徐小華：為打造江城西郊大花園而奔波
徐小華：為打造江城西郊大花園而奔波
2018年12月29日 10:36:57 來源: 作者: 危岳
【人物名片】徐小華，49歲，1970年5月出生，2011年7月入黨。先后當(dāng)過村委委員、村委會主任，2017年4月在支部換屆中擔(dān)任江山市虎山街道江山底村黨總支書記。在短短一年多間，江山底村黨總支在他的帶領(lǐng)下堅持黨建統(tǒng)領(lǐng)基層治理，黨組織堡壘多次被評為五星指數(shù)，各項事業(yè)快速發(fā)展，村容村貌日新月異，為打造江城西郊大花園奠定了堅實的基礎(chǔ)。
作為一名村黨總支書記， 徐小華時時以身作則，處處率先垂范，重工作大局，輕個人得失，埋頭苦干，無私奉獻，心系村民辦實事，在“三改一拆”、“四邊三化”、“項目推進”以及農(nóng)房管控一戶多宅治理等方面在全街道樹立了亮點，作出了表率。
“江山底，江山底，各項工作干到底”,一張藍圖繪到底。這是江山底村黨總支書記徐小華常說的一句話，在開展黨建統(tǒng)領(lǐng)，基層治理工作實踐中，他率先提出用“四底”工作法推進了村里各項事業(yè)的發(fā)展。
?。ㄒ唬┟杓t一片“底色”
江山底村坐落于我市城鄉(xiāng)結(jié)合部的特殊區(qū)位、肩負著鄉(xiāng)村振興的特殊使命、承擔(dān)著城市發(fā)展的特殊責(zé)任。在復(fù)雜的社會矛盾和繁重的工作中，村黨總支、各網(wǎng)格支部班子成員始終貫徹踐行“全心全意為人民服務(wù)是我們黨永遠不變的底色”宗旨，以“發(fā)動群眾、依靠群眾、為了群眾”的楓橋經(jīng)驗作為基層治理的“底色”。在村黨總支書記徐小華的帶領(lǐng)下，充分發(fā)揚黨員干部特有風(fēng)采，真正做到項目拆遷不怕苦、矛盾調(diào)解不怕煩、履職盡責(zé)不怕累。
在江山底村，凡是黨總支做出的任何決定，都要獲得村中黨員過三分之二以上通過，凡是村集體涉及到一萬元以上的實施項目，均要通過村民代表表決，凡是村中做出的任何行動，都要在“三務(wù)公開欄”進行公開。真正實現(xiàn)了，黨內(nèi)事務(wù)黨員決定，村中事情村民表決，村內(nèi)事務(wù)群眾監(jiān)督。
為動員全體村民積極參與村莊發(fā)展謀劃，集中村民智慧，徐小華要求各網(wǎng)格支部黨員提意見出主意，向村黨總支提交項目方案。于是，不少黨員提出將省“一村萬樹”銀杏園打造成“黨群公園”；塘頭網(wǎng)格支部中年輕黨員從事電商行業(yè)較多，提出了在村中建造電商大樓的建議；牛塘底網(wǎng)格支部發(fā)揮橫塘志留系古生物化石的資源優(yōu)勢，提出了謀劃建造地質(zhì)公園的建議；魯家山網(wǎng)格支部結(jié)合村中現(xiàn)有的兩個大型休閑旅游項目，建議再投資1.5億元開發(fā)百戀谷項目、投資2.5億元開發(fā)文華度假村項目，謀劃出一條18公里長瀝青環(huán)村游步道項目，貫穿兩個大型旅游項目基地，探索村企融合、推進村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路子。針對各網(wǎng)格支部提交的建議項目，徐小華及時召開村黨總支班子會議進行分析討論，在廣泛聽取多方意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合江山底村實際，提出了打造江城西郊大花園的美好愿景。
?。ǘ┖粚嵢齻€“底子”
