龍游：“四輪驅(qū)動”跑出鄉(xiāng)村振興“加速度”
龍游：“四輪驅(qū)動”跑出鄉(xiāng)村振興“加速度”
2018年03月14日 11:00:20 來源: 龍游縣委組織部 作者: 楊 建
龍游縣認真貫徹落實黨的十九大精神和中央關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體部署，在近5年村級集體經(jīng)濟收入年均增長15.5%的基礎(chǔ)上，將發(fā)展壯大集體經(jīng)濟列為縣委縣政府重點工作，給政策、教方法、定制度、引智囊“四輪驅(qū)動”，持續(xù)拉動鄉(xiāng)村振興“加速度”。截至2017年底，全縣262個村基本消除集體經(jīng)濟薄弱村，村級集體經(jīng)濟總收入11666.4萬元，村均44.53萬元，同比增長95.2%；2017年農(nóng)村常住居民人均可支配收入為20501元，增速達10.1%，位列衢州市全市第一。
給政策，變“普惠”為“精準”。制定出臺《關(guān)于扶持經(jīng)濟薄弱村發(fā)展村級集體經(jīng)濟五年行動計劃的實施意見》，從發(fā)展路徑、政策支撐、保障措施等三大方面量身定制11條“干貨”，落實集體經(jīng)濟薄弱村“上山”“下鄉(xiāng)”“進城”“入鎮(zhèn)”等舉措。每年安排不少于2500萬元專項資金用于扶持村集體經(jīng)濟發(fā)展，推進集體經(jīng)濟薄弱村物業(yè)園、公共屋頂“光伏強村”等項目。2017年，20個省級扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目試點村申報項目34個，總投入7354.8萬元，建成后村集體實現(xiàn)年增收入332萬元。鼓勵村集體盤活存量資產(chǎn)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、民宿經(jīng)濟，做大做強“美麗經(jīng)濟”。2017年，完成3A景區(qū)村創(chuàng)建7個、精品民宿項目4個，80個旅游資源重點村抓緊開發(fā)中，鄉(xiāng)村旅游接待游客470.7萬人次，直接營業(yè)收入達35303萬元。
教方法，變“輸血”為“造血”。突出真金白銀投向農(nóng)村、優(yōu)惠政策傾斜農(nóng)村、精兵強將派向農(nóng)村，切實優(yōu)化幫扶方式。建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶責(zé)任制，確保每個集體經(jīng)濟薄弱村都有一位領(lǐng)辦縣領(lǐng)導(dǎo)、一個聯(lián)系責(zé)任部門、一個攻堅組、一組項目、一個方案、一張攻堅圖等“六個一”。全縣95個縣機關(guān)部門（單位）掛鉤聯(lián)系15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），選派86名機關(guān)黨員干部到村擔(dān)任“第一書記”，339名年輕干部擔(dān)任農(nóng)村工作指導(dǎo)員或生態(tài)指導(dǎo)員，為鄉(xiāng)村振興“鋪路筑堤”“掘水開源”“和事解憂”。2017年，全縣16個軟弱落后村順利實現(xiàn)整轉(zhuǎn)，村集體經(jīng)濟收入10萬元以上的村達到238個，占行政村總數(shù)的90.84%。
定制度，變“壓力”為“動力”。按照“選好一只領(lǐng)頭雁、帶著一份真感情、撒下一把黃金米”的思路，明確村黨組織書記原則上兼任村股份經(jīng)濟合作社董事長，選優(yōu)配強村級組織班子。建立“資金分配與村集體經(jīng)濟收入增收額掛鉤、與村兩委班子個人獎勵掛鉤”的獎補機制，將發(fā)展壯大集體經(jīng)濟列為各類評優(yōu)評先重要指標，全面規(guī)范村級集體資產(chǎn)和財務(wù)管理，做到“開源”與“節(jié)流”兩手抓、兩手硬。262名村黨組織書記中，曾創(chuàng)辦企業(yè)或有大中型企業(yè)管理經(jīng)歷的164名，占總數(shù)的62.6%。2017年度全縣“兩優(yōu)一先”評選中，對14個經(jīng)營性收入達到10萬元以上的行政村予以優(yōu)先考慮。
引智囊，變“單兵”為“抱團”。利用春節(jié)鄉(xiāng)賢、寓外人士返鄉(xiāng)契機，成立鄉(xiāng)賢會、設(shè)置鄉(xiāng)賢館、開展懇談會，全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均已組建鄉(xiāng)賢會，鄉(xiāng)賢會員總計500多名。深入開展“百名鄉(xiāng)賢聯(lián)百村”助力鄉(xiāng)村振興行動，通過合作、入股、聯(lián)營等形式設(shè)立項目、興辦企業(yè)，引導(dǎo)資本還村、資金富村、智力援村。同時，打造“一村一顧問、一村一項目”模式，聘請鄉(xiāng)賢顧問328人；推行“鄉(xiāng)賢認領(lǐng)項目”模式，共達成合作項目90個，預(yù)計總投資2.38億元。如青年鄉(xiāng)賢、在深圳闖出一番天地的胡瀞文回鄉(xiāng)創(chuàng)辦“龍游飛雞”品牌，幫助農(nóng)戶銷售龍游麻雞，直接帶動1000多村民在家就業(yè)，幫助農(nóng)民年增收1000余萬元?！ ?/p>
