黨建引領(lǐng)走進(jìn)新時代，砥礪奮進(jìn)奔向新征程
黨建引領(lǐng)走進(jìn)新時代，砥礪奮進(jìn)奔向新征程
——二〇一七年度基層黨建工作述職報告
2018年02月02日 18:11:51 來源: 中村鄉(xiāng)黨委 作者: 陸賢相
中村鄉(xiāng)現(xiàn)有基層黨組織14個，其中鄉(xiāng)黨委1個，村級支部9個，機(jī)關(guān)支部3個，非公企業(yè)聯(lián)合支部1個,共有黨員393名。2017年，我作為中村鄉(xiāng)黨委抓基層黨建工作的“第一責(zé)任人”，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)黨員干部，整合現(xiàn)有優(yōu)勢資源，積極探索創(chuàng)新“黨建+X”模式，為加快建設(shè)“養(yǎng)心中村”提供有力的組織保障。現(xiàn)將本人2017年抓基層黨建工作總結(jié)述職如下：
一、以“黨建+”產(chǎn)業(yè)振興致富一批人
一是立足市場，走綠色發(fā)展之路。以“村村有產(chǎn)業(yè)，戶戶能增收”理念為核心，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展“多點(diǎn)開花”。張村村瞄準(zhǔn)中草藥市場，配合康福藥業(yè)流轉(zhuǎn)土地200余畝，建設(shè)浙貝母種植基地，每年發(fā)放農(nóng)戶工資80余萬元；光明村村兩委對接企業(yè)主體，引進(jìn)高新技術(shù)和設(shè)備，開辟全市唯一的百畝“機(jī)采茶園”，每年可增加茶農(nóng)收入5萬余元；西畈村利用“大源頭”得天獨(dú)厚的地理?xiàng)l件優(yōu)勢，以合作社形式合股投資近百萬元，新挖了15畝坑塘，增收10萬余元。
二是助推村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。按照“一村一品”思路，探索形成“資源開發(fā)型、物業(yè)經(jīng)營型、服務(wù)創(chuàng)收型”3種村集體經(jīng)濟(jì)典型模式。新門村改建原村級大會堂，建設(shè)占地300㎡、建筑面積900㎡的村級來料加工基地，解決村民來料加工就業(yè)40余人，增加集體經(jīng)濟(jì)收入2萬元；結(jié)合“一村萬樹”，發(fā)展養(yǎng)蜂事業(yè)，新發(fā)展蜜源林300余畝，養(yǎng)蜂戶50余戶，養(yǎng)蜂規(guī)模達(dá)1000余桶。
三是精準(zhǔn)幫扶，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。實(shí)行黨員干部“一對一”脫貧包干制，針對我鄉(xiāng)的貧困對象戶，逐戶制定幫扶措施，切實(shí)做到精準(zhǔn)發(fā)力。建立黨員結(jié)隊(duì)幫扶機(jī)制，黨員干部每周上門服務(wù)，全力解決貧困群眾的急難問題，幫助貧困群眾同步小康。
二、以“黨建+”美麗鄉(xiāng)村扮靚一片景
一是開展小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治。在小城鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)村開展網(wǎng)格化包干整治，將“村兩委”班子分為四個行動小組，形成小組爭先競賽模式，僅半個月時間就完成簽約58戶，整治“一戶多宅”3處，拆除影響小城鎮(zhèn)整治工作的房屋8600平方米，收儲和流轉(zhuǎn)土地15.6畝，為小城鎮(zhèn)整體規(guī)劃設(shè)計打好基礎(chǔ)。積極組建集鎮(zhèn)“96345”黨員志愿者服務(wù)隊(duì)，由每名黨員聯(lián)系兩家商戶，結(jié)對商戶的房前屋后衛(wèi)生保潔、秩序維護(hù)均是黨員的責(zé)任田，每天有結(jié)對黨員上門提醒、幫助清理，進(jìn)一步發(fā)揮黨員教育引導(dǎo)、模范帶頭的“領(lǐng)頭雁”作用。
二是完成美麗鄉(xiāng)村示范縣創(chuàng)建任務(wù)。今年7月15日，縣委、縣政府將美麗鄉(xiāng)村示范縣驗(yàn)收任務(wù)臨時安排中村，時間緊、任務(wù)重。為提升美麗鄉(xiāng)村示范縣創(chuàng)建建設(shè)效率，我們一方面充分發(fā)揮基層黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)作用，將每項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目明確一名“村兩委”干部牽頭，一套人馬跟進(jìn)，采取盯人、盯事、盯成果，形成責(zé)任落實(shí)機(jī)制，要求責(zé)任干部每日到場“盯梢”，避免“遙控指揮”，同時實(shí)行工作倒推、工期倒逼、任務(wù)倒排，明確整治時間節(jié)點(diǎn)，實(shí)行每日“釘釘”工作群交流制度，對未能按期完成的任務(wù)，分析困難問題，群策群力，尋找破解方法，迎難而上；另一方面依靠黨組織龍頭引領(lǐng)和黨員示范帶頭作用，將各村黨員分為五個宣傳小分隊(duì)，大力宣傳開展美麗鄉(xiāng)村整治的意義，做好政策解讀，動員群眾參與整治，確保各類項(xiàng)目無障礙施工。2017年10月，中村鄉(xiāng)美麗鄉(xiāng)村示范縣驗(yàn)收點(diǎn)順利通過了省市縣的驗(yàn)收，并得到了省農(nóng)辦的好評。