在開展“一戶多宅”工作中，開始很多村民不能理解，對于“一戶多宅”拆除工作呈觀望態(tài)度，自己明白新房子蓋好舊房子本來就是“應(yīng)拆未拆”，但內(nèi)心又不愿意拆，村干部上門做工作時還抱著“這種情況又不是我一戶，我不想先拆，如果別人拆那我也拆”的態(tài)度。這樣導(dǎo)致這項工作進展緩慢。
面對這種情況，徐小華認為做好這項工作的第一個“底子”就是黨員干部，只有充分發(fā)揮出黨員干部的先鋒帶頭作用，最難的“堡壘”也能攻下。為此，他多次召開黨員干部會議宣講開展“一戶多宅”治理是市委、市政府作出的戰(zhàn)略決策，要求每個黨員干部必須認清形勢，從我做起，為全村群眾作出表率。于是村里的老黨員毛井流第一個表態(tài)“我先拆”；黨員王靈燕則帶頭清空舊房物品，隨時做好拆除準備。隨著毛井流戶老宅的拆除，村中“一戶多宅”工作瞬間打開了新局面，僅僅18天時間，就拆除了17戶，共2035余平方米，其中黨員帶頭拆除面積達500余平方米。
在去年全省美麗鄉(xiāng)村現(xiàn)場會召開前夕，江山底村接到了街道下達的緊急任務(wù)，要在最短的時間內(nèi)完成5戶房屋拆遷，為美麗鄉(xiāng)村精品線打造做好前期工作。在接到任務(wù)后，徐小華立即召開村黨總支會議進行動員布置，并和相關(guān)黨支部網(wǎng)格員天天深入一線，在拆遷戶家中談?wù)?、拉家常，白天沒談攏，晚上接著談。村民楊水雅去年剛剛丈夫去世，兒子又在寧波打工，對房屋拆遷顧慮重重，思想工作十分難做。徐小華親自帶隊登門和楊水雅談判，他耐心解釋，以理服人，直到深夜零點才讓楊水雅轉(zhuǎn)變了思想，后經(jīng)和她兒子通過電話后才同意簽訂拆遷協(xié)議。為了趁熱打鐵，防止楊水雅突然改變主意，徐小華和其他村干部在凌晨1點，連夜開車前往寧波和她兒子進行談判，路上還差點因長時間駕駛分神出意外。
經(jīng)過徐小華和黨員干部們沒日沒夜的忘我工作，在短短20天時間內(nèi)，精品線江山底村段內(nèi)的5家拆遷戶共2467.68平方米土地全部完成清零，交付綠化施工，得到了市領(lǐng)導(dǎo)的肯定。
同時，徐小華還充分發(fā)揮全村14個村民小組長網(wǎng)格員的作用，做西山路征遷項目的前期工作，僅用一個晚上時間就完成了項目涉及的46戶農(nóng)戶、41.3畝土地的征收款發(fā)放工作，使項目得以順利實施。
在重點項目推進上，江山底村也展現(xiàn)了特有的“功底”。省“一村萬樹”現(xiàn)場會啟動儀式在江山底文化禮堂廣場舉行，僅用了短短的10天時間、240個小時，就完成了沿線2200平方米的違章建筑拆除。由于工作扎實，成績突出，徐小華本人被評為“江山市項目攻堅大會戰(zhàn)先進個人”。
在“土地整治大會戰(zhàn)”項目中，江山底村高標(biāo)準農(nóng)田改造800余畝，墾造耕地近400畝，累計數(shù)量達1230余畝，占街道總量的80%。徐小華和村兩委干部連續(xù)多月奮戰(zhàn)項目一線，督促工程進度，配合施工方解決各種問題。目前，各項目推進狀況良好，有望在今年11月底完成驗收。
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近年來，江山底村在六亂整治、五水共治、四邊三化、三改一拆等重點工作的推進中樣樣走在全街道前列，在街道村社考核中，連續(xù)8年榮獲一等獎。能有這么好的成績，按徐小華的話說就是“功低”做到了家。
