(duì)“村務(wù)十議”的推出感慨良多，“我們村議事更規(guī)范了，辦事更便捷了，所有事務(wù)都可以在最快的時(shí)間內(nèi)去落實(shí)?！?/p>

　　“村務(wù)十議”工作法的實(shí)施，進(jìn)一步理順了村級(jí)組織關(guān)系，規(guī)范了村級(jí)事務(wù)流程，堵漏洞補(bǔ)短板，形成了制度化的小微權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。陳化安表示，“下一步我們還要對(duì)‘村務(wù)十議’繼續(xù)深化，豐富工作法的內(nèi)容和形式。堅(jiān)持沉下去，到群眾中了解他們的需求，特別是對(duì)村干部日常規(guī)范的管理上，保障村莊各項(xiàng)建設(shè)再上新臺(tái)階。”

　　組建老干部專(zhuān)班破難題，是大盤(pán)鎮(zhèn)對(duì)社會(huì)治理“精度”探索的又一創(chuàng)新。為更好、更快解民意、破難題，10月25日，大盤(pán)鎮(zhèn)利用召開(kāi)退休干部主題教育交流研討會(huì)的契機(jī)，專(zhuān)門(mén)成立了老干部攻堅(jiān)小組，邀請(qǐng)對(duì)多年遺留問(wèn)題情況明、狀況清的老干部共同參與難題破解、攻堅(jiān)，由鎮(zhèn)班子牽頭，對(duì)前期收集的16個(gè)重難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行梳理、研究，并積極開(kāi)展工作。陳化安表示，“組建老干部專(zhuān)班有利于解決歷史遺留問(wèn)題，他們參與過(guò)這些問(wèn)題，具體情況清楚，有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。另一方面，老干支部退休不退黨，老干部專(zhuān)班可以做為老干支部活動(dòng)的一個(gè)重要載體，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)為人民服務(wù)的宗旨。”

　　中共十九屆四中全會(huì)提出，社會(huì)治理是國(guó)家治理的重要方面，必須加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體，確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序，建設(shè)更高水平的平安中國(guó)。馬樹(shù)明表示，大盤(pán)鎮(zhèn)不斷探索實(shí)踐，走好社會(huì)治理“全盤(pán)”棋，在“溫度”“深度”“廣度”“精度”上下功夫，通過(guò)制度創(chuàng)新，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與到社會(huì)治理中去，化解了一批歷史遺留難題，破解了一批重點(diǎn)矛盾糾紛，推進(jìn)了一批民生實(shí)事的項(xiàng)目，提升了群眾的獲得感和滿意感，接下來(lái)大盤(pán)鎮(zhèn)將深入貫徹十九屆四中全會(huì)精神，重點(diǎn)在社會(huì)治理共建共享共治上下功夫。

責(zé)任編輯：湯曉燕

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