三是特色驅(qū)動，打造綠化彩化升級版。投資40萬元改造主要通道兩側(cè)山體、居住集中區(qū)周邊山體、景區(qū)景點(diǎn)附近山體、公墓周邊山體和垃圾焚燒爐周邊山體等六個區(qū)域的綠化景觀，種植柏木、石楠、紅豆杉、木荷等樹種四萬余株，面積達(dá)3000余畝。每村建立由村干部牽頭，黨員、團(tuán)員、民兵、護(hù)林員帶頭，村民自愿參與，人數(shù)不少于30人的村級森林消防和植樹護(hù)林隊(duì)伍，具體承擔(dān)各村森林和綠化養(yǎng)護(hù)保護(hù)任務(wù)，提高樹木成活率和保存率，確?！霸砸豢?、活一棵、種一片，綠一片”。
三、以“黨建+”示范引領(lǐng)下好一盤棋
一是狠抓“兩學(xué)一做”主線。實(shí)施“黨委書記+班子成員+支部書記”上黨課制度，書記、鄉(xiāng)長到全鄉(xiāng)所有黨支部上黨課，累計開展黨課43次。進(jìn)一步完善黨建三張清單制度，推進(jìn)各項(xiàng)黨建“第一責(zé)任”的落到實(shí)處。每月定期開展支部主題黨日活動，積極開展黨員民主生活會，并要求黨員能發(fā)揮所長，滲透進(jìn)抗洪救災(zāi)、森林消防、省級衛(wèi)生鄉(xiāng)創(chuàng)建等中心工作之中。根據(jù)黨員立家規(guī)、曬業(yè)績等工作情況，開展先鋒指數(shù)考評，提升黨員“四個意識”。
二是推進(jìn)“雙整”百日攻堅落地見效。堅持以“農(nóng)村工作開展到哪里，黨組織就發(fā)展到哪里”為目標(biāo)，完善“一徽、一旗、一廊、一牌”的黨建陣地建設(shè)，安排近40萬元專項(xiàng)資金用于打造黨建長廊、特色黨建廣場和黨建文化墻，9月中旬實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)九個村黨建長廊全覆蓋，著力打造具有中村特色的黨建品牌。
三是咬緊意識形態(tài)建設(shè)不放松。充分認(rèn)識習(xí)總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的若干論斷，準(zhǔn)確把握意識形態(tài)工作的極端重要性，將意識形態(tài)工作納入重要議事日程，今年黨委專題研究部署意識形態(tài)工作2次，分析意識形態(tài)領(lǐng)域工作3次。高度重視理論中心組學(xué)習(xí)，年初及時制定學(xué)習(xí)計劃，規(guī)定每月至少召集領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)習(xí)1次。組織有意義的農(nóng)民趣味運(yùn)動會，凝聚民心、傳播正能量。嚴(yán)厲打擊邪教組織，定期檢查宗教場所，有效提升區(qū)域內(nèi)政治生態(tài)。管好用好新媒體，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，鼓勵正能量信息的外宣報道。中村鄉(xiāng)共建立了各類QQ群、微信群、釘釘群共17個，共覆蓋全鄉(xiāng)黨員干部400余人，要求鄉(xiāng)村干部在使用新媒體過程中，不準(zhǔn)造謠、信謠、傳謠，一旦發(fā)現(xiàn)立即給予組織處理。
四是夯實(shí)平安建設(shè)提升群眾安全感。圍繞“平安中村”核心目標(biāo)，實(shí)施平安共建共享工程，扎實(shí)開展矛盾糾紛排查調(diào)處，排查調(diào)處率達(dá)100%。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪和包案制，全年未發(fā)生鬧訪、纏訪、越級上訪等信訪疑難案件，未重大安全事故發(fā)生，未發(fā)生重大惡性刑事、治安案件，圓滿完成十九大、第四屆互聯(lián)網(wǎng)大會、重要節(jié)慶、重大活動等重點(diǎn)時期維穩(wěn)安保工作。
四、以“黨建+”隊(duì)伍建設(shè)團(tuán)結(jié)一條心
一是平穩(wěn)完成村級組織換屆工作。順利完成全鄉(xiāng)9個村組織換屆選舉工作，選舉期間治安平穩(wěn)，未發(fā)生一起惡性沖突和信訪案件，基本實(shí)現(xiàn)了“選優(yōu)配強(qiáng)、平穩(wěn)有序、風(fēng)清氣正”的目標(biāo)。選舉共產(chǎn)生村黨支部委員41名，其中新當(dāng)選委員10人，女性委員5人，基層黨組織班子結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步優(yōu)化，成功打造換屆選舉“零”上訪、“零”事故樣本。
