開化：“三定、四議、五有” 打造紅色“夏議埠”
開化：“三定、四議、五有” 打造紅色“夏議埠”
2018年05月30日 14:47:57 來(lái)源: 開化縣委組織部 作者: 張偉
今年以來(lái)，開化縣華埠鎮(zhèn)黨委在推進(jìn)基層治理中，樹牢黨建統(tǒng)領(lǐng)意識(shí)，立足華埠實(shí)際，緊扣“三個(gè)三”工程，整合埠頭資源，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，探索打造了紅色“夏議埠”，不斷提升全鎮(zhèn)基層治理水平。
“三定”規(guī)則，明確議事內(nèi)涵。為深入落實(shí)“三大主體”工程，華埠鎮(zhèn)黨委在村級(jí)層面探索召開“夏議會(huì)”（村黨支部利用夏天早晨7點(diǎn)到8點(diǎn)1個(gè)小時(shí)的時(shí)間在埠頭上召開議事會(huì)，商議相關(guān)工作），打造紅色“夏議埠”，促進(jìn)各項(xiàng)工作推進(jìn)落實(shí)。定機(jī)構(gòu)，“夏議會(huì)”要在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下組織開展，村黨支部書記擔(dān)任“議長(zhǎng)”，村兩委成員擔(dān)任“議員”，村民代表、黨員代表及紅色網(wǎng)格員擔(dān)任“兼職議員”，共同商討村莊發(fā)展、基層治理、民生事業(yè)等各項(xiàng)工作。定議題，會(huì)前，各位“議員”結(jié)合各自分管工作，向“議長(zhǎng)”提交涉及組織建設(shè)、公益事業(yè)、基層治理、村莊發(fā)展、重點(diǎn)項(xiàng)目等需要研究解決的事項(xiàng)，村黨支部書記召集主持“夏議會(huì)”，對(duì)各項(xiàng)議題進(jìn)行協(xié)商表決。定規(guī)矩，“夏議會(huì)”由村黨支部書記召集主持，村兩委必須按時(shí)參加，因特殊情況不能參加的，須向書記請(qǐng)假，“夏議會(huì)”必須有過(guò)半數(shù)的委員參加方能舉行。同時(shí)，明確“夏議會(huì)”由村文書負(fù)責(zé)對(duì)各項(xiàng)議程決議事項(xiàng)作詳細(xì)記錄，并由會(huì)議主持人審核同意后留存?zhèn)浒?。目前，在全?zhèn)范圍內(nèi)率先打造了下溪、金星等6個(gè)紅色“夏議埠”，共舉行“夏議會(huì)”34場(chǎng)次，涉及黨員代表、村民代表和網(wǎng)格員達(dá)180人次，得到黨員群眾一致好評(píng)。
“四議”流程，規(guī)范議事程序。為規(guī)范“夏議會(huì)”議事流程，強(qiáng)化村級(jí)主體作用，激發(fā)黨員群眾主體意識(shí)，鎮(zhèn)黨委要求各村黨支部在召開“夏議會(huì)”時(shí)要堅(jiān)持四步走，做到“四個(gè)議”。提議，村級(jí)“夏議會(huì)”議題由村黨支部書記與村委會(huì)主任協(xié)商提出，經(jīng)村支委會(huì)研究確定后正式列入會(huì)議議題；商議，先由議題提出人作詳細(xì)說(shuō)明后，各參會(huì)人員暢所欲言，發(fā)表自己意見(jiàn)，商討問(wèn)題解決方案；決議，在充分討論商議后，對(duì)議題采用口頭或舉手等方式進(jìn)行表決，贊成人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)人數(shù)的一半，決議方為有效；公議，對(duì)會(huì)議形成的決議，由會(huì)議召集人視情況而定，及時(shí)在村務(wù)黨務(wù)公開欄上予以公布，自覺(jué)接受黨員群眾監(jiān)督，促進(jìn)決議有效實(shí)施。下溪村黨支部在新村二期征地工作中，充分利用“夏議會(huì)”形式，邀請(qǐng)網(wǎng)格員及相關(guān)人員對(duì)征地標(biāo)準(zhǔn)和新村規(guī)劃充分發(fā)表意見(jiàn)，兩天內(nèi)就完成28戶18畝地征地工作。
“五有”標(biāo)準(zhǔn)，檢驗(yàn)議事成效。為督促“夏議會(huì)”工作機(jī)制落地落實(shí)，華埠鎮(zhèn)黨委制定村級(jí)“夏議會(huì)”的“五有”標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)檢驗(yàn)村級(jí)議事工作成效。一是有團(tuán)結(jié)堅(jiān)強(qiáng)的議事機(jī)構(gòu)，看黨支部對(duì)村級(jí)事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)力，強(qiáng)化村黨支部的主體作用；二是有規(guī)范合理的議事流程，看黨支部處理村級(jí)事務(wù)的規(guī)范性，切實(shí)增強(qiáng)工作辦事的透明度；三是有先鋒引領(lǐng)的議事隊(duì)伍，看村級(jí)干部和網(wǎng)格員隊(duì)伍的先進(jìn)性，有效激發(fā)黨員群眾的主體意識(shí)；四是有健全完善的議事機(jī)制，看村級(jí)干事創(chuàng)業(yè)的積極性，強(qiáng)化干部隊(duì)伍的執(zhí)行力，五是有群眾點(diǎn)贊的議事成效，看黨員群眾對(duì)村級(jí)事務(wù)的滿意率，推動(dòng)黨員干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。下溪村黨支部書記許軍平在談到紅色“夏議埠”時(shí)伸出三根手指說(shuō)道:在水埠頭上開晨會(huì)有“一舉三得”的功效：不但能夠開展河道巡查，還能把打掃埠頭衛(wèi)生，方便百姓洗衣，更重要的是還能商討解決村級(jí)具體事務(wù)，真是黨建統(tǒng)領(lǐng)下開展村級(jí)基層治理的“好辦法、真實(shí)招”。