做好服務(wù)群眾的“功底”。在“最多跑一次”改革以來，江山底村總計列出代辦事項25項，讓村民切實感受到改革帶來的便利。特別是不動產(chǎn)權(quán)證辦理、農(nóng)村建房審批、低保核查等政策性強、準備材料多、涉及部門廣的事項也實現(xiàn)了全程代辦。此外，對于村內(nèi)一些行動不便的特殊人員，村網(wǎng)格員還主動提供上門服務(wù)。在企業(yè)服務(wù)工作當(dāng)中，村網(wǎng)格員積極發(fā)揮安全監(jiān)管員作用，定期前往指定企業(yè)開展安全檢查，確保企業(yè)安全生產(chǎn)；街道組團聯(lián)村成員充分發(fā)揮各自崗位優(yōu)勢，為企業(yè)排憂解難：7月24日，虎山街道科技特派員陳小平還帶領(lǐng)浙江省農(nóng)科院、江蘇省農(nóng)科院專家前往利興菇業(yè)現(xiàn)場指導(dǎo)食用菌生產(chǎn)種植，講解目前可能發(fā)生的病蟲害及防治方法。
做好化解矛盾的“功底”。近年來，由于“項目征遷”、“土地確權(quán)”等工作的落實實施，村中土地方面的矛盾較往年有所增加。針對這些新矛盾和新情況，要實現(xiàn)“小事不出格、大事不出村”的目標(biāo)，徐小華借鑒“楓橋經(jīng)驗”，進一步發(fā)揮各網(wǎng)格員、黨員的作用，讓每個網(wǎng)格員、黨員都成為矛盾糾紛的調(diào)解能手，通過網(wǎng)格中一些細微的矛盾進行及時處理，確保將各種矛盾消滅在萌芽狀態(tài)，僅今年以來就成功調(diào)解各類糾紛53余件，村里連續(xù)15年無刑事案件發(fā)生，連續(xù)20年無衢州及以上單位的上訪事件。
牛塘底網(wǎng)格朱冬仙戶，常年和鄰居大小矛盾不斷，甚至還因為一些小事情經(jīng)常跑到街道尋求領(lǐng)導(dǎo)幫助解決，鄰里關(guān)系呈老死不相往來的惡性局面。經(jīng)網(wǎng)格員深入調(diào)查，主要問題出在她自己身上。于是，牛塘底網(wǎng)格長、網(wǎng)格員召集朱冬仙和周圍有矛盾的鄰居，在牛塘底網(wǎng)格支部開設(shè)“格中問禮”，把話放到桌面上講，動之以情、曉之以理，通過矛盾糾紛的一條條梳理，問題心結(jié)的一個個解開，鄰里關(guān)系最終得到了有效改善。
做好“有禮”建設(shè)的“功底”。2017年徐小華當(dāng)選為村黨總支書記點的第一把火就是延遲建造辦公樓，修建了一座600多平方米的文化禮堂。如今文化禮堂已成了村民健身休閑、文化娛樂、宣傳教育為一體的精神家園。文化禮堂常態(tài)化開展“有禮”文化宣講，豐富村民精神內(nèi)涵；組織村民參加第五屆村歌比賽，榮獲金獎；相繼舉辦“放歌新時代 文化進萬家”傳統(tǒng)文化鬧新春活動、“衢州有禮 錦繡江山”江山非遺文化展演、“山水相依 詩路歡歌”為主題的江山、建德兩地文藝晚會等各類文藝演出活動。一場場有禮宣講、一聲聲村歌吶喊、一臺臺文藝演出，各式各樣的文化禮堂活動讓村民變的更加有禮，讓整個村風(fēng)民風(fēng)有了顯著的提高。
如今的江山底村青山環(huán)繞，流水潺潺，鳥語花香，遠離了城市的喧囂，一幢幢新建的小洋樓佇立在寬敞的柏油路邊，宛如一幅恬靜怡然的風(fēng)景畫呈現(xiàn)在人們眼前。
俗話說的好，火車跑得快，全靠車頭帶。有徐小華這樣的領(lǐng)頭人，有一個堅強的村兩委班子，江山底村群眾日子將越過越有奔頭。
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