二是牢記作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。在機(jī)關(guān)干部管理方面：進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，開展“十九大”精神系列研學(xué)活動；下發(fā)《中村鄉(xiāng)關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)規(guī)定》，從上下班制度、駐村制度、接待和財務(wù)制度等方面進(jìn)行全方位規(guī)定，全面嚴(yán)肅干部紀(jì)律。在村級班子管理方面：全面落實(shí)黨組織書記責(zé)任制，公開責(zé)任清單，接受黨員群眾監(jiān)督；深入推進(jìn)村兩委班子“輪流坐班”制度，公開坐班村干部聯(lián)系方式，確保隨時找得到人、辦得了事。在黨風(fēng)廉政教育方面：從抓政治思想教育入手，深入學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)理論，全面貫徹《廉政準(zhǔn)則》，建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，組織鄉(xiāng)、村干部觀看警示片，算好“十本帳”，用法紀(jì)和反面教材在廣大干部群眾腦中加上法律和道德兩把鎖。
三是進(jìn)一步增強(qiáng)黨員歸屬感。每逢“春節(jié)”、“七一”等重要節(jié)日，對各村困難黨員進(jìn)行集中慰問，做好黨員生活關(guān)愛幫扶，平時服務(wù)、急時救急，使困難黨員充分感受到組織的溫暖和關(guān)懷。注重情緒引導(dǎo)，多次開展黨員談心交流活動，舉行“談發(fā)展、話心聲”交流會6次，掌握黨員思想變化動態(tài)，要求黨員要守住心、守住嘴、守住底線。
五、以“黨建+”人才凝聚鉚足一股勁
一是著眼“謀”，做到有組織有規(guī)劃。在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展人才調(diào)查摸底工作，建立黨政人才、農(nóng)村實(shí)用人才、非公企業(yè)人才等分類名單，做到人才底數(shù)清、了解深、情況熟。為促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，引入中藥材、茶葉等專業(yè)人才，通過個人全額投資、技術(shù)入股等方式長期在村指導(dǎo)種植。圍繞氣糕產(chǎn)業(yè)發(fā)展，舉辦氣糕專項(xiàng)培訓(xùn)1次，組織98人參訓(xùn)，培育氣糕師26人。
二是立足“管”，做到有目標(biāo)有機(jī)制。不拘一格選人用人，堅決破除論資排輩、平衡照顧的慣性思維，堅持“德才兼?zhèn)?、以德為先”理念，開展中層干部競聘演講，今年共調(diào)整提拔6名中層正職、2名中層副職，樹立起以“實(shí)績論英雄”的用人導(dǎo)向。突擊開展聯(lián)村干部知識測試，掌握聯(lián)村干部基層基礎(chǔ)情況，提升鄉(xiāng)村干部精氣神。引進(jìn)安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人員，以政府購買服務(wù)形式實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)域企業(yè)、來料加工點(diǎn)、木制品加工點(diǎn)社會化服務(wù)全覆蓋，增強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理整治能力。
三是突出“聚”，做到有平臺有服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才和高科技人才培育培養(yǎng)，完善管理獎勵機(jī)制優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，建立以退伍軍人、高學(xué)歷人才、自主創(chuàng)業(yè)人員為重點(diǎn)的外出務(wù)工人員基本信息庫，摸清重點(diǎn)返鄉(xiāng)人員的技能特長、創(chuàng)業(yè)就業(yè)意向、能力短板等，，開展勞動職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)，增強(qiáng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)、再就業(yè)能力。
六、存在的問題和不足
回顧2017年，雖然本人在抓基層黨建方面做了一些工作、取得了一些成績，但與縣委的要求、與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比還有一定差距：
