常山縣：“小社區(qū)、大黨委”創(chuàng)新引領(lǐng)城市基層治理
常山縣：“小社區(qū)、大黨委”創(chuàng)新引領(lǐng)城市基層治理
2018年04月24日 15:57:35 來源: 浙江黨建網(wǎng) 作者: 通訊員 陳安龍 廖穎
衢州市常山縣在城市基層黨建工作中，探索推行街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”制，建立共駐共建、相融共進(jìn)、群眾參與的城市基層黨建區(qū)域化工作模式，推進(jìn)城市基層黨的組織和工作全覆蓋，創(chuàng)新引領(lǐng)城市基層治理。
突破體制束縛，做大社區(qū)黨組織
在縣級(jí)層面建立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持街道兩新黨工委實(shí)體運(yùn)行，配齊配強(qiáng)工作力量。街道層面推行“大工委”制，吸納轄區(qū)范圍內(nèi)規(guī)模較大的非公企業(yè)、社會(huì)組織黨組織負(fù)責(zé)人兼任街道黨工委委員，由街道實(shí)行聘任制。社區(qū)層面推行社區(qū)“大黨委”制，將全縣8個(gè)社區(qū)黨總支中的7個(gè)升格為社區(qū)黨委，吸收駐區(qū)單位、業(yè)委會(huì)物業(yè)公司黨組織負(fù)責(zé)人兼任社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。如文峰社區(qū)將黨委委員職數(shù)設(shè)置，由原來的3名擴(kuò)大為15名，聘任12家聯(lián)系較緊密的機(jī)關(guān)單位、學(xué)校、銀行等黨組織負(fù)責(zé)人兼任社區(qū)黨委委員。
組建黨建聯(lián)盟，延伸共建互補(bǔ)內(nèi)涵
把街道社區(qū)作為城市基層黨建工作的基本功能承載體，從共同目標(biāo)、共同利益和共同需求入手，強(qiáng)化街道社區(qū)和駐區(qū)單位的共建互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)結(jié)貫通。建立區(qū)域化黨建聯(lián)席會(huì)議制度，每季度至少召開一次聯(lián)席會(huì)議，做到大事共同商量、要事共同決策、難事共同辦理。強(qiáng)化街社兜底管理職能，建立街道權(quán)力清單、責(zé)任清單和社區(qū)事務(wù)準(zhǔn)入制度，推動(dòng)人財(cái)物和各類政策向街道社區(qū)傾斜，進(jìn)一步下沉和落實(shí)街道社區(qū)黨組織的權(quán)責(zé)。引導(dǎo)社會(huì)力量參與社區(qū)治理，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)區(qū)域化黨建的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步凝聚共駐共建、互聯(lián)互動(dòng)的共識(shí)。以紫港社區(qū)為例，該社區(qū)探索組建“黨建聯(lián)盟”，將該社區(qū)地域范圍內(nèi)的包括衛(wèi)計(jì)局、黨校黨支部、市場(chǎng)監(jiān)督局在內(nèi)的19個(gè)支部（黨委）作為機(jī)關(guān)支部，2學(xué)校黨支部作為關(guān)聯(lián)支部，納入“黨建聯(lián)盟”。2017年以來，紫港社區(qū)通過“黨建聯(lián)盟”，完成了包含基礎(chǔ)建設(shè)、就業(yè)技能、文娛健身、環(huán)境衛(wèi)生等20余個(gè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)居民“微心愿”530余個(gè)。
構(gòu)建四級(jí)體系，推進(jìn)基層治理精細(xì)化
吸納新業(yè)態(tài)領(lǐng)域、駐區(qū)單位黨員等，建立“社區(qū)大黨委—網(wǎng)格黨支部—網(wǎng)格黨小組—樓棟黨員”四級(jí)架構(gòu)為核心的黨建綜合體，搭建社區(qū)大黨委、網(wǎng)格黨支部，建立網(wǎng)格管理制度，明確網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員，定期開展網(wǎng)格聯(lián)席會(huì)議，共商區(qū)域內(nèi)需要協(xié)作共推的事務(wù)。如趙家坪社區(qū)，針對(duì)下山脫貧安置農(nóng)民較多的特點(diǎn)，推行“睦鄰黨建·讓農(nóng)民輕松上樓”黨建工作模式，推進(jìn)農(nóng)民變居民，組建睦鄰黨支部，分設(shè)安民、樂民、富民3個(gè)網(wǎng)格黨小組，建立睦鄰之聲廣播站、睦鄰小道、睦鄰黨建亭、睦鄰廣場(chǎng)等，深化“能大姐服務(wù)隊(duì)”、“先鋒代辦”“睦鄰小站”等做法，吸引64名流動(dòng)黨員開展雙向服務(wù)，發(fā)動(dòng)3000多名社區(qū)居民參與社區(qū)治理。
