江山：“三個一”工程 打造基層治理核心
江山：“三個一”工程 打造基層治理核心
2018年05月07日 10:24:44 來源: 江山市委組織部 作者: 謝鑫劍
“去年以來，我們街道的四個平臺建設(shè)工作走在了全省前列。接下來，我們將把黨員管理與網(wǎng)格管理更好地結(jié)合起來，以大黨建思維推進基層治理工作，以更有效的治理為鄉(xiāng)村振興打下堅實基礎(chǔ)?！苯眨绞星搴值老嚓P(guān)負責人在全市鄉(xiāng)村振興動員會上鄭重發(fā)言。
今年，江山市以農(nóng)村基層黨組織為最小“神經(jīng)末梢”，以“五個振興”中的“鄉(xiāng)村組織振興”為發(fā)力點，按照“抓基層、打基礎(chǔ)”的要求，著力通過“三個一”工程，加快構(gòu)建自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，將農(nóng)村基層黨組織打造成治理有效、安定有序的基層治理核心。
強化“一座堡壘”，全面加強鄉(xiāng)村基層組織建設(shè)
突出政治功能，全面提升組織力，切實將農(nóng)村基層黨組織建成宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強“戰(zhàn)斗堡壘”。村級層面，以“黨建5+”鄉(xiāng)村振興版為抓手，對照農(nóng)村基層黨建“浙江二十條”“衢州三十條”，持續(xù)深化新一輪“雙整”工作。全面推行黨支部底線管理，不斷擴大農(nóng)村先進支部增量、提升中間支部水平、加大后進支部整頓力度，著力將35個后進支部逐個銷號、292個農(nóng)村支部逐個建強。村社帶頭人層面，扎實開展村級組織換屆“回頭看”，落實村干部履職承諾“年檢制”，深入評估換屆后村社班子戰(zhàn)斗力，以“兩晉雙?！敝贫韧苿勇穆毘兄Z的兌現(xiàn)；啟動“頭雁領(lǐng)飛”三項計劃，廣泛搭建“比、學(xué)、趕、幫、超”平臺，全面提升領(lǐng)頭雁隊伍素質(zhì)能力，目前已培育32名“省千名好支書”。農(nóng)村黨員層面，深化 “優(yōu)學(xué)優(yōu)做積分法”考評管理，嚴格黨員教育管理，將黨建觸角切實延伸至農(nóng)村黨員，著力打造基層鐵軍隊伍。
優(yōu)化“一把尺子”，深入推進鄉(xiāng)村治理 “三治融合”
以村規(guī)民約的法治化、務(wù)實化、特色化及“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”軟硬性相互結(jié)合的指標作為“標尺”，完善自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理機制，全面提升基層治理能力。堅持自治為基。健全和創(chuàng)新村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機制，鼓勵引導(dǎo)村民參與村級管理，并推動村規(guī)民約修訂執(zhí)行，申報創(chuàng)建衢州市農(nóng)村示范點7個以上。堅持法治為本。加強農(nóng)村法治宣傳教育、深化農(nóng)村法治文化建設(shè)、健全農(nóng)村法律服務(wù)體系，引導(dǎo)農(nóng)村干部群眾通過合法途徑表達利益訴求、維護合法權(quán)益，實現(xiàn)村級矛盾糾紛化解成功率達到97%以上。堅持德治為先。實施鄉(xiāng)村德治工程，開展道德評議活動，加強道德講堂、德育基地等載體建設(shè)，推行成立道德評判團、鄉(xiāng)風評議團、百事服務(wù)團等自治性組織，不斷提升農(nóng)村德治水平。
深化“一張網(wǎng)格”，大力促進鄉(xiāng)村治理機制創(chuàng)新
按照聽民情、順民意、解民憂的要求，以“書記就是網(wǎng)格長、黨員都是網(wǎng)格員”為標準，織密黨群“1+7”（一家親）全科網(wǎng)格，并深化推進網(wǎng)格在“最多跑一次”改革與“四大平臺”建設(shè)中的有機利用，著力把問題矛盾解決在網(wǎng)格內(nèi)。一方面，深入推進“最多跑一次”改革向農(nóng)村基層延伸。建立村級便民服務(wù)中心統(tǒng)一受理機制和村專職網(wǎng)格員（跑小二）上門代辦服務(wù)，推進政務(wù)服務(wù)事項百分百進駐村（社區(qū)）便民服務(wù)中心。同時，打造“三民工程”3.0智慧版，推動社情民意在網(wǎng)上了解，矛盾糾紛在網(wǎng)上解決，實現(xiàn)群眾辦事不出村，探索新時代“楓橋經(jīng)驗”的江山實踐。另一方面，全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四大平臺”建設(shè)。完善“綜合指揮中心+四大平臺+全科網(wǎng)格員”運行機制，實現(xiàn)統(tǒng)一指揮、及時響應(yīng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動和有效處置。同時，開展無信訪村、無邪教鎮(zhèn)村創(chuàng)建工作，切實從源頭上解決矛盾糾紛，將問題解決在基層。