一是黨建工作合力還有待提高。“上面千條線、下面一根針”，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬緒，繁冗復(fù)雜。實(shí)際工作中，“重事務(wù)、輕黨建”的現(xiàn)象仍然存在，容易出現(xiàn)簡單化、形式化傾向。
二是制度體系建設(shè)有待鞏固。制度執(zhí)行仍是黨建工作的薄弱環(huán)節(jié)，一些制度僅留在表面，貼在墻上，掛在嘴上，沒有真正落到實(shí)處?！叭龝徽n”、“民主生活會”等制度不少，但出沒出成效、落沒落到實(shí)處，有待查考。
三是本人重視程度有待增強(qiáng)。就我本人而言，對重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目抓的多、抓得緊，對基層黨建工作傾注的精力還不夠多，主動過問、督促檢查村黨支部書記落實(shí)黨建工作責(zé)任制的頻度還不夠。同時，對于提升新形勢下的黨建工作水平，還需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和思考。
四是人才保障體系有待完善。因鄉(xiāng)財政資金緊張，人才的引進(jìn)、培訓(xùn)、平臺的建設(shè)等資金投入對上級部門的依賴較大，缺乏足夠的經(jīng)費(fèi)保障，從而導(dǎo)致人才培訓(xùn)形式單一、人才引進(jìn)力度落后、平臺建設(shè)進(jìn)度緩慢，人才工作的積極性受到影響。
七、下一步工作計劃
一要強(qiáng)化抓黨管黨責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)黨組織書記的第一責(zé)任人的責(zé)任，真正把黨建工作作為主業(yè)來抓，盡分內(nèi)之責(zé)、當(dāng)然之責(zé)和首要之責(zé)。落實(shí)黨組織其他成員職責(zé)范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，形成一級負(fù)責(zé)帶著一級干，一級負(fù)責(zé)做給一級看的黨建工作新格局。
二要創(chuàng)新抓黨管黨方法。認(rèn)真學(xué)習(xí)研究黨建工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展融合中的新情況、新問題，積極探索新思路、新舉措。通過完善制度，強(qiáng)化長效機(jī)制建設(shè)；通過理順組織，規(guī)范支部設(shè)置；通過強(qiáng)化教育，提高黨員素質(zhì)；通過強(qiáng)化考評，推進(jìn)規(guī)范建設(shè)。
三要完善基層組織建設(shè)。堅持村支書季度例會制度，做到會上作總結(jié)、列計劃，會后抓落實(shí)、顯成效，使各村支書不斷解放思想、不斷轉(zhuǎn)變觀念、不斷提高能力。牢固樹立抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)的正確導(dǎo)向，認(rèn)真組織開展黨員先鋒指數(shù)考評，通過評比使比學(xué)有榜樣、趕超有對象。
四要深化黨務(wù)政務(wù)公開。明確公開事項(xiàng)、范圍、時限，形式和要求等，從群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和涉及群眾切身利益的實(shí)際問題著手，充分保障人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使權(quán)力運(yùn)行全面接受社會各界和廣大人民群眾的監(jiān)督。
五要加大黨建投入力度。將黨建工作經(jīng)費(fèi)全額納入財政預(yù)算，村級黨員工作經(jīng)費(fèi)逐步提升，保障村級黨組織日常辦公經(jīng)費(fèi)；結(jié)合黨員干部考核辦法，對工作開展扎實(shí)的村，加大資金幫扶力度，打破以往干多干少一個樣的格局。
六要改進(jìn)黨員管理舉措。實(shí)施“1+X”黨員聯(lián)戶工作法，每名黨員要做好所聯(lián)系戶涉及的平安綜治、三改一拆、垃圾分類等工作任務(wù)，做到在群眾婚喪嫁娶時、遇到難事急事時都有黨員的身影，進(jìn)一步密切黨群關(guān)系。注重流動黨員的服務(wù)和管理，在流動黨員中開展“一人一臺帳、一月一聯(lián)系、一月一匯報、一年一評議”活動，建立健全鄉(xiāng)村一體的黨員動態(tài)管理機(jī)制。
七是培育新型人才格局。大力培育“鄉(xiāng)土人才”，樹立了“培育一個人，致富一家人，帶活一片人”的工作思路，將能夠帶動一片、示范一方的致富能手和“土專家”、各種能工巧匠和外出務(wù)工人員納入人才發(fā)展規(guī)劃，建立健全了鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)、選拔、管理機(jī)制。
?。ㄗ髡呦抵写遴l(xiāng)黨委書記）